作者notlikeleo (kc)
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标题[新闻] 别头痛医脚 快急救公广(刘昌德)
时间Tue Mar 27 22:03:34 2012
来源:
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有首福佬话童谣这样唱:「秀才秀才骑马弄弄来,在马上跌下来,跌一个真厉害。牙齿痛
,糊下颚;眼睛痛,糊目眉;腹肚疼,糊肚脐。嘿,真厉害!」童趣歌词中,多少有点嘲
弄这位秀才,跌倒後头破血流却去包紮无关的部位,让旁人不可思议。
两个多月後就要走入历史的新闻局,局长杨永明日前大动作宣布将成立「数位收视稽核委
员会」,未来要提拨经费推动数位电视的收视率与收视质调查。当前电视制作环境恶化状
况下,新闻局拖延自身主管、攸关电视结构问题的公视新任董事提审任务近一年,却转而
推动未来文化部的主管事项,不禁让我想起前面这首儿歌,不知政府「急事缓办、缓事急
办」的政策优先性标准何在?
首先,新闻局认为现在电视「重播率过高,致资讯及节目多元性不足」的问题根源,是出
在不精确的收视率调查方式。事实上,收视率调查方式只是广告主的广告购买机制之一,
更非电视业者投入制作资金的最主要考量。赞成改善收视调查的学者在评论中也指出,其
实收视率「并不是影响电视节目的主要原因」。要维护国人的收视权益,根本作法是有效
地鼓励公、私部门资金投入节目制作,并结合换照手段,让频道能有「优胜劣败」的良性
市场竞争。新闻局固然不该只是头痛医头,但是头痛要命之际,不摸清楚病根在哪里就转
而医脚,这是第一个让人不懂的「秀才逻辑」。
再者,新闻局的广电辅导业务,不久之後就得交给新成立的文化部。对着即将交接、不再
主管的业务大下指导棋,恐怕有违权责相符的原则。更令人不解的是,新闻局自己主管的
公共广电业务,对於电视产业结构正是有根本性的影响,然而却荒废不管,包括已经拖了
一年多的公视新任董监事提名与审查,以及延宕多年的《公广法》修法及买回华视民股等
该办事项。自己功课不做完,反倒跑去要下任主管记得做别项功课,这是第二个让人不懂
的「秀才逻辑」。
新闻局视而不见
这几年来有关公广治理问题,许多公视华视员工与民间团体不断呼吁,新闻局与行政院却
相应不理,导致问题蔓延。特别是因为新闻局迟迟不向立法院提出新任董监事名单,使得
第四届董事不合理地延任近一年,不但引起公视内外的批评声浪,同时也陷上届董事於不
义。这已经不只是「头痛」、而是已经「头破血流」,新闻局却视而不见、连对外界公开
说明的包紮急救手续都不愿意做,这是第三个令人不懂的「秀才逻辑」。
就算真能透过改善收视调查来拯救贫瘠的电视节目,可是开出「由数位收视稽核委员会委
托尼尔森公司办理」的药方,则是第四个令人不懂的「秀才逻辑」。尼尔森公司是现在最
主要的收视率调查业者,他们进行调查的方式正是新闻局现在所批评的;主张要改进收视
调查的学者,也在评论中直指目前收视调查方式「荒唐」。那麽为何新闻局在所谓「公正
第三单位」的委员会未成立之前,就已确定要委托现在的特定业者办理?
杨永明局长作为新闻局末代首长、又与公视等媒体有深厚渊源,相信必能清楚了解公视既
是媒体问题的重心之一、也才是新闻局当前最急迫的重要任务。无论是哪种逻辑,别把急
症拖着,才不会蔓延成为无法挽回的疫情。公视董事提审与公广制度建立,总不该是「不
能戳的秘密」。
作者为政治大学新闻系副教授、媒改社成员
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1F:→ georgebb:不急救也可以啊 让他倒 播立法院议事无广告画面丑一点 03/28 10:02
2F:→ georgebb:前阵子比利时就创了无政府时期的世界记录 :D 03/28 10:04