http://www.civilmedia.tw/archives/30032 媒体, 社运发电机 公民团体：公视新闻战力有待加强 发布於 2015年4月21日 点阅 229 views 「公民社会监督公视联盟」2015年月4月公视监督报告 扞卫预算倍增 新总经理开创新局 公民社会常态对话 新闻部振作起来！ 发布记者会会後新闻稿(20150421) 「公民社会监督公视联盟」(简称公公盟)今天发布2014年下半年迄今对公共电视的监督报 告，报告中呼吁公视董事会以前总经理旷湘霞匆匆卸职为殷监，必须抛弃用人的旧框架， 尽快遴选出具有公共理念及新的领导格局的新任总经理；并要求月薪二十几万的公视董事 长邵玉铭，必须善用自身党政资源，积极游说行政部门与朝野立委，争取扩大公视预算， 落实前文化部长龙应台所承诺的「公视预算倍增」的目标，让国人能再看到《人间四月天 》、《痞子英雄》这样雅俗共赏的好戏。公公盟并针对公视新闻部一年多来相对疲弱的表 现提出批评，认为本应立即、直接反映台湾社会脉动与资讯需求的新闻部，如果持续无法 回应此些社会殷切期待，将会陷公广集团的前途於不利。公公盟从2014年8月开始，约每 半年公布一次对公视的监督报告，今天所发布的是第二份监督报告。 公公盟在报告中指出，公视董事会是公视的领航团队，总经理则是负责开船的人，除了对 於电视台管理的专 业与娴熟，必须对董事会所指示的航向有充分的理解与认同，并能提 出可行的航道与航程规划，才能掌握风险、避免触礁、缩短航程，任务是非常艰钜的。董 事会既然具有开创性的思维，必须找到合适执行的人，如果在人事任用上无法跳脱过去的 框架与格局，结果将是事倍功半、徒增内耗，旷总经理就是前车之监。公公盟对於目前已 经开始进行的继任总经理遴选深切期待，表示将持续观察董事会的各项重要决策，发挥外 部监督的力量。 报告中对公视新闻部过去一年多来的表现提出检讨，重点包括： 每日新闻收视下滑：做为每日新闻旗舰的公视晚间新闻，2014年经历太阳花 学运与九合 一选举等重大事件，全年平均收视率(0.25)，相较於2013年(0.26)不升反降。 「有话好说」收视下滑：做为公视唯一的新闻谈话性节目，2014年第三季受主持人陈信聪 留职停薪影响，平均收视率下滑到0.10，远低於2013年的全年平均0.17，陈信聪於2014年 九月复职，第四季收视率回到0.16，但已经让全年平均收视率降为0.14。 《独立特派员》喊停风波：一度传出因为收视率欠佳要被停掉的新闻杂志类节目《独立 特派员》，虽因外界关注并引发公视董事与管理阶层之歧见後暂时打住，但由於节目缺乏 整体方向规划，记者各自为政的状况并未改善，让这个原本应该要能反映时事，又可兼具 新闻深度的新闻杂志无法真正发挥功能。 新闻部人才流失：近半年来，公视新闻部并出现杰出资深工作者出走或调职，影响整体战 力的状况。除当家主播黄明明留职停薪；擅长国际新闻的原新闻部副理余佳璋，在原本已 签发为新闻部经理，而人事命令竟中途生变的事件後，於今年初选择离开公视。工作表现 相当杰出的采访组长苏启祯也调离每日新闻部门，改做纪录片。新闻部固然需要培养新人 ，但这些一路走来与公视一同成长，能充分掌握公共价值的老将的流失，对於新闻部的整 体战力必然产生影响，公视的治理与管理阶层不能不正视此一现象。 太阳花学运期间整体表现不如预期：今年3月18日太阳花学运周年出版的《这不是太阳花 学运》一书中，检讨公视新闻在去年318学运中的表现，透过访谈两位公视新闻部资深制 作人，对新闻部在太阳花学运期间未能适时因应社会陡增的资讯需求，弹性增加新闻时段 或进行临时性的节目排程提出批评。公视新闻部为此去函出版该书的《想想论坛》抗议， 并举公视新闻团队林晓慧等记者以太阳花学运报导获得卓越新闻奖「2014年电视类即时新 闻报导奖」做为反证。不过记者个人的努力与电视台的整体表现不能混为一谈，林晓慧等 人的获奖证明公视新闻部的同仁专业能力杰出，但如果部门主管缺乏整体调度能力与精准 的新闻判断，或心态上不够进取，使得新闻部整体战力无法适时发挥，只会让人对个别优 秀记者的能力在如此重大新闻事件中无法尽情挥洒感到十分惋惜。 整体新闻战力有待加强：公视在创设之初被相关利益设限无法制播每日新闻，好不容易解 除限制後，台湾公民社会对於公视新闻能在商业媒体充斥的新闻生态中扮演中流砥柱无不 深切期待，新闻部同仁也多战战竞竞面对此一挑战。这些年来，公视新闻也确实发挥了平 衡商业新闻媒体的作用。公视新闻部现有资源当然还有再充实必要，但公视新闻部的同仁 仍具有较商业台相对较好的工作条件，因此必须在工作表现上有更多的自我要求，相关主 管更应拿出具体作为，而不是放任目前的疲态继续下去。 