※ 引述《hamping (单兵注意)》之铭言： : 王金平立委资格在国民党通知中选会後 : 中选会公示送达的那一分钟就已经消失了, : 自然从不分区名单中後补一个, 不知道这样主张的依据是什麽？可以讲清楚一点吗？ 选罢法73条第二项 全国不分区及侨居国外国民立法委员，在就职後丧失其所属政党党籍者， 自丧失党籍之日起，丧失其资格，由中央选举委员会函请立法院予以注销 ，其所遗缺额，除以书面声明放弃递补者外，由该政党登记之候选人名单 按顺位依序递补； 现在有争议的是，立法院的注销行为性质是什麽？基本上它还是一个行政处分， 由立法院的人事处或秘书处做出，所以算是多阶段的行政处分 （mehrstufiger Verwaltungsakt） http://www.iias.sinica.edu.tw/upload/publication/journal/journal09/journal09ch05.swf 有兴趣的可以参考李建良教授的论文「论多阶段行政处分和多阶段行政程序之区辩」 简单说多阶段行政处分： 1.行政处分的作成有复数行政机关的参与或协力 2.协力或参与决定的行政机关，仅最後阶段对外表示行为始具行政处分 的性质（一处分） 关於不分区立委资格的丧失，最後阶段就是立院的注销处分了， 中选会的递补行为并非最後，而是新的一轮行政处分， （见李建良论文）。因为不管递补合法与否或有无成功 （包含不分区名单用尽无法递补），都不影响不分区立委资格注销 的效力。 所以只要立法院未注销，王金平的资格就继续有效。 对於立法院的行政怠惰（不回函，不注销），KMT可以提起行政诉讼 中选会如果对此法律见解有异见，可以依据「机关争议」（Organstreik） 声请大法官会议解释 这中间当然还有很多东西可以讨论，例如中选会的性质，作为一个行政权 的独立机关，有没有权力决定另外立法权成员的资格？中选会的公告到底 是确认处分还是形成处分？ 不过可以确定的是，中选会发函立院要求注销这行为，并非最後阶段 行政处分。有处分即有救济，也必须发处分通知书给当事人，中选会 发公文给立院应该属於机关间的同意通知（Einverstandenssendung）。 最後阶段还是在立法院作成。 所以立法院可能构成行政怠惰，但王的不分区资格并不是在中选会发函的 时候丧失，而是在立法院注销的时候溯及既往从丧失党籍之时丧失。王如 果要提起救济，诉讼对象是立法院而非中选会。 这样讲可以理解吧？多阶段行政处分是近来热门国考考题，李建良 论文太难可以从简单的选择题做起： 下列何者属於多阶段行政处分？ (A)主管机关核准学生之助学贷款 (B)县市政府与民营公司签署合作开发工业区协议书 (C)国立大学聘任教师 (D)内政部核准县市政府对土地徵收之决定 --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 77.8.171.1 注销是指立法院秘书处或人事处注销，而不是中选会发给立法院的公文 所以国民党或待递补的不分区立委可以对立法院提出行政诉讼 但不是王金平立委资格在中选会公告送到立法院时就自动丧失 最终行政处分还是立法院「注销」的这个动作 一定有人会问，那为什麽国民党还是等待递补那个不分区立委不去告立法院 行政怠惰？难道要放任立法院这种赖皮行为吗？ 因为行政诉讼法177条 行政诉讼之裁判须以民事法律关系是否成立为准据，而该法律关系已经诉讼系 属尚未终结者，行政法院应以裁定停止诉讼程序。 简单说就算去告了，行政法院也会说我们还是等民事诉讼的结果吧 所以为了节省司法资源就不用多此一举了 ※ 编辑: momocom 来自: 77.8.171.1 (10/05 22:34)