自由民主的异化 ──论「智识民主」（之10）── 杨淑明 笔名东岐明 台湾新竹交通大学资讯科学研究所的博士候选人 政治哲学作品《文明中国理想刍议》 美国学者福山（Francis Fukuyama）在其着作《历史之终结与最 後一人》，推崇当代自由民主，也许没有致使崩溃的重大缺陷与 非理性等基本内在矛盾，应是「人类统治的最终型态」。然而， 制度有需要人们的努力维系，如果专制政体会因为统治集团的腐 败与无能而灭亡，民主政体也会因为民众的无知与怠惰而沦丧。 当代西方的自由民主政体，其实尚有重大内在阙隙，足以自发召 唤专制与极权的魅影。 自由民主政体对於民众的自由保障，必然存在市场经济下的自由 竞争与资本累积，从而产生贫富不均的社会现象；贫者虽然享有 与富者平等的政治权利，但是实际的政治影响力却远逊於富者。 经济自由所维护的财产权利，使得民众可以将其财产传给子孙， 从而民主社会虽然取消了贵族传承子孙的政治特权，但是基於自 由权利的财产传承，却会造成资产富族的产生。观诸历史，经济 竞争的长久发展，在农业社会将造成土地兼并，导致地主豪富崛 起，在工业社会更造成了公司兼并，导致财团豪富兴起。当代自 由民主国家的政治运作，可以说实际上都受到了种种豪富势力的 影响与游说──落後国家的民主政权常为地主富族所把持，先进 国家的民主政权多为财团富族所操控。 然而，理想的民主制度运作，广受公民群众监督的民主政府，应 该不致沦於受到少数豪富所操控。毕竟，所有公民都有平等的政 治权利，至少可以透过选举影响政府。但在现实运作上，由於一 般公民的智识不足与新闻传播受到财团把持，多数公民的舆论观 点极易受到财团操控──如美国的中东政策就受到犹太财团的影 响。而且，因为政治竞选活动需要财力支持，财团往往藉由对政 治人物的献金贿赂与交结关系，以取得无形的政治影响力量。从 而当今民主国家的政治运作，虽然公开上都是宣称尊从民意，内 幕实情却常是财团派系的私密角逐竞争、并且引导与鼓动民意、 影响政府决策。 自由民主的市场经济运作，其自由竞争的健康运作，必需藉助政 治上的公正权威以维持其竞争规则的公平与正义。公平可使竞争 有效维持社会的创新与活力。正义可使竞争不致侵犯民众的权益 。自由民主政体希冀藉由民主制度所建立的公正权威以规范市场 运作。然而，财团富族的政治影响，只要能够狡诈地愚弄一般民 众，避开舆论监督，往往可以在多数公民的无知与忽略下，巧妙 地掠夺到聚敛财富的特权保障。这些特权将会逐步扭曲市场经济 的健全运作，从而造成贫富差距加大，让社会财富愈发集中於政 商富族手中。结果在社会贫富分化的对立下，少数豪门富族与多 数无知贫民的利益冲突，便将形成两项民主异化的现象──「富 族封建」与「民粹僭权」。 豪门富族为了继续维持政商勾结所维系的特权及资产，其交结势 力不仅会囊括议员、官员，更将扩展蔓延到军警、法院，终而形 成政商富族的利益分赃结构。政府虽然还保有民主的运作形式， 实质上已为政商富族的勾结势力所掌控，从而割据分封特权利益 ，是谓「富族封建」。贫富悬殊所产生的社会不安，在无知民众 的狂躁盲动与政商富族的掩藏遮饰下，一般民众不能有效藉由民 主体制解决所面临之社会危机，遂支持激进政客的狂热政治运动 ，而此类政客仗恃着狂热民意支持，许诺盲从民众以利益与正义 ，僭越自由民主与宪政法治，压制不同己见的其余政治党派与人 士，从而成为独夫僭主，是谓「民粹僭权」。自由民主政体至此 境地，已经堕似行屍走肉，遂让专制与极权有可能借屍还魂── 极权可藉民粹僭权的狂热党派而勃发；专制可藉富族封建的利益 分赃而兴起，最后导致自由民主的沦堕消亡。上述两项异化现象 ──自由经济的竞争异化与民主政治的民粹异化──，必须有效 遏止，自由民主方能长治久安。 自由民主政体的健全运作，有赖於参与民众的智识理性与道德心 性。而自由民主之所以异化沦堕，正是由於多数民众的智识与道 德之不足，致使野心政客与狡诈豪富可以遂行谎言欺瞒与私利诱 骗的技俩。当代民主政体力图藉由教育以培育民众的智识理性与 道德心性。虽然多数民众之道德心性可以藉由教育，以达到社会 规范所要求的基本公德水准，然而，因为先天禀赋与後天努力的 差异，多数民众的智识理性却难以达到足以有效监督复杂政府事 务的参政水准。智识民主正是为了要解决当代自由民主政体的此 种异化困境，而谋求以智识贵群与经济富族的相互制衡，从而确 保自由民主政体的健全运作与永续长存。 --

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