对於反对徵兵制度的人来说，绝大多数的理由都是浪费时间，耽误前途， 当兵一年十个月多浪费时间呀，孰不知有多少人大学浪费四年而不自知......... 但面对中共武力威胁的情况下，台湾国防势必不能放弃， 然而，兵役制度对於役男的人生规划和国家经济发展，真的不能取得平衡点吗？ 我转贴一篇以色列的作法给大家参考。 文章的时间点是2002年。 ----------------- 解开以色列10年蜕变的奥秘──以速度，扫射知识经济！ 以色列成为世界知识经济的新霸权，只花了10年时间，在半导体、Internet、软体、生物 科技，无一不取得世界领先地位。它能高速打造国家竞争力，除了得力於独特的犹太人历 史际遇，还在於企业和政府擅於运筹资源，把小国劣势与周边战火，扭转成人才、技术、 资金、视野、制度优势。以色列出奇制胜的国家策略，同样历史际遇的台湾，应该优先理 解……。 采访‧撰文=王志仁 清晨6点不到，耶路撒冷旧城西墙前，来做晨祷的人群已相当热络。头戴小圆帽、穿着白 衬衫、黑色长外套、长裤和皮鞋、手拿圣经的犹太教徒，在男女分隔的祷告区中，对着巨 石砌成的城墙专心念着经文，时而前後晃动、或者手舞足蹈、甚至大声唱歌，还有人激动 地落泪。 西墙是犹太人的圣地，因为这是他们的祖先大卫王在此建城留下的遗迹。旧约圣经记载： 摩西带犹太人出埃及，结束400年为奴的生活，接着约书亚率兵攻下耶律哥城，领犹太人 进入上帝允诺的「应许之地」（promised land），而後大卫在耶路撒冷建城，犹太人正 式立国。 公元前69年，罗马大军挥师东进，将犹太人灭国。其後2000多年，犹太人流亡海外，故城 的西墙成为精神所寄。父传子、子传孙，一代一代，他们热切盼望有朝一日回到西墙，在 立国遗迹前向上帝哭诉所遭遇的不公，并誓死复国，所以西墙又称「哭墙」。 身处逆境绝不退缩、挺身而出以小搏大，是以色列的传统。当年，弱小的犹太人顽抗罗马 帝国而不敌；历经20个世纪，当国家竞争从军事对战转为脑力竞赛，以色列要以小国寡民 ，写下新经济传奇。 一个比台湾更小、处境更艰难的国家，过去10年却有比台湾更惊艳的表现。仅650万人口 （与香港相当，还不及台北市加台北县）的以色列，是个十足科技大国。以色列在美国那 斯达克上市的公司数目，达到79家，紧追美国与加拿大，排名第三，而最近3年完成的创 投投资案数目，在全世界仅次美国矽谷，排名第二。 开发各式新技术的滩头堡 去年911事件後，全球股市狂跌，原定要在Nasdaq上市的公司纷纷撤件，10月4日Nasdaq初 次市（IPO）市场恢复，当天第一家去挂牌的，就是来自以色列、研发小肠检视晶片的生 技公司Given Imaging。 以色列的确有独到之处。办公室上网所用区域网路的源头技术乙太网路（Ethernet）、 Internet即时对话的ICQ、控管网路资料传输安全的Check Point软体，都来自色列。 去年11月，由以色列魏兹曼科学院（Weizmann Institute of Science，相当台湾的中央 研究院）发表，以细胞DNA开合作用取代矽晶片高低电压，做为运算0101数位讯号的DNA电 脑，震惊全球，可能颠覆1年890亿美元的矽晶片工业。 外商更视以色列为开发各式新技术的滩头堡。全球最大的半导体公司英特尔，1974年就到 以色列投资，目前在当地各有1座6寸和8寸晶圆厂，以及4个研究中心，是英特尔在美国以 外的最大投资。英特尔的第一颗P4微处理器，是在以色列生产。英特尔最新的手机通讯 CDMA和热门的无线区域网路802.11技术，都在以色列研发。 过去4年，英特尔还投资以色列超过30家新创公司，金额达1亿美元。「以色列是很小的市 场，却是很大的技术提供地，」英特尔在以色列的策略投资部负责人肯恩（Shlomo Caine ）表示。IBM、摩托罗拉、思科和微软等科技巨人，也都在以色列设研发中心。 