公公盟并继续之前的主张，呼吁公视应建立与公民团体常态对话机制，并制播公益短片落 实公共近用。该联盟指出，根据公视法十一条：公共电视必须「提供公众适当使用电台之 机会，尤应保障弱势团体之权益。」公视法第三十六条也规定：「节目之制播，应保持客 观性及公平性，应提供社会大众及各群体公平参与及表达意见之机会。」依照上述条文所 揭櫫之精神，公共电视应该将节目时段与节目制作之软硬体资源，适度开放供民间社会有 需要的团体做近用，因此「公公盟」要求公共电视必须提供时段，并以既有的软硬体制播 资源，协助公民团体依个别需求，制作短片节目在公视各个频道播出，以具体落实公视法 中对公民近用公共电视的要求。 针对日前引起许多讨论的北市府劳工局对传播媒体进行劳动检查，发现所有传播媒体都有 员工超时工作的问题，公公盟支持劳工局以劳动检查维护媒体工作人员劳动权益的做法， 不过考虑媒体工作的机动属性，该联盟建议公视董事会及管理部门，应研议在符合劳动法 令，并经主管机关同意的前提下，与员工以签订团体协约的方式认定工时。一方面配合机 动性高的传播媒体劳动内容，另一方面可避免人事成本过度膨胀，造成对其他部份资源的 排挤。 纪录片工会李家骅导演在记者会中表示总经理是公视的核心人物，期许未来总经理的遴选 能更公开透明。台湾记者协会沈佩瑶则再次强调新闻部人才流失的问题，认为公共电视是 台湾新闻的指标，应尽快改善目前问题。励馨基金会何旻烨则代表NGO组织，再次强调公 益短片的提议，希望公视能更开放，让NGO提案拍摄公益或报导性短片促进弱势族群近用 权利。她并以最近大巨蛋的争议事件，反省台湾社会对於公共建设的关注都只在硬体面， 认为媒体及阅听大众应该更关注公视的议题，让公视议题的重要性能让公众理解。 公民监督国会联盟执行长张宏林，从政府预算谈起，认为中央一年有1兆94亿的预算，公 视却只占总预算的千亿分之一。如果媒体对台湾而言是重要的，为什麽预算却一直那麽少 。而公共电视希望资源增加，也要更重视自己的绩效，并且找出适合界定公视绩效的指标 。传学斗徐子为同学再次强调预算倍增的诉求，他认为公视成立近十八年，台湾薪资与物 价已上涨不少，公视的预算却一直没有增加，董事会应该设法游说让文化部龙应台部长所 提的预算加倍承诺能落实。另外，徐同学也提到华视亏损问题，认为公视法应该扩大成为 公广法，将整个公广集团纳入考量。 有记者询问公公盟是否有推荐的公视总经理人选，媒改社林丽云老师表示，公公盟期待公 视能找到有媒体经营专业，且有良的沟通协调能力的总经理，不要让公视总经理变成政治 酬庸的位置。更希望年经世代能对公视有兴趣，并且愿意投入。另有记者询问评监报告中 皆以「收视率」做为表现的评估标准，但收视率是否能反映公视应有的「公共价值」？张 宏林回应，评监报告中提到收视率是种反讽，公视去年以收视率不佳作为下架独立特派员 节目的理由，但仅以收视率作为指标并不完全正确。记者进一步追问公视曾提过多元评量 指标，包含收视率与收视质，请问公公盟觉得公视目前的评量指标的问题为何？叶大华表 示之前去拜会公共电视时，邵董事长有提到多元评量指标，但她认为指标必须公开让公众 知道，并应考虑搭配:观众委员会、新闻自律机制、媒体进用计画等机制，导入做为辅助 多元评量质性指标，提升公视的公共价值。 「公民社会监督公视联盟」参与团体包括：公民参与媒体改造联盟、台湾少年权益与福利 促进联盟、媒体改造学社、文化元年、台北市纪录片从业人员职业工会、媒体观察金会、 台湾新闻记者协会、妇女救援基金会、励馨基金会、靖娟文教基金会、公民监督国会联盟 、台湾防暴联盟、台北市教师会、社区大学全国促进会、传播学生斗阵 与会团体代表： 叶大华 公民参与媒体改造联盟召集人 林丽云 媒体改造学社常务理事 张宏林 公民监督国会联盟执行长 何旻烨 励馨基金会倡议专员 沈佩瑶 台湾新闻记者协会记者 李家骅导演 纪录片工会 徐子为 传播学生斗阵成员 ---------------------------------------- 个人意见： 看到这篇文章才了解为何最近没看到余佳璋。 还有之前在民视新闻有看到黄亦如。 不知道还有哪些记者出走了？ 公视超时工作的问题也不是这次才发现，以前就有了。 --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc), 来自: 219.71.213.55 ※ 文章网址: https://webptt.com/cn.aspx?n=bbs/pts/M.1430448003.A.AB0.html ※ 编辑: baiyutw (219.71.213.55), 05/01/2015 10:41:14