来源： http://ppt.cc/0@aV 有首福佬话童谣这样唱：「秀才秀才骑马弄弄来，在马上跌下来，跌一个真厉害。牙齿痛 ，糊下颚；眼睛痛，糊目眉；腹肚疼，糊肚脐。嘿，真厉害！」童趣歌词中，多少有点嘲 弄这位秀才，跌倒後头破血流却去包紮无关的部位，让旁人不可思议。 两个多月後就要走入历史的新闻局，局长杨永明日前大动作宣布将成立「数位收视稽核委 员会」，未来要提拨经费推动数位电视的收视率与收视质调查。当前电视制作环境恶化状 况下，新闻局拖延自身主管、攸关电视结构问题的公视新任董事提审任务近一年，却转而 推动未来文化部的主管事项，不禁让我想起前面这首儿歌，不知政府「急事缓办、缓事急 办」的政策优先性标准何在？ 首先，新闻局认为现在电视「重播率过高，致资讯及节目多元性不足」的问题根源，是出 在不精确的收视率调查方式。事实上，收视率调查方式只是广告主的广告购买机制之一， 更非电视业者投入制作资金的最主要考量。赞成改善收视调查的学者在评论中也指出，其 实收视率「并不是影响电视节目的主要原因」。要维护国人的收视权益，根本作法是有效 地鼓励公、私部门资金投入节目制作，并结合换照手段，让频道能有「优胜劣败」的良性 市场竞争。新闻局固然不该只是头痛医头，但是头痛要命之际，不摸清楚病根在哪里就转 而医脚，这是第一个让人不懂的「秀才逻辑」。 再者，新闻局的广电辅导业务，不久之後就得交给新成立的文化部。对着即将交接、不再 主管的业务大下指导棋，恐怕有违权责相符的原则。更令人不解的是，新闻局自己主管的 公共广电业务，对於电视产业结构正是有根本性的影响，然而却荒废不管，包括已经拖了 一年多的公视新任董监事提名与审查，以及延宕多年的《公广法》修法及买回华视民股等 该办事项。自己功课不做完，反倒跑去要下任主管记得做别项功课，这是第二个让人不懂 的「秀才逻辑」。 新闻局视而不见 这几年来有关公广治理问题，许多公视华视员工与民间团体不断呼吁，新闻局与行政院却 相应不理，导致问题蔓延。特别是因为新闻局迟迟不向立法院提出新任董监事名单，使得 第四届董事不合理地延任近一年，不但引起公视内外的批评声浪，同时也陷上届董事於不 义。这已经不只是「头痛」、而是已经「头破血流」，新闻局却视而不见、连对外界公开 说明的包紮急救手续都不愿意做，这是第三个令人不懂的「秀才逻辑」。 就算真能透过改善收视调查来拯救贫瘠的电视节目，可是开出「由数位收视稽核委员会委 托尼尔森公司办理」的药方，则是第四个令人不懂的「秀才逻辑」。尼尔森公司是现在最 主要的收视率调查业者，他们进行调查的方式正是新闻局现在所批评的；主张要改进收视 调查的学者，也在评论中直指目前收视调查方式「荒唐」。那麽为何新闻局在所谓「公正 第三单位」的委员会未成立之前，就已确定要委托现在的特定业者办理？ 杨永明局长作为新闻局末代首长、又与公视等媒体有深厚渊源，相信必能清楚了解公视既 是媒体问题的重心之一、也才是新闻局当前最急迫的重要任务。无论是哪种逻辑，别把急 症拖着，才不会蔓延成为无法挽回的疫情。公视董事提审与公广制度建立，总不该是「不 能戳的秘密」。 作者为政治大学新闻系副教授、媒改社成员 --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 111.240.197.80