http://www.mediawatch.org.tw/node/4236 文／林靖堂 整理 在经历900多个日子後，第五届公视董事会终於在今年6月25日，正式选出17名董事 ，并将可望於本月29日召开第一次董事会选出新任公视董事长。然而，公视董事会 极其错综复杂的延任与改选争议，可追溯到2008年底马政府上台之初，立法院国民 党团以冻结公视预算与修法将公视董事会人数扩编，引发民间「抢救公视、监督国 会大游行」，公视董事会近年不断上演的恩怨情仇，自此展开。本刊详列过去五年 来，公视董事会争议如下： 2007年12月－立法院冻结公视4.5亿预算 2008年10月29日－立法院召开公视董事审查委员会增补汪琪、卢非易、周建辉、林 谷芳、陈胜福及洪兰等6人出任公视董事，洪兰随後辞职。 2008年12月09日－立法院通过对公视预算审查的附加决议，公视执行任何计画，包 括新闻与节目规划，须逐项报请主管机关同意後始能动支。 2008年12月10日－由时任董事长的郑同僚与总经理冯贤贤等人，於四大报刊登声明 抗议政治干预，并呼吁立院将预算解冻。 2008年12月12日－立法院国民党团由党团执行长林益世主导，提案修公视法，将公 视董事员额由11-15人改为17-21人。 2009年01月01日－媒改团体与民间组织共同发起「抢救公视 监督国会」支持公视大 游行，包围立法院。 2009年06月12日－立法院通过公视法第13条修正案，更改公视董事会董事员额为17- 21名。 2009年07月31日－新闻局召开审查委员会，增聘陈世敏、蔡宪唐、廖元豪、须文蔚、 赵雅丽、黄玉珊、林淇瀁，与员工董事程宗明等8位董事。 2009年08月10日－增补董事首次参与公视董事会，增补董事卢非易、周建辉等人并於 董事会提出临时提案，要求重新选任新董事长，未果。 2009年12月10日－监察院纠正新闻局，表示新闻局於增补董事的过程「凿痕斑斑，紊 乱体制，未臻完全合法」。 2009年12月24日－08年10月增补之5位董事，对郑同僚提出董事长不适任暨解聘案。 2010年01月11日－郑同僚以公视董事会名义，向台北地方法院递送民事强制执行声请 状，对7月31甫增补的8名董事提起假处分，暂停其职权。 2010年01月13日－增补董事陈胜福委托律师控告郑同僚董事长涉嫌侵占、渎职与背信。 2010年01月25日－前新闻局长苏俊宾委托律师，向士林地方法院提出民事声请，解除 公视董事长郑同僚董事及董事长的职务；同一时间，公视监事黄世 鑫监事则告新闻局配合增补董事滥用行政权。 2010年02月24日－5位增补董事对假处分提出抗告。 2010年04月19、20日－新闻局以开会人数不足2/3为由，向台北地方法院声请对郑同僚 等7名董事假处分获准。 2010年04月27、28日－郑同僚等旧董事召开记者会发表公开信，直批新闻局干预公视 独立自主，并对新闻局所提出之假处分向高等法院提出抗告。 2010年05月12日－公视董事会发表新闻稿，称董事陈胜福获推举代理董事长，但遭监 事会指未经法定程序推选，於法不合；而陈胜福并以代理董事长身 分，向地院申请撤回对8位增补董事的假处分。 2010年05月17日－新闻局撤销对郑同僚等7名董事之假处分，同时陈胜福并呼吁郑同僚 撤消对陈世敏等8位增补董事的假处分。 2010年05月25日－高等法院裁定5位增补董事抗告成功，撤消其假处分。 2010年06月28日－新闻局报请行政院办理第5届公视董监事候选人提名作业。 2010年07月07日－新闻局再度向台北地院声请对郑同僚等7位董事假处分。 2010年08月30日－代理董事长陈胜福撤销公视在华视的原法人代表，郑同僚主动辞去华 视董事长一职。 2010年09月09日－华视前总经陈正然理辞职，公视代理董事长陈胜福召开华视董事会 ，会中通过选任陈胜福为华视董事长。 2010年09月19日－公视召开董事会，决议解聘总经理冯贤贤和执行副总经理锺裕渊。 2010年09月28日－无疆界记者组织发表声明支持公视总经理冯贤贤扞卫公视独立自主。 2010年11月22日－新闻局召开第五届公视董监事审查会，选出陈郁秀、吴作乐、郑自 隆及巴奈．