国民大会代表（以下简称国大代表）选举常见问答集（FAQ） 1.何谓任务型国大代表？ 答：依89年4月25日修正公布的宪法增修条文，业将国民大会重新定位， 除将其职权大幅缩减外，且将之改为非常设化，也就是说国大代表 只有在任务需要时，才依比例代表制选出之；目前立法院已通过宪 法修正案，是项修正案仍须交由「任务型国大代表」予以复决，所 以中选会才须依宪法增修条文的规定，办理国大代表的选举。 2.任务型国大代表选出後，将复决的宪法修正案之重点是什麽？ 答：（1）立法委员席次由225席减为113席。 （2）立法委员任期由3年改为4年。 （3）立法委员选举制度改为单一选区两票制。 （4）废除国民大会，改由公民复决宪法修正案。 （5）总统副总统之弹劾改由司法院大法官审理。 3.任务型国大代表应选名额多少？ 答：依宪法增修条文第1条第1项之规定，国大代表应选名额为300名。 4.任务型国大代表应於何时选出？ 答：依宪法增修条文第1条第1项之规定，国大代表应於立法院提出宪法 修正案，公告半年後，在3个月内选出之。立法院通过的宪法修正案 是在93年8月26日公告，於94年2月26日公告满半年，所以最迟应在 同年的5月26日选出任务型国大代表。为符合上开规定，中选会爰定 於5月14日为国大代表选举投票日。 5.国大代表选举投票日为5月14日，何以自7时30分即开始投票？ 答：以往投票日投票所均自8时才开始投票，本次国大选举因适逢94年度 四技二专统一入学测验考试日，为方便当日考生、试务人员及考生之 陪同亲属前往投票，故投票时间订为上午7时30分至下午4时。 6.何谓「比例代表制」？ 答：比例代表制乃指按得票率的比例，来分配议席的选制，其方法达300至 500种之多。此选制最大优点乃在减少超额票（wasted vote）的产生， 因为对某一候选人来讲，超过一定数量的选票之後，再给与更多选票也 是无用的。因此，若能有效地将这些超额的选票，转让给其他同党或同 联盟的候选人，就可以将选民的意思尽量正确地反映在议席的分配上， 而不致有浪费选票的情形。 7.国大代表如何依比例代表制选出？ 答：依国大代表选举法的规定，选举人得由依法设立的「政党」或20人以上 组成的「选举联盟」（简称联盟）申请登记为候选人。据此，选民投票 给「政党」、「联盟」。「政党」、「联盟」即可据其得票率的比例， 分配其当选席次。例如：某党或联盟得票100万票，得票率占百分之10 ，则其可分得之国大代表席次为10％（得票率）×300（国大总席次）＝ 30（席）。 8.国大代表选举有无妇女及原住民当选保障名额？ 答：依国大代表选举法第25条之规定，政党或联盟当选名额中，每满4人， 应有妇女当选名额1人，每满30人，应有原住民当选名额1人。例如： 某政党或联盟当选名额为45人，则其中至少应有11名妇女当选人； 1人为原住民当选人。按各政党或联盟登记之候选人名单顺位依序分配 当选名额，妇女、原住民当选人少於应行当选名额时，应由名单中顺位 在後之妇女、原住民候选人优先分配当选。如政党或联盟登记之候选人 名单中之妇女、原住民候选人数少於应分配之妇女、原住民当选名额时 ，视同缺额。 9.何以国大代表选举，选民不直接选候选人而要选「政党」或「选举联盟」？ 答：受限於宪法增修条文第1条第1项，国大代表要采「比例代表制」的方式选 出。是故，若以以往选民直接选「人」的方式来选国大代表，将会与增修 条文规定的意旨不符。所以国大代表选举法才会特别规定，选民投票是投 给「政党」或「选举联盟」而不是直接投给候选人。 10.选票上何以有「赞成」或「反对」栏，这又是怎样回事？ 答：本次任务型国大代表之选举，顾名思义乃在执行复决立法院通过宪法修正 案的任务，为了使选出的国大代表不致逸脱选民交付的意旨，因此，国大 代表选举法又特别规定，国大代表选举时，「政党」或「选举联盟」要注 明其对於宪法修正案「赞成」或「反对」的意见，且在选举公报及选票上 显现出来。因此，选民在投票的时候，可基於其对於整个修宪案是否赞成 或反对的立场，圈投给任一符合其赞成或反对立场的政党或选举联盟；选 民当然亦可基於其对於特定政党或选举联盟的好恶，投票给其支持的政党 或选举联盟，间接反映了选民对修宪案的意见，二者的效果并无不同。 11.国大代表当选人於复决本次宪法修正案时，应否依照其所属政党、联盟在 选举票上载明之赞同或反对立场投票？ 答：应依照其所属政党、联盟在选举票上载明之赞成或反对立场，投赞成票或 反对票。 12.何谓「选举联盟」？ 答：为使独立参选人不需政党推荐，亦得以自行参加国大代表的选举，国民大 会代表选举法爰明定年满23岁选举人20人以上即得组成选举联盟，申请登 记为国大代表选举之候选人。