作者ronlee543 (..)
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标题Re: [讨论] 应该修宪解决立委资格问题
时间Sun Sep 15 18:43:43 2013
※ 引述《ronlee543 (..)》之铭言:
: 美国宪法第一条第五款:「参众两院应各自审查本院的选擧、选擧结果报
: 告和本院议员的资格……参众两院得各自规定本院的议事规则,处罚本院
: 扰乱秩序的议员,并且得以三分之二的同意,开除本院的议员。」
: http://www.zwbk.org/MyLemmaShow.aspx?zh=zh-tw&lid=85969
: 台湾一个小小的政党考纪会,就可以拔掉立法院长,显然不合理。
: 参考美国宪法,我的版本如下:
: 1.政党不得撤销现任不分区立委之党籍。
: 2.对不分区立委之惩处,应由该党立委二分之一以上通过。
: 3.立法院长由全体立委共同选举,各立委又各自代表其选民,
: 因此院长之地位崇隆,不受政党影响。
: 对立法院长之弹劾,应由全体立委三分之二以上决议通过。
: 为什麽不分区立委的惩处是由该党立委二分之一以上通过,而不是像美国
: 那样三分之二?因为美国没有不分区议员,全以人口决定,但是台湾的不
: 分区立委是由政党推荐,本意要代表政党。为避免不分区立委违背政党理
: 念,因此由该党立委二分之一以上同意,得以开除。
有人说,我的见解会更favor政党,但是却没有说出合理的说明。
最後放大绝「一个党的内部考纪会要怎麽组织,不关外人的事」
或是有人说「KMT也不至於要理你」
或是又说「顶多王跟马不说话而已,关我等何事」
那这样的话,回我文的人,其实都可以把自己的文章删了?
立法院长谁来当,关我等何事?走了一个换一个,关我等何事?
如果国民党不会理我,也不会理你。还是说国民党会理你,不会理我?
难道国民党是讲这话的人的私人财产?不得公议?
呵~
难怪国民党玩的越来越小。连支持者都是这样的气度。
(要骂民进党请尽量骂,我没意见。只是可能有人家讲东你在讲西的嫌疑)
如果现在的情况不算宪政危机的话,什麽才算宪政危机?
一国的国会议长(立法院长),不被总统、行政院长承认…这是要内战吗?
按现行宪法总统已可直接任命行政院长,
现在又可以藉特务手段及机密的政党考纪会干预立法委员、立法院长的去留
有行政权侵犯立法权的疑虑。
虽然我的想法可能要修宪,而修宪很困难。
我也知道修宪本来很困难。但现在蓝绿立委其实都有一股气在那边,
或许是一个推动修宪的机会。
这无关政策,不是美牛、不是服贸、不是统独,
应该有机会让两党立委一起合作。
而且加强国会自主,立委应该不会反对。
就算修宪没过,释宪也可以,就算释宪也没过,就当闲聊,讨论讨论。
刚刚查了一下两党不分区立委的产生方式。整理如下。
一、民进党不分区立委的产生及去职 相关规定
(相关条例是档案非网页,请自行下载
http://www.dpp.org.tw/history.php)
(不分区立委的产生) 公职候选人提名条例
第十三条
一、由提名委员会提名产生,名额、名单及排序由提名委员会提出,由中
央执行委员会出席总数三分之二就全案为通过或不通过之决议。提名委员
会由党主席提名七至九人,经中央执行委员会同意後组成,提名委员会成
员不限本党籍人士。
(不分区立委的去职)纪律评议裁决条例
第三十九条
违纪党员如系中央执行委员、中央评议委员、中央民意代表、直辖市议员
、准直辖市议员、各县市以上行政首长及其他重要从政党员应直接由中央
执行委员会提案送中央评议委员会调查、裁决。
补充:
中央执行委员会
(党章第十五条)中央执行委员会置委员三十一人,候补委员五人,
由全国党员代表大会直接选出
中央评议委员会
(党章第十八条) 中央评议委员会置委员十一人,候补委员三人,
由全国党员代表大会直接选出
