文章出处 http://news.chinatimes.com/forum/11051401/112013090400469.html 社会观察－服贸殡葬开放 只嫌不够 2013-09-04 01:37 中国时报 【杨国柱】 　台湾殡葬市场需求规模每年约16万死亡人数，服务产值约新台币500亿元，而大陆 每年800万的死亡人数，加上消费能力提升，创造每年超过新台币5,600亿元的市场规模， 因此多年来吸引台湾殡葬业前往投资。 　回头看台湾殡葬产业环境，举「殡葬设施经营业」中最主要的骨灰骸存放设施之经 营为例，由於过去开发未实施总量管制，致公私部门兴建骨灰骸存放设施格位数量远超过 治丧需求。以2012年全台年死亡人数15.4万人及火化率90％计算，年设施需求数量约为14 万位，核算现有设施剩余量550万位，几乎足够未来40年之需，如加计寺院宫庙附设之骨 灰骸存放设施，足够未来50年之需。 　审视这次两岸服贸协议内容，台湾方面的开放承诺是殡仪馆及火化场，即允许大陆 服务提供者在台湾以独资及合资形式设立殡仪馆及火化场，未开放大陆业者来台投资经营 骨灰骸存放设施，致国内过剩骨灰骸存放设施丧失一次调整经营体质机会。 　台湾殡葬市场充斥老旧殡葬设施，服务品质日益低落，有待更新充实设施与设备， 陆资来台对殡葬产业所需资金挹注极大。 　殡葬服务有其在地性与文化性，台湾殡葬产业的经营管理人才优於大陆，陆资到台 湾绝大部分干部会雇用在地人才，进而培养新秀以掌握人才库，将来再供大陆使用。同时 陆资企业必然需雇用大量低技术门槛的人员，这样无形中创造了台湾的就业机会。如果陆 资不过来，而用重金礼聘台湾人过去，较低技术门槛的人员就业机会就没了。 　殡葬产业主要分为殡与葬两种服务，在殡仪服务方面，要有营收必须靠案源，而案 源是来自於人脉跟口碑。陆资企业来台初期一定没办法跟台湾的本土殡葬礼仪服务业竞争 ，因此其资金最有可能大量转向殡葬设施经营。由於殡葬设施具有不受社区居民欢迎的邻 避特性，因此新开发邻避设施极为困难，所以陆资极有可能寻求并购现有的设施。而就台 湾企业的经营观念，体质好而有赚钱的企业不可能将殡葬设施出售给陆资企业，体质不好 而没有赚钱的企业才有可能将设施出售。 　陆资企业如能投大量资金於调整品质不佳的殡葬设施，自然会刺激整个殡葬市场的 竞争。因此，在反对两岸服务贸易协议签署声中，笔者倒认为殡葬部门之开放承诺太过谨 慎，应该加大开放力度。（作者为南华大学生死学系助理教授） --

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