这样的表现，与从电视新闻看到以、巴冲突所认识的以色列，实在差距太大。多数人听到 以色列，脑中浮现的是枪林弹雨画面，很难联想到高科技。这就是以色列：在高度生存压 力下找到出路的国家。 1948年建国的以色列，与1949年由国民政府入主的台湾，有诸多相似之处。这个位处欧、 亚、非三洲交界的国家，与居於亚太枢纽的台湾一样，都缺乏天然资源、周边有虎视眈眈 的强邻、采徵兵制、近年经济发展都以科技业为主、国民所得也接近（台湾为13900美元 ，以色列为17400美元）。差别在於：台湾强在生产制造，以色列强在创新研发。 「除了死海的泥巴，严格来说以色列没有天然资源，」以色列工业贸易部投资推展中心经 理韦斯纳（Dani Wassner）半开玩笑地强调，「唯一出路就是开发人力资源。 来自军方的国防计画，是以色列培养人力资源的摇篮。 如同2300万人口的台湾，面对12亿人口的中国，在国防上始终警戒；650万人口的以色列 ，面对周围3亿人口的阿拉伯国家，更是谨慎。几位以色列官员和业者比较：「台湾和中 国还有海峡隔着，以色列和邻国直接相连，波斯湾战争时，伊拉克的飞弹升空15分钟，就 打到以色列。」 发展尖端国防科技 以色列政府很清楚，小国最好的国防，不是让阿兵哥提枪到战场厮杀，而是拥有尖端人力 ，发展尖端国防科技，制敌机先。因此，以色列政府每支出100块钱，有22块花在教育， 排名第一，20块花在国防，排名第二。24％的以色列人有大学学历，排世界第三；每1万 位以色列人当中，有140位工程师，居世界第一。 以色列的高中生毕业，一律先进军队服役，男生3年，女生2年，退伍再读大学。新兵入伍 後，军方会做一连串测验，从中挑选出数理成绩优异的，参与国防研究计画，范围涵盖软 体、无线通讯和生物科技等。这批菁英被分成许多组别，由国防部邀集一流师资，教授各 种先端科技课程，结训後，分发到各个军方实验室工作，有些计画需要签5到6年合约。 这些研发人员退伍後成为媒介，把军中所学技术带到大学继续研究，或带到民间企业开发 成商品，进一步回馈以色列经济，形成正向循环，发挥投资的外溢效果（spillover effect），一块钱投资可以创造後续好几块钱价值。 「以色列的科技业，源自国防专案，」从事科技投资的Infinity创投公司合夥人盖欧 （Amir Gal-Or）点出。高大的艾米尔曾创办两家公司，服役时是以色列空军战斗机飞行 员。 加入国防部的研究计画，等於领了一张准创业证书，退伍後不但抢手，很多人乾脆自己开 公司。拜访以色列的科技公司，常可发现他们和军方的关系，比方技术是把在军中做的计 画再衍生，或者创业团队是军中夥伴。 这样的关系，有利知识流通与创新。「以色列很小，南北不过100多公里长，大家彼此相 熟，不是在学校就是在军中认识，」同样从事创投的以色列种子合夥人（Israel Seed Partners）公司合夥人莫迪那（Astorre Modena）分析，在军中磨练管理经验和团队合作 後，人格更成熟，有助於後续创业和开发产品。 持续的国防计画，以及从中产生的研发人才，是以色列科技产业的前锋。多年来，从海外 回归的移民，则是推动科技产业的第二股力量。 经济转型的希望 为了让漂泊各地的犹太人有家、避免二次大战纳粹屠杀事件重演，以色列在1948年建国， 即制定「回归法」（Law of Return），允许海外犹太人可以随时回到以色列定居。 「我的母亲一直希望我回以色列，」40岁左右、在Prochon公司（开发侏儒治疗药）担任 资深副总裁的卡特娜（Shirley Kutner）感伤地说，「当年的纳粹大屠杀，她是村子里唯 一幸存的人。」大战结束，卡特娜的母亲从居住地东欧迁往南美的委内瑞拉，并结婚生子 。卡特娜18岁时，听从母亲建议回到以色列，并在念完生化博士後留下来工作。 类似卡特娜的回归侨民，在以色列相当普及，特别是1989年之後。