各委员会成员名单
http://ppt.cc/0YCT
二、国民党不分区立委的产生及去职 相关规定
(不分区立委的产生)
中国国民党党员参加全国不分区及侨居国外国民立法委员选举提名办法
http://www.kmt.org.tw/page.aspx?id=13&aid=1321
第 五 条
全国不分区立法委员候选人之提名,由中央评议委员、中央委员、中央各
单位、各直辖市、县(市)委员会依本办法第二、三、四条之规定,推荐
人选,其名单及相关资料由中央主管单位汇整。
第 六 条
中央委员会成立提名审查小组,由有关单位主管及相关同志组成之,秘书
长为召集人,就推荐或登记名单之人选进行资格审查後,依类别分业对象
及本办法第四条之规定研拟建议提名名额、名单提报中央提名审核委员会
。
第 七 条
中央提名审核委员会,由本党主席指派副主席、中央常务委员及相关同志
若干人组成之,并指定一人为召集人,负责审核建议提名名额、名单及研
拟排名顺序。
中国国民党党章
http://www.kmt.org.tw/page.aspx?id=13&aid=2777
(不分区立委的开除)
党章第二十三条
中央委员会置秘书长一人、副秘书长若干人;中央委员会组织设政策委员
会、组织发展委员会、文化传播委员会、行政管理委员会、国家发展研究
院及
考核纪律委员会等六个单位,各置主管一人,其任命方式,均以中央
委员会组织规程定之。
而考纪会怎麽组成的呢?在国民党的官方网站查不到,
倒是有一篇新闻:考纪会明天开铡 王金平保位战!
http://news.cts.com.tw/cts/politics/201309/201309101308135.html
国民党考纪委员会,15名委员,除了主委黄昭元、副主委沈荣峰,剩余13
人名单列为「
机密」,由历任党主席外聘而来
三、心得
原本宪法说国民大会依本宪法之规定,代表全国国民行使政权。
现在没有国民大会,所以立法院就代表全国国民行使政权罗。
它也是最高民意机关、立法机关。
按三权分立及制衡的精神,立法权可制衡行政权,有其独立自主的必要性。
虽然我国是采用五权宪法,但不影响立法权应独立自主的精神。
不分区立委的产生,各党都有按照一定的程序。但其去职却有所不同。
民进党必须经中执委提案、中评委裁决。
其成员是由全国党员代表大会直接选出,而且成员名单公开。
国民党却是由考纪会单一机关径行裁决,而考纪会的组成,
似由党主席径行任命,成员名单也列为机密。
不分区立委既由政党比例代表产生,应代表党意,
并经各委员会提名及审查的过程,
因此其去职也应由一定程序,符合党意的情况下为之。
民进党不分区立委的去职大致上似乎符合此一精神。
但国民党不分区立委的去职,却有以主席一人之意而专断立委去留之疑虑。
因为考纪会的组成方式不公开,成员名单也没有公布。
因此总统既可直接任命行政院长,掌握国家利器,可任意监听人民。
又可藉由不透明的考纪会掌控不分区立委的去留,严重侵害立法权。
总统的恣意妄为,令人担忧。
以上是一般不分区立委。
至於立法院长,虽然也是不分区立委,
但经全体立委互选,因此其地位崇隆,代表相当程度的声望与资历。
院长一职既经全体立委互选,而各立委均有其各代表性,
更显院长一定程度上代表了全国民意。
这样一个不透明的小小考纪会即可决定立法院长的去留,似乎说不过去。
虽然说考纪会撤销的是院长的党籍,这是政党内部事务。
但院长的不分区立委资格却是由党籍而来,担任的是国家立法院的院长,
并经全体立委互选。让一个不透明的小小考纪会来决定立法院院长的去留,
合适吗?
以不分区立委应代表党意的精神来论,考纪会代表党意吗?
还是主席就代表党意?如果一人就可代表党意又何需党代表大会。
尤其国民党主席以其同时身为总统之身份,既已多次在总统府召开记者会,
又在国民党考纪会开会前指导考纪会一定要开铡,恰当吗?
