2007.01.12　 中国时报 新闻局 为什麽不做事？ 林丽云/北县新庄（台大新闻研究所副教授） 开春以来，台湾公广集团（公广）表面成军，实际危机四伏。继去年华视後，今年一 月原民台、客家台与宏观等加入公广。但公广上路，却无法可循，无米下锅，前途茫茫。 主要的原因是，主管机关（新闻局）疏忽、懈怠、不作为！ 回顾台湾广电政策，九○年代以来，我国过度放任私人资本；公共部门相对太小。有 监於此，在公民团体要求下，朝野去年有了共识－－要建立公共广电集团，以整合资源， 建立规模，发展在地文化。根据此政策，新闻局便该积极协助建立公广的治理架构。特别 是，根据「无线电视事业公股处理条例」，新闻局应编列预算，打造公广的物质基础。 但是，一年来，新闻局既未推动公共电视修法，也未编列公广预费。即使当立法院已 通过「公共广电及数位电视发展两年计画」一半的预算，新闻局长居然以「立法院冻结一 半预算」为由拒绝签约。 由於行政渎职，公广上路困难重重。在治理上，无规则可循，在整并过程中，公广势 必面对种种问题，包括治理模式，各台分工，经费来源，权利责任等。在经费上，无稳定 财源，难为无米之炊。特别是华视 「一根烛两头烧」，陷入商业绩效与公共服务的矛盾 。华视与公广内部陷入商业现实与公共理想的拉扯。新闻局，你该做的事为什麽不做？ --

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