联盟之名称应冠以其登记候选人名单首位之 候选人姓名，加「等」字及联盟人数，称以联盟。例如：○○○等30人联 盟、○○○等80人联盟。因之，「选举联盟」乃是以竞选国大代表为目的 ，所成立的竞选集团，该集团则以为首之候选人为联盟代表人。 13.国大代表选举法与公职人员选举罢免法二法应如何适用？ 答：依国大代表选举法第1条第2项规定，国民大会代表选举依本法（即国大代 表选举法）之规定，本法未规定者，适用公职人员选举罢免法及其他有关 法律之规定。易言之，有关国民大会代表选举除了要依国大代表选举法的 规定外，该法未规定者，还要依公职人员选举罢免法的规定。 14.国大代表选举竞选活动期间有几天？期前可以活动吗？ 答：10天。也就是从5月4日至13日，为国大代表选举竞选活动期间。至於在5月 3日以前的政治活动，尚非选举法规规范范畴，应回归平常法制，如：集会 游行法等法规予以规范。 15.国大代表选举有无公办政见发表会之办理？ 答：中选会业依国大选举法第13条之规定，定於5月7日下午2时至6时，洽请公共 电视台提供时段供政党、联盟发表政见。届时参选之政党或联盟均可视候选 人数之多寡，推派1至5名之候选人参加政见发表会。 16.国大代表竞选活动期间可否悬挂或竖立竞选宣传品？ 答：依国大选举法第15条之规定，政党、联盟及任何人於竞选活动期间，不得於 道路、桥梁、公园、机关（构）、学校或其他公共设施及其用地，悬挂或竖 立标语、看板、旗帜、布条等竞选广告物。但经直辖市、县（市）选举委员 会指定之地点，不在此限。换句话说，在道路等公共设施及其用地，除选举 委员会指定之地点，可以悬挂或竖立竞选广告物外，余均不得为之。 17.何谓竞选活动期间不得从事室外公开竞选或助选活动？ 答：国大代表选举法第16条第1款规定，政党、联盟及任何人，不得於竞选活动 期间之每日起、止时间外，从事「室外」公开竞选或助选活动。所谓「室内 」或「室外」并未再作进一步界定，惟依集会游行法第8条第2项：「室内集 会游行无须申请许可。但使用扩音器或其他视听器材足以形成室外集会者， 以室外集会论。」之类同立法例，所称「室内」自可参酌并视具体个案予以 认定。 18.国大代表选举选举票有效与无效如何认定？ 答：国大代表选举法第23条规定之选举票无效认定标准，与公职人员选举罢免法 之规定类同，亦即圈选在同一政党或联盟之圈选栏、号次栏、政党或联盟名 称栏、赞成或反对意见栏，只要所圈位置足资辨认为何政党或联盟者，均属 有效票，否则为无效票。 19.选举人可否携带手机或摄影器材进入投票所？ 答：依国大代表选举法第1条第2项，适用公职人员选举罢免法第63条、第93条之1 之规定的结果，选举人不得携带手机或摄影器材进入投票所。任何人亦不得 於投票所装设足以刺探选举人圈选选票内容之摄影器材。违者，将处1年或 5年以下有期徒刑等刑罚。 20.政党或联盟之候选人、受雇人贿选，有无处罚规定？ 答：依国大代表选举法第1条第2项，适用公职人员选举罢免法第90条之1第1项之 规定的结果，任何人对於有投票权人，行求期约或交付贿赂为其他不正利益， 而约其不行投票权或为一定之行使者，处5年以下有期徒刑，并得并科罚金。 换言之，即使政党或联盟之候选人、受雇人或第三人，凡是为政党或联盟从 事贿选者，仍应受上开刑事处罚。 21.中选会办理有奖徵答活动详情如何？ 答：选举人只要先行於选举投票通知单上之有奖徵答题目作答後，於投票当天 （5月14日）持投票通知单前往户籍所在地（或工作地）之投票所投票时， 将选举投票通知单交给投开票所工作人员，即可参加。 22.国大代表选出後应如何集会？ 答：依宪法增修条文第1条第3项规定，国大代表应於选举结果确认後10日内自行 集会，集会以1个月为限。依国大代表选举法第1条第2项，适用公职人员选 举罢免法第43条第1项第6款之规定的结果，中选会应於投票日後7日内公告 当选人名单。易言之，中选会至迟应於5月21日前公告国大代表当选人名单， 国大代表至迟应於5月31日前自行集会。 http://www.cec.gov.tw/HotNews/File/1/20050940422.doc from 中选会网站 http://www.cec.gov.tw -- Sincerely, 日本自助旅行纪录 Wayne Su http://mstar.myweb.hinet.net/JPtour 2005年2月 南北东西走透透 铁路与雪景 一万三千公里之旅 --

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