总统权的独大令人担忧。
我们有政党法草案,不知道什麽时候会正式通过。
政党法应该监督政党的相关规定。
1.对於依附於党籍而产生的公职人员,例如不分区立法委员,
其党籍的撤销,必须经由全体党代表所产生的委员会,
并且经过一定的审判程序、申诉程序。
当事人於开会裁决时的现场答辩列为必要,而不是高兴邀请才邀请。
2.立法院长既经全体立委互选,应超越党派,当选後不受党籍限制。
不应该因为党籍的销失而丧失立委资格、院长资格。
这不是针对国民党,而是针对所有政党。
洪仲丘一案即废除军检,现今既然有此宪政危机,可趁此机会修改相关规定。
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◆ From: 61.231.5.171
※ 编辑: ronlee543 来自: 61.231.5.171 (09/15 18:45)
1F:推 houkoferng:想太多,哪有人这样无限扩张这种权利111.250.124.234 09/15 18:53
2F:推 CaptainH:你一直偷换概念耶120.126.141.165 09/15 18:58
3F:→ CaptainH:办案的是特侦组, 决定不起诉的也是特侦组120.126.141.165 09/15 18:59
4F:→ CaptainH:, 撤销党籍的是国民党主席. 总统? 不就开120.126.141.165 09/15 19:00
5F:→ CaptainH:记者会批评立法院长关说吗? 侵犯了什麽立120.126.141.165 09/15 19:00
6F:→ CaptainH:法权?120.126.141.165 09/15 19:00
7F:→ CaptainH:照你的推论, 应该是禁止总统/行政院长/法120.126.141.165 09/15 19:01
8F:→ CaptainH:务部长兼任党职才对120.126.141.165 09/15 19:01
撤销党籍的是国民党主席,同时也是总统,资料来源是国家特侦组。
或许可以说,那法院判决有罪,政党的消息来源是国家的法院,有问题吗?
怪怪的地方在於,法院是经公开审判後做出判决。
特侦组却是在未经审判前,就算是要移送监察院,
也是在监察院未做成任何决议前,检察总长夜奔总统府进行报告。
然後总统要求立法院长辞职。公开陈述王金平不适任院长
=> 行政权侵犯立法权?
总统同时以主席身份,指导国民党考纪会,撤销王金平党籍,
使王金平丧失立法院长职位
=> 行政权侵犯立法权?
如你所说,禁止总统/行政院长/法务部长兼任党职,是一个方式,
要求党籍的撤销必须经党代表大会所授权的委员会同意,也是一种方式。
※ 编辑: ronlee543 来自: 61.231.5.171 (09/15 19:18)
9F:→ CaptainH:马英九以总统身份要求王院长回台说明, 抨120.126.141.165 09/15 21:02
10F:→ CaptainH:击王院长关说司法案件. 这哪里侵害了立法120.126.141.165 09/15 21:02
11F:→ CaptainH:权? 胡扯嘛. 总统和立委平常就骂来骂去了120.126.141.165 09/15 21:03
12F:→ CaptainH:通常罪名还比关说更严重, 贪污扩权自肥卖120.126.141.165 09/15 21:03
13F:→ CaptainH:国都有, 这难道是互相侵犯吗?120.126.141.165 09/15 21:03
14F:→ CaptainH:以党主席身份要求立法院长辞职、撤销王金120.126.141.165 09/15 21:04
15F:→ CaptainH:平党籍, 这和行政权更加没关系. 王金平没120.126.141.165 09/15 21:05
16F:→ CaptainH:有法律责任但有政治责任, 马以党主席身份120.126.141.165 09/15 21:05
17F:→ CaptainH:来处理刚刚好, 而且马英九才刚选上党主席120.126.141.165 09/15 21:06
18F:→ CaptainH:, 在你的眼里应该是更有民意基础吧?120.126.141.165 09/15 21:06
19F:→ CaptainH:你这麽激愤无怪乎马英九刚好是总统兼最大120.126.141.165 09/15 21:08
20F:→ CaptainH:党党主席, 这是因为你格局太小, 以为所谓120.126.141.165 09/15 21:08
21F:→ CaptainH:宪政"机关间"的权力制衡, 可以降低到政治120.126.141.165 09/15 21:10
22F:→ CaptainH:人物/政党的冲突.120.126.141.165 09/15 21:10
23F:→ CaptainH:内阁制国家的行政首长通常也是国会最大党120.126.141.165 09/15 21:12
24F:→ CaptainH:的党主席, 难道他们就没有权力制衡了吗?120.126.141.165 09/15 21:13