※ [本文转录自 alianplanet 信箱] 作者: alianplanet (偷恋) 看板: politics 标题: [专评] 吴玉山 - 是恐怖平衡、还是定时核弹 时间: Fri Apr 23 21:42:25 2004 是恐怖平衡、还是定时核弹 从李登辉总统执政的末期开始，到陈水扁总统的这四年 任期当中，台湾面对中国大陆促统的压力，已经逐渐走 向「以台独做为工具、吓阻中共动武」的路线，也就是 「中共不武、台湾不独」，而由美国背书。这是一九九 五、九六年台海飞弹危机之後所发展出的新均衡，也为 美国、中共和台湾三方面事实上所承认。陈总统从四年 前五二○就职演说一直到今天都不断强调的「四不一没 有」就是「以独吓武」最清楚的宣示。两岸以「武」和 「独」相互威吓，这就构成了台海的恐怖平衡。然而毕 竟宣布台独不是像对岸的飞弹，可以一触即发。因此民 进党一直认为应该有一个方便发动的机制，可以使得台 独的吓阻更有可信度。这其实是公投法第七条最初的战 略考量，也就是给总统一个便利的武器，以此吓阻中共 的武力威胁。从某一个意义来说，台独就像是台湾在两 岸军力不平衡的情况之下所准备的核子弹，而公投就是 飞弹载具。对方以实质的飞弹威吓台湾，我们就以台独 公投的核子飞弹来反威吓对方，以此取得战略平衡。从 这个角度来看，这次的三二○公投不过是台湾的飞弹试 射，目的在建立我方威吓的可信度，表明我们有便利的 武器可用，要让大陆知所警惕。既然是飞弹试射，其重 点便是在确认载具的可靠性，而不会真正安置核弹。所 以我们只是要让公投成功，并且特意地放置了两个微量 级的公投题目，目的是要向世界证明，公投是随时可用 的武器。现在的问题是，吓阻的前提固然是要建立可信 度，但也要让对方认知到我方没有主动挑衅的意图。如 果在吓阻的同时，我方传递出一个讯息，告诉对方不管 你怎麽做，我反正是要攻击你，那麽吓阻马上失效，对 方会做第一击。现在台湾既然以独吓武，就应该一方面 告诉对岸「你若武、我必独」；另一方面也要再三确保 「你若不武、我必不独」，这才是建立有效吓阻的方式 。如果对岸认为，不论他武不武，台湾都一定会独，那 麽就会大大增强他动武的机会，让以独吓武的战略失败 。从「四不一没有」到三二○公投的「试射」，我们都 可以理解为是在建立可信的吓阻工具，让中共明白台湾 随时可独，因此他们在动武前必须三思。这种恐怖平衡 的作法，以本国的国名和宪政体制作为吓阻的武器，固 然是前所未见，但是仍有它的战略构想。然而陈总统要 在二○○六年「人民公投、催生新宪」的宣示，却是出 於国内政治和选举动员的考量，是巩固绿营基本教义派 支持的作法。放在两岸恐怖平衡的架构中来看，这就是 代表台湾除了以独吓武之外，还有一个无论如何都要独 的清楚日程表。二○○六年世界人权日的制宪公投，无 论如何不可能在现有的公投法架构中完成，因此是「另 起炉灶」，是建造一个在从现在开始算一千零五天後就 一定会引爆的核弹。站在吓阻理论的角度来看，定期制 宪会让以独吓武失效，等於给对岸提供了一个必须反应 的最後时程表。因为无论如何，台湾反正会独。陈总统 曾强调二○○六年的新宪公投不是「台独时间表」，然 而抛弃中华民国宪法、另立新宪正是台独的核心主张。 绿营也一再宣示会维护现状，然而现状已经被重新定义 为台湾主权独立的事实，而不是一般所理解的现行中华 民国宪政体制，换言之，台湾如果制订新宪宣布独立也 是现状。从两岸关系来看，二○○六年的新宪是一颗定 时核弹，只有把它和台独脱钩，才能够拆除引信，然而 这几乎是一个不可能的任务。是要以独吓武，还是要催 生新宪，执政党必须有所抉择。这两套思维和作法彼此 是不相容的。双轨并进的结果是让吓阻失效，并且定好 摊牌的时间。究竟是把台独作为备而不用的工具，还是 至高无上的理念，这是无法回避的问题。（作者为中央 研究院政治学研究所筹备处主任）（本专栏不代表本报 立场） --

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