这次又是泛蓝拿香跟拜，不过这次显然卯起来加码， 令人怀疑泛蓝把大家庄孝维吗？ 三个月？别闹了，连战先生。 我转贴一篇国民党智库的文章给大家参考参考。 ----------- 国安(评)091-184号 中华民国九十一年五月六日 May 6 , 2002 实施「募兵制」之疑虑 国安组兼任研究员 徐瑾 日前报载泛绿阵营立委提议修改兵役法，将徵兵制改为募兵制，以解决当前兵 员过剩以及提升国军战力的目的。此一议题抛出，国、亲两党亦持正面看法。 一般论者认为，兵役制度无论「徵兵制」或「募兵制」，其制度本身并无绝对的「好」与 「坏」之分。募兵制有训练成果保持容易、节省训练经费、减少武器损耗、节省社会成本 浪费及提升部队战力等优点；而徵兵制则有充足的兵员及後备部队、国防预算人事费用精 简等优点。因此，无论实施何种制度，全要看我们国家所要面对的环境适用那一种兵役制 度而定。 就此而言，当前我们所面对的情势是中共时时以武力威吓我们，并扬言不放弃以武力解决 台湾问题。在此一情势下倡言实施募兵制，容有下列几点疑虑： 就政府财力而言： 在当前国家整体经济景况持续低迷，负债累累，若实施募兵制势必要大幅提高官兵待遇， 方能吸引青年从军，如此势将增加国防支出。依据国防部的估算，实施募兵制，国防部每 年需增加一千亿元的国防人事维持费。如今国防预算占中央总预算比例已连续十年下降， 以当前政府的财力是否有多余的预算再增加国防募兵所需，实有疑问。据估计，实施募兵 制国军人事维持费一年约需二千余亿元，几占国防预算75﹪以上，如此将对其他业务维持 费、军事投资产生排挤作用，而严重危害国家安全。 就兵源需求而言： 汤部长於日前答覆立委质询时表示，目前采徵兵制的人数是37万余人，若全面采募兵制， 则兵力将降至28万余人，亦即可以减少近十万人的兵员。但问题是我们要锁定那一类人作 为招募的对象？台湾青壮人口原本有限，再加上传统社会价值观「好汉不当兵，好铁不打 钉」的推波助澜下，试问有多少人愿意从事军旅发展？从每年军校联招、士校招生即可了 解，志愿服务军旅生涯的青年有限。招募志愿役的军、士官都这麽困难，无法满足国军的 员额需求，更何况是「兵」！即或能招募到部分兵员，也非国军所需求的高素质人力，对 操作高科技的武器装备亦无助益。 就国防安全而言： 一般实施「募兵制」的国家，都是国家安全没有立即威胁的国家，如美国、英国、法国、 日本等；反观在敌人环伺，时时濒临战争威胁的国家都是实施「徵兵制」，如以色列、南 韩等。在台海两岸关系长期处於紧张的状态及中共始终不肯放弃以武力解决问题的前提下 ，我们恐怕没有实施募兵制的条件，而必须实施「徵兵制」，以保有较大的常备与後备部 队，来因应国家紧急状况之危机处理，否则国家安全将遭到严重危害。 就後备动员而言： 世界各国平时所建立的现役常备兵力仅在因应国家初期的战争需要与危机处理。一旦国家 面临全面性的战争威胁时，就必须动员後备兵力投入战场。例如以色列虽然在阿拉伯国家 的环伺下，平时基於国家生存与经济发展，不可能维持太大的常备部队，但战时立即动员 强大的後备兵力则是国家生存所必须。而这正是五次中东战争以色列获胜的主要因素。当 前我们面对中共长期的武力威胁，我们的国防政策所强调的正是「精简常备、广储後备」 及「及时动员、适时作战」，以建立一支可恃的後备力量，亦即「平时养兵少，战时用兵 多」的政策。若实施募兵制以後，我们的後备动员制度将遭破坏，即令政府在面临国家重 大威胁仍能发布总动员令，立即徵召国民入伍服役，问题是我们有没有时间及能量来将这 些徵召的国民施以训练。粗估要将一个百姓训练至可投入战场约需四至六个月的时间，但 是关键在於我们的现役常备部队能否支持那麽久?现代的战争型态讲求的是速战速决，而 非持久战。换言之，台海战争之决胜只要几星期甚至几天就已经决定，届时我们的後备兵 力完全派不上用场。 总之，「徵兵制」与「募兵制」的本身并无绝对的「好」与「坏」，完全要看我们国家所 面对安全环境与威胁程度，是用那一种兵役制度较为合宜。强大如美国，其平时固然采用 募兵制，但於一、二次大战及越战期间则实施徵兵制。综上分析，在台海两岸紧张情势仍 然严峻、中共未能放弃以武力解决台湾问题情况下，如上述四项因素未能获得合理解决， 就贸然实施「募兵制」对我国的国家安全将有不利的影响，政府之抉择宜审慎。 （本评论代表个人意见） ------------- 当初，两千零二年泛绿提出募兵制时，国亲评估政策多谨慎阿 怎麽到了两千零四年卯起来加码呢？ 这也难怪，连战老是认为台湾没有立即的危险，也没有面对武力威胁， 可以连战一人单枪匹马深入对岸直捣黄龙，搞定中南海所有高层，照他的和平 几部曲循序渐进................ 又是一次泛蓝的拿香跟拜。 募兵制民进党政府早就在评估了，不是吗？ -- He was stupid. I was lucky. I will visit him soon. --

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