其实民进党老早就有募兵制这个考量，但是却不敢贸然行事。 这个是以前的东西，贴出来给大家看看！ ---------------------------------------------------------- http://www.dpp.org.tw/policy/pub/LIT_0.asp 新宪法要处理哪些问题？ 综观朝野政党和学界的宪政主张，民进党归纳出十二项必须 处理的问题： 第一、国会如何改革？ 要提昇国会素质，就要从选举制度的改革做起。民进党主张 「单一国会两票制」，但国会总席次到底要多少？两票制是 「德国式联立制」还是「日本式并立制」、单一选区如何保 障妇女的参政权？这些问题都要修宪才能解决。 第二、总统制还是双首长制？ 总统直选後，我国宪政体制已经朝总统制倾斜，但原来的内 阁制精神还继续存在，形成所谓的「双首长制」。但拼凑出 来的「双首长制」确实有总统权责不清楚的缺点。虽然在野 党主张要坚守法国式的双首长制，但法国在二○○○年以公 民投票把总统任期由七年缩短为五年，就是为了避免「左右 共治」的出现。我们必须思考，台湾是否还要坚持连法国人 都不满意的政治制度。 第三、立法院是否应取回阁揆同意权？ 在野党一方面主张严守法国的双首长制，一方面又主张立法 院应取回阁揆同意权。然而，当初阁揆同意权之所以会被取 消，正是为了模仿法国。不过，在野政党的主张虽然互相矛 盾，但依然值得讨论。 第四、任务型国大要不要取消？ 现在的「任务型国大」是依照政党得票比例所分配，实际上 不能违背立法院各政党的意志。既然如此，为什麽立法院提 出的宪法修正案、领土变更案和正副总统罢免案还要由国民 大会来复决？这种设计是否叠床架屋？ 第五、总统选举采相对多数或绝对多数？ 许多人主张总统应该以绝对多数产生。这种说法可以讨论， 因为少数当选的总统确实难以推动政务。 第六、三权分立还是五权分立？ 考试权和监察权当然应该存在，但在世界各国，考试权都属 於行政权的一环，而监察权则多半属於国会，即使另设机关 ，也不会提高到等同国会的地位。从先进国家的经验看来， 台湾是否还有必要维持五权分立的架构，确实大有疑问。 第七、台湾省政府组织是要完全废除，还是要恢复？ 1997年第五次修宪完成了台湾省政府的虚级化。但「冻省」 四年後的今天，依然有人提出异议。最近，亲民党主席宋楚 瑜主张如果国、亲当选，将恢复省政府的功能。但要这麽做 ，当然还是要修宪。 第八、投票年龄是否该从二十岁降为十八岁？ 十八岁投票权是世界潮流，目前已有162个国家采纳，占全世 界93%。民进党从九六年起，就正式主张将投票年龄降为十八 岁，但国民党出於选票考量而不断阻挠，结果是，台湾到现 在还属於全世界投票年龄最高的六个国家之一。 第九、徵兵还是募兵？ 台湾已经走过「全民皆兵」的时代，但宪法还是规定服兵役 是人民的义务，这就使我们在规划兵力结构时产生困扰，而 许多优秀的科技人才和体育人才，也受困於兵役问题而中断 发展。 第十、修宪程序是否应经公民投票？ 许多国家都规定修宪案应经过公民投票复决，或者允许由公 民连署提出修宪案。但我国宪法则完全没有相关设计，导致 朝野政党到现在还对公民投票能否包括修宪议题争论不休。 第十一、基本人权和弱势关怀 经过大法官会议解释的补充，基本人权在我国已经有长足进 步，但仍有很多问题必须加以厘清。 第十二、国民经济条款 现行宪法的国民经济条款是依据孙中山的民生主义而来，但 有关「土地增值税」、「发达公有资本、节制私人资本」等 规定，都与现实环境和世界潮流脱节。 　　 除了这十二个问题之外，社会各界也曾提出许多值得讨论的 问题。例如，宪法第一百六十八条和第一百六十九条有关「 边疆民族」的规定，显然不符合台湾的族群现状。而第一百 五十一条有关「扶助并保护侨民经济事业」的规定，也有扭 曲市场、妨碍公平竞争之嫌……对於这些问题，民进党将保 持开放的态度，愿意和各界共同探讨。 　 --

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