※ [本文转录自 alianplanet 信箱] 作者: alianplanet (辩论队) 看板: politics 标题: Re: [情报] 防御性公投对台湾民主宪政的影响座谈会 时间: Wed Feb 18 02:15:38 2004 题纲四、三二○公投的结果可能发生何种法律效力与政治效应？ 郑健才(第五届大法官)：依公投法第廿四条之意，总统依公投法第十七条 举行公投，可以在任何时间投票，就是不能与大选合并举行，否则就是公 然挑战法律。且此恶例一开，恐怕以後的各任总统也会比照办理，在政见 中挑一个可以公投的题目与大选合并举行。 公投与选举合并，若出现一方支持的公投过关、但选举却失败的情形，很 可能会被大作文章，甚至引发动乱。如今三二○等於要选民同时作三个决 定，对选举落败者来说，只要其中有一个结果有利於己，就有得瞧了。 胡佛(中研院院士、台大政治系教授)：依公投法十七条进行公投的结果， 如果通过，依该法第三十一条规定，须由权责关作必要处置。权责机关不 外行政院与立法院，依宪法本就须相互制衡、协调，目前也在正常运作中 ，公投结果竟是回归原代议体制，其法效力并没有大到可以取代代议制， 这也凸显此次公投的毫无必要、多此一举。 如果不通过，则须依第三十一条处理，即三年内不得重新提出相同之公投 ，但却没有规定「不可以做」。但若被公投推翻了却还可以做，那要公投 作什麽？ 至於提出公投题目的总统、负责审核的行政院的政治责任，公投法也未明 文规定。 陈爱娥(台北大学法学系教授)：从公投法的结构来看，三十一条是通过的 结果，三十三条是否决的结果。但严格检视其文义，三十一条是否包括依 十七条进行的公投，恐有疑问；且第十七条若须受第三十三条规范，也很 吊诡，如果三年不能提，又如何因应紧急情况？所以，依第十七条进行的 公投，公投法恐无有关结果应如何的规定。 吴庚(第五、六届大法官、台大政治系教授)：三二○公投与总统大选合并 ，此例一开，未来恐怕在任的总统都会设法在大选日办有利於己的公投。 公投法问题重重，但补救之道有限，监察院调查是一个途径，但监院目前 并未发动调查；若要循大法官解释恐怕也来不及，而且也不符合声请解释 的要件；大概只有「统一解释」之途，还有点希望。总之，目前似乎没有 什麽救济办法。 张特生(第五届大法官)：绿营常说，三二０公投是台湾史上第一个公投， 因此公投的第一步很重要，可以建立公投制度，可以向世人宣示台湾被中 共欺压，可以向中共要求撤除飞弹。但这几个说法都有问题。 如今已有公投法，公投架构既已完成，办理公投合不合法才最重要，公投 不合法等於破坏制度，不是深化民主；其次，数十年来即使无公投，美国 依旧协防台湾，世人也同情台湾处境，反而因为台湾将进行公投，而引来 美、法、日等国的疑虑；再者，中共会理会台湾的公投结果吗？答案可想 而知。 2004/02/12 联合报 --

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