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※ 引述《ilgsu (佳惠再也不理我了吗)》之铭言: : 宪法赋予人民的集会游行权利, : 不应该以戒严时的集游法限制。 : 其中又很大一部分是说不应该以集游法限制。 : 基本上如果是戒严的集游法, : 当然不应该以之限制。 : 所以我说应该修改, : 但仍然应许可。 : 否则今天只要我高兴就可以召集六七个好朋友, : 跟警察机关说一声即可坐在马路中间讨论事情? 首先,何谓集会游行?宪法为何要保障集会游行? 集会游行是言论自由的集体化表现, 换言之,即一个人的力量太小,故要展现这符合某些群体要求 申言之,言论自由之所以保障是因为政治自由,让意见得以被他人所熟知 集会结社自由,自然也是政治权力的一部分, 接着问,你一群朋友站在路中央其「目的」何在? 是为了发表政治立场为目的?还是为了争取自己或他人权益为目的? 报备制是为了让警察知道,你们待会有人要去讲一些可能引发反弹的事, 以及可能会造成公众的不便,故而通知他们让他们准备, 但不代表你有「滥用」路权的权力 因为,任何权利都不能滥用,但这些权利是宪法直接保障而固有 : 如果报备制如我所想,报备就等於有权, : 只要三人以上(公民课说三人以上才称为开会), : 高兴就有权去占用很多会妨碍别人的地方? : 至於说道不影响公众地走在路上, : 我必须说,任何法律都有其规范的范围, : 所以那是根本不被集游法规范到的事情。 : 否则六七人不影响公众走在路上须许可乃莫名奇妙之事, : 难道六七人不影响公众走在路上须报备就不莫名奇妙吗? : 但若废除集游法,难道六七人可以高兴就跑到马路中间集会不莫名奇妙吗? : 我暂时对许可制改革的公益原则构想, : 可以让不妨碍公益的集游就形同报备制(如果我对许可报备的理解无误), : 因为"应予许可",跟报备报备即可实质是完全一样的。 : 但是会妨害公益的,当然还是要以许可制审查,不能报备就让他集游。 : 最後必须说,有些人说因为宪法赋予权利, : 就不能以集游法限制,根本完全是错误说词。 其实,我国集会游行法本来就是有问题, 报备制与许可制不是重点, 重点是若要审查,审查的机关与理由「合理」吗? 我刚刚有说,集会游行权是言论自由的「延伸」, 因此,如果要许可制的实质审查会不会发生「双重标准」呢? 但如果许可制是形式审查,譬如要求纠察员、秩序保证、负责人与路线等, 这与报备制又有差别吗?报备制不是通知一声就好,而是有「基本要求」 一样回到刚刚说的,你与六七人在路上其「目的」何在? : 宪法很多权利本来就需要法律的规范, : 不然我有言论自由权,岂可有诽谤罪、公然侮辱罪......限制我? : 我有人身自由权,岂可用刑法关我或用行政法管收我? : 宪法赋予我财产权,岂可立法收我税,宪法规定的义务是否有纳税我忘了, : 但宪法总没说有缴罚金罚锾的义务,那岂可有法律处我罚金罚锾怠金? : 法律限制人民权利,其实也是在保障其他人民的权利和公众利益。 : 比如防止我随便乱讲人难听话、防止我为所欲为。 : 所以我认为集游法应该是以保障人民集游权为目的, : 而也当然会有一些限制, : 那就是为了公益有不许可的空间, : 也就是除非基於公益考量,否则应予许可(或:不得拒绝申请)。 权利不是无限上纲, 刑民法与行政法是用来规范人民的,宪法是用来拘束政府的 因此,为了公益政府可以在宪法许可的范围内课予民众任何义务, 但必须符合比例原则、法律保留原则与平等原则等, 台湾最欠缺的是一般人权的概念,人权凌驾所有法律之上, 因此法律在制定时,要考量人权保障与程序性保障 所有法律,几乎都在处理权利发生冲突时,到底该如何解决, 譬如你妨碍名誉,你用你的「言论自由」去打击对方「人格权」, 请问,法律应优先保障何者?这不是公不公益的问题,而是私人纠纷的问题! 租税、服兵役与接受教育是宪法所要求的义务, 但是其背後都涉及到民众的权利,然而政府与社会只知这是义务而非权利, 要知道,德国可因良心与宗教拒绝服兵役,改以其他方式服役, 但在台湾,谁知道且接受这样的概念,光是为刺激生育率都能说课更多负担了! 公益与私利没有谁先或谁後的问题,只有「机会成本」的选择, 租税是法定义务,但是所得在免税条件下的人可以免税,那这是私利还是公益? 权利与义务是一体两面,但教育是权利也是义务,为何如此? 因为教育是人民可以提升生活水准的手段,因此人人都应该「有权」受教育, 而教育是训练现代国家人民使之有民主素养的方法,因此人人都「有义务」受教育 集会游行法合不合理,其实就先知道集会游行是人民基本权利, 许可制与报备制,到底何者能保障人民基本权利呢? 之所以要让警察机关知道,有两个原因, 其一刚刚说了为了处理用路问题,其二则是为了保护当事人, 想想如果警察不知道,台独上路争取权利,爱国同心会会怎样咧? --  依法不依人,依智不依识,依义不依语,  依了义经不依不了义。 -----------佛陀 --



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