那一年开始，前苏联政 权解体，政经局势动荡，失业和治安问题严重，陆续有100多万犹太人从前苏联迁离，回 到以色列，也带回经济转型的希望。 这批移民大多有高学历，4成以上是大学毕业，不乏外科医生、莫斯科大学教授和尖端领 域的科学家。培养1位大学生，政府至少需投资5万美元，保守估计，这批移民至少价值 200亿美元。「苏联人一定疯了，白白送这麽大的礼物给以色列，」以色列工业贸易部外 贸中心亚太区主任盖尔．摩（Gal Mor）摊开双手睁大眼睛说。同属工业贸易部的投资推 展中心主任利弗那特（Max Livnat）补充：这批移民不懂管理、行销和业务，「但是非常 懂科技。」 是机会，但也隐藏危险。 在百万移民涌入前，以色列人口还不到400万，增加100万人，等於全国多出25％的人口 ，对任何国家都是一大挑战，以色列也不例外。就业机会和民生消费品供给，不可能在 短期等比例成长25％，因此，失业率和通货膨胀率不断升高，医生到街头当清道夫、教 授到大学做工友的时有所闻，许多移民根本找不到工作。 危机，也可以是转机。 要解决移民的就业问题，又不影响原有国民生活水准，以色列经济必须高速成长，以创造 大量工作机会。「一个国家的生活水准要提升，『经济成长』必须先发生，」研究经济发 展理论的美国西乔治亚州大学经济系教授史考特（Carole E. Scott）解释：「其结果是 GDP（国内生产毛额）成长率必须大於人口成长率，反之则平均国民所得下降，代表生活 下准下降。」 多是技术见长的小公司 然而，在1980年代，以色列的经济主力是传统产业，包含农产品和纺织，大宗出口是柳橙 与毛毯。农产品和纺织，受限於气候、耕作技术和原料供应，很难达成倍数成长。以色列 必须另寻出路。 以色列再次发挥以小搏大精神，大胆转变经济主轴，利用前苏联移民的专长，发展有倍数 成长潜力的科技业。1991年，以色列政府推出国内第一个创投基金，由国家出钱，投资有 创业计画的团队成立公司，类似台湾的行政院开发基金和交通银行，在1980年代投资联电 和台积电等被视为高风险的事业。 同样在1991年，以色列政府推出第一个科技创业育成中心，提供研究设备和办公室、甚至 是有企业经验的顾问，协助有点子、但还没有明确计画的创业家，把心中的点子变成大生 意。 与台湾不同的是，以色列政府鲜少投资类似晶圆厂这种上亿美元的大案子，而是提供优惠 措施，吸引外资来设厂，官方再跟进。英特尔1997年在以色列建8寸晶圆厂，耗资16亿美 元，以色列政府补助6亿。 以色列政府的核心策略，是小额多笔，鼓励更多创业家出来，与台湾走不同模式。以色列 缺少台积电这种40亿美元年营业规模的国际级企业，却有更多技术见长的小公司。在以色 列的创业育成中心，每一家公司得到的补助金额不超过30万美元，其中15％由创业团队自 筹，政府补助85％。10年来，以色列的创投公司从1家成长到超过100家，许多是民间或国 外业者前来设立。矽谷知名的Sequoia（以投资雅虎闻名）和Benchmark（以投资eBay闻名 ）创投公司，都在以色列成立创投基金。公元2000年，外资直接投资以色列达50亿美元， 合计外资间接投资则达90亿美元，占以国当年GDP 将近1成。 官办的创业育成中心，也从1家增为24家，帮助近700个创业团队，其中超过半数得到创投 资金挹注成立公司。以色列政府今年将增设2个育成中心，锁定生技产业。「现在的奖励 创业政策不只针对移民，而是所有人，」科技创业育成中心计画负责人普瑞多（Rina Pri dor）强调。 当科技产业聚落成型，以色列的经济结构跟着调整。科技业占以色列GDP的比重，1990年 是5%，2001年上升到14％，成为最大一块，农业和纺织则各降到3.5％，经济顺利转型。 典型的移民社会 策略大师麦可．