http://ceiba.cc.ntu.edu.tw/demo_theo_prac/database/Terrorism.html 恐怖主义 Terrorism 恐怖主义所包含的乃是，一连串企图在人群中散播恐怖、惊慌与破 坏的活动。这类活动可由个人或团体进行之以对抗或支持国家。暴力 的比重通常不一，表面上似是任意而为，其实却有其缜密设计的象徵 性：由攻击某个目标以传达某个讯息给其他大众。由国家或右翼恐怖 团体所为之暴力活动是不具名的，其目的为转移部分舆论以支持法律 与秩序的恢复，和支持其镇压手段；同时摧毁其政敌之有形的力量， 并恐吓他们实际上与潜在的支持者。而左翼团体的暴力活动通常是“ 具名的”（signed）。其目的在唤起舆论正视“体制”（system）的 不公正，并对可恨的体制代表人物及其跟班加以“惩罚”，以及扩大 其组织的政治支持和／或防卫。而其最终目的在於形成足够的支持以 推翻政权，或者至少制造革命情势。至於过渡阶段的工作可能是揭穿 政权的“法西斯面具”，以及向大众显示政权的压迫事实。 国家或反国家的恐怖主义，应当按视为在有选择余地下的一种理性 行为：因为它暗示着双方都缺乏广大的支持，否则将会采取其他不同 的政治手段。而恐怖活动确实是制造必要支持的捷径。社会政治性的 恐怖主义在民主国家或非民主国家中都可能出现；而出现於前者的频 率更大，因为在此种自由气氛下恐怖组织较易产生，而且其出现的时 刻往往无法预期。当然，在非民主国家中，也许国家机器本身就诉诸 恐怖活动的手段。无论如何，假使改革缺乏和平方案，将可能导致情 势的激进化，并促使某些反对者采取暴力的秘密活动。 恐怖主义的成因不只一个，有几个条件及决定因素应当提及。就国 家恐怖主义而言，最重要的因素在於支配团体欲巩固其权力以对抗日 益高涨的反对势力之意愿与决心，即使运用暴力亦在所不惜。就社会 政治性的恐怖主义而言，则是由於群众的被动性及菁英的无动於衷， 而无法获得对激进改革的足够支持。然而，恐怖主义绝非仅是动荡不 安下社经情况的反映，而更常常是政治计画的产物。不论是国家或反 国家恐怖主义，恐怖主义者所追求的是政治目标。 根据不同的目标，恐怖主义可分为数个类型：镇压型（repressive ）、革命型（revolutionary）、分离主义型（seccessionist）。另 外可能提到的则有国际恐怖主义——虽然有些不恰当——因为这些团 体活跃於国际舞台上。他们夸大自己的困境以获得国际的注意、认可 与支持（例如巴解 PLO 的某些分支，亚美尼亚人 Armenians，以及 南斯拉夫的 Ustasha 等）。然而，大多数的恐怖组织乃产自当地， 例如爱尔兰共和军（IRA），德国的“红军团”（Rote Armee Frakti on），义大利的“赤军连”（Brigate Rosse）和新法西斯的“新秩 序”（ Ordine Nuovo），法国的“直接行动”（Action Directe）及巴斯 克（Basque）的 ETA*。其根源及目标原是“民族性的”（national ），虽然可能享有某些互援的“国际性”（international）支持。 基於现代国家优势的科技力量及民主国家的正当性，政治性恐怖主 义常被认为无法成功。然而，国家恐怖主义却能获致重大效果，而对 抗非民主政权之政治性恐怖主义也能严重地削弱极权势力（虽然为了 求取胜利，恐怖团体必须将本身转化为游击队）。 即使行动失败，恐怖主义仍不致徒劳无功。在政治竞争的动力、国 家的结构、公民与行政体制之间的关系方面，都将因此而达到某种尚 无法估计其程度的改变。职是，政治性恐怖主义将继续成为那些既无 能为力，而又毫无可能性，以及没有耐性运用其他手段以追求其目标 或执行其策略的团体所不惜使用的利器。 译注： Basque系西班牙东北部邻近法国的省份。该地民族主义的情绪高昂 ，虽於1980年获得地方自治权，但是巴斯克恐怖主义者仍继续活动， 要求全面独立。 -- 耍呆中 生人回避 --

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