母路等4名董事，与谢颖青监事。 2010年12月03日－公视基金会第四届董、监事任期届满，由於尚未选出第五届董事会 ，仍由旧董事会延任暂代职权。 2010年12月17日－代理董事长陈胜福致函员工，表示由於第五届董事尚未选出，将仍 代理董事长一职「坚守岗位」。 2011年01月24日－新闻局召开二度第五届公视董监事审查会，仅选出陈以亨董事１名 ，此後直至文化部成立前，未再召开审查会选任董事。 2011年04月24日－公视董事会通过陈胜福代理董事长请辞案，由董事推举赵雅丽担任 公视及华视董事长，并於5月01日生效。 2011年12月17日－郑同僚於脸书发表声明指出，纵使假处分等官司胜诉，也不会再重 返公视，因第四届董事任期早已过，已无延任之正当性，郑同僚并 呼吁延任董事主动请辞公视董事。 2012年01月18日－中正大学传播学系罗世宏副教授号召支持公广改革的学生与公民， 前往公视静坐，呼吁延任董事会集体总辞，此时第四届公视董事会 已延任超过一年。 2012年04月－中正大学传播学系蔡崇隆老师与独立记者李惠仁导演等，於weReport调 查报导公众委制平台发起募款，拍摄《那些年，他们一起搞垮了公 共电视！》纪录片，纪录一年来公视董事会延任与改选的争议，与 文化部作为。 2012年05月20日－文化部成立，龙应台任首位文化部部长，承接新闻局影视音文化与 公视董监事改选业务。 2012年06月05日－高等法院针对公视总经理冯贤贤遭解职案，判决公视败诉确定，理 由是当时开会人数不足法定人数，违反公视法。 2012年06月25日－媒体改造学社等媒改团体前往监察院陈情，要求监察院针对第五届 公视董事会选任作业延宕一案，调查前新闻局长江启臣与杨永明政 治责任，受理陈情的监察委员吴丰山批评公视董事延宕争议是「国 家之耻」。 2012年06月29日－文化部首度启动沉寂以久的第五届董事会改选作业，但由於部分审 查委员对审查程序并未公开透明表达疑虑，希望文化部能提供董事 候选人书面的「公视经营理念」，当日会议仅做候选人背景讨论， 未进行投票。 2012年07月11日－文化部二度召开公视董监事审查会，然而24位文化部所提名的董事 候选人中，有10位董事候选人认为审议程序「差别待遇」，声明退 出，审查会再度破局。 2012年07月24日－关於第四届董事会之争议，台湾高等法院裁定，撤销原新闻局对公 视第四届董事会郑同僚等人的假处分，裁定文并指出，文化部不得 再提抗告。 2012年08月20日－文化部三度召开公视董监事审查会，并以网路直播方式对外公开审 查过程，会中并通过五月天主唱阿信、詹宏志、童子贤等3名董事， 及谷玲玲、周玲台等2位监事。虽然如此，由於仍未达公视法法定员 额下限17人，公视董事会仍无法组成，龙应台并宣布公视法修法与 提名将同时并进。 2013年01月18日－文化部四度召开审查会，经过四轮投票後，仍仅通过钮承泽、陈倩 瑜、陈淑丽、侯文咏、姜雪影等5名董事，距离公视法董事会法定员 额下限17人仍差4人。 2013年05月－公视董事审查委员赖祥蔚、蔡诗萍请辞，由名嘴唐湘龙、资深媒体人黄 肇松递补审查。 2013年05月16日－监察院针对公视第5届董监事选任作业延宕2年半一事，对行政院与 文化部提出纠正。 2013年06月20日－文化部与行政院再提曾志朗、施振荣、邵玉铭、姚仁禄等4人为公视 董事候选人，龙应台并以「国之重臣」形容4人资格，期审查会一举 成功。 2013年06月25日－文化部五度召开第五届公视董事审查会，选出施振荣、曾志朗、邵 玉铭、姚仁禄等4名董事，延宕934日的第五届公视董事会改选争议 暂告落幕，第5届公视董事会成立。 第五届公视董事会，预计将於2013年7月29日召开第一次董事会，选出第五届公视董事 长。 -- 本文CC授权条款 http://creativecommons.org.tw/ 您可自由：分享 — 重制、散布、展示及演出本着作 重混 — 创作衍生着作 惟需遵照：姓名标示、非商业性、相同方式分享 by uus 林靖堂 --

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