波特（Michael Porter）在《国家竞争优势》（Competitive Advantage of Nations）书中指出，「一国的竞争力倚赖本国产业创新和升级能力。」波特强调， 这项能力源自文化、管理风格、基础建设、经济、机关、历史、人口结构等多种差异，因 为这些因素影响当地人生活和做生意的方式。 以色列是典型的移民社会，就像美国和台湾。他们虽然多是犹太人（以色列有100万阿拉 伯裔国民），却来自不同背景、说不同语言、有不同成长过程，丰富了以色列社会的多元 性，也滋养它的竞争力。「我们的移民来自80个国家，你可以在这里找到讲任何一种语言 的人，」工业贸易部投资推展中心主任马克斯自豪地说。 这些移民帮以色列连通全世界。以色列本地市场太小，新公司一成立，立刻就到美国和欧 洲两个全球最大市场设点，具有美国或欧洲背景的员工，就扛下开拓海外的重任。「我经 常飞到纽约和分析师碰面，向他们简报公司的最新状况，」研发网路电话设备的 AudioCodes财务长利罗（Mike Lilo）指出：「以色列很多经理人飞来飞去，别人不来， 就是我们过去。」利罗在纽约出生长大，15岁时跟着父母回以色列定居。 在海外的犹太人，估计还有1200万，美国就占一半，其中有300万在纽约，主要在势大财 大的法律和金融业。在以色列积极的欢迎移民及科技政策下，这些不在以色列出生的侨 民，都成了以色列潜在资源。 侨民成为潜在资源 多位业界人士观察，以色列的公司可以大规模到美国和欧洲上市，除了自身实力，也得利 於犹太人在这两地金融市场的人脉。「海外犹太人对以色列的帮助，1%是情感上，99%是 生意上，」利弗那特说。 反观台湾，面对海外一千万华人、以及中国12亿人口，并未积极开发这些资源，相形之下 有些锁国。台湾近几年大力引进的人力，多是从事低技术工作的东南亚劳工，只能降低生 产成本，一次就用完，并没有投资技术人才所衍生的外溢效果。 当然，短期内要融合多种文化，摩擦势不可免。1位以色列创业家私下表示，以色列人其 实「分得很清楚」，海外回来的人自成一圈，沟通方便，创业时容易凑在一起，和本地人 较难沟通。美国《Red Herring》杂志指出，以色列人重视技术价值，总是把公司资源集 中在研发，看轻行销和业务，但是欧美回来的人，观点刚好相反，这经常引发以色列公司 内部的冲突。 随着中国市场兴起，也扩大台湾和以色列的合作空间。 曾在以色列待过3年的SFKT创投集团驻台代表杨瑞临观察，过去以色列只重视欧美市场， 并不在意亚洲，但是，他们现在也注意到中国市场，而同文同种、又具有技术和行销能力 的台湾，就成为以色列倚重的对象。杨瑞临曾在光华投资任职，被派往以色列研究投资机 会，後来还在当地攻读企管硕士。 另一家以色列创投Infinity合夥人盖欧也指出，「以色列定位台湾为进入中国的门户。」 以色列生产制造的经验少，需要借重台湾；对台湾而言，要往更高附加值走，在前端的技 术研发上，除了矽谷，以色列提供另一个选择。 这可以算是以色列人第二次出埃及记，进到科技业这个流着牛奶与蜜的「应许之地」。这 也是台湾第二次勇渡黑水沟，只是这一次是回唐山打市场。两个有着类似遭遇的国家， 能否联手以小搏大，重划科技产业的版图与市场，还有赖双方更多互动。 星期五傍晚，犹太教的安息日开始（周五傍晚至周六傍晚），到哭墙祷告的人愈来愈多。 建国53年来，他们以行动证明，在强敌环伺的动荡环境中，仍然可以走出高速成长的路。 如果他们可以只花10年，就从农业小国变身科技大国，未来10年的发展，更是令人关注。 http://www.bnext.com.tw/mag/2002_02/2002_02_1962.html -- He was stupid. I was lucky. I will visit him soon. --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 61.230.129.248