最近梦到一个奇怪的讯息，如下: 【青促会一级紧急动员令--12/31前完成】 青促会在国发会的公共政策平台发起网路连署-- 「为扶将倾之中药基业，速办「中药技术士」认证考试 此案紧急，要在最快时间完成5千人附议！请各位在12/31前，每人找10位亲友上去连署， 完成任务者请在群组记事本上登记+10，以方便总会统计完成进度，谢谢 网路连署内容: 提议内容或建议事项 一、全世界都在重视中药草本，唯有台湾开倒车： 世界卫生组织在2002年首度发表传统医药全球策略，呼吁各国应该重视并制定政策管理传 统医药；2014年世界卫生组织再度发表传统医药全球策略，计划将推动到2023年。此一全 球策略目标，就是要将传统跟所谓补充医学服务纳入卫生保健服务跟自我卫生保健，从而 促进全民健康。WTO甚至对於草药（herbal medicines）都有定义，我们的中药都符合WTO 的定义，我们不重视，全世界都重视。 二、中药产业需有专法、专人管理，万万不可将中药「西药化」！ 数千年来，「中药传承者」沿袭温良恭俭让，家传师徒传承特质，兢兢业业为人民百姓救 死扶伤，以最减省价金、最直效汉方医药，来服务社会大众。现今世界中外人士皆想以最 天然、最无副作用的方式来达到养生保健之效果，而「中药」正好符合了这两项基本的标 准。可惜的是，台湾现阶段之中药管理，不论是人员、定义、制作过程、包装方式、保存 方法…等，皆以西药之标准来管理，。此举无疑是以管窥豹。，须知中药之制作，从道地 时令采药、认药、修整药材、炮制、切片，到制作丹、膏、丸、散、抓药、煎药，皆有其 特定的标准及制程，切不可以西药之制程管理订之。 三、因政府行政怠惰，中药传统产业即将走入历史…… 传统师徒相授的中药商受限於《药事法》规范，自民国82核发最後一批药商执照之後，23 年来无法新生。问题在於政府未循《药事法》103条内容设立中药产业的教、考、训、用 ，只是任由中药产业逐渐凋零，对中药产业有心投入从业之青年，不得其门而入，使得中 药房的数量从鼎盛时期1万5千多家腰斩至今仅剩8千多家，且业者平均年龄为60岁。传承 数千年之中药优良传统文化资产，将因政府的行政怠惰、不作为而被毁灭。 四、46年已经证明《药事法》无法产生专业且有心经营中药的人才 1.《药事法》第28条规定，中药贩卖业应由中医师，或修习中药课程达适当标准的药师或 药剂生驻店管理。根据卫生福利部至2014年底的统计，这两者投入中药贩业的数量仅1049 家，但业者私下表示，里头其实不乏1993年後出身的业者请药师「挂牌」经营。 2.中华民国中医师公会全国联合会也认为药师投入中药产业的人力确实太少。中医师公会 常务理事施纯全指出，现在在中药诊所服务的药师只有181人，仅占台湾药师人数的0.46 ％，显然药师人力确实无法有效挹注中药产业。 3.《药事法》错误的修法为药师大开管理中药的方便之门已长达46年，但实际上药师投入 专业中药领域的比例却不尽理想，兼之中药商执照发放的延宕，使得中药产业面临严重的 人力断层与空窗！即便业者愿意聘请药师来经营管理中药，但多数药师多半不愿投入，探 究其原因不外乎是薪资与专业能力等问题，致使此正规体制之下所培育出来的药学人才无 法切合产业的需求，导致中药产业之凋零，再再证明了政府所谓「合法制度」本身存在重 大缺失，无法有效培育出兼具西药与中药专业之人才。 五、期盼政府速修《药事法》，速办中药专业管理人员检定—中药技术士，以免中药人才 断层。经由政府认证的考试制度，以筛选出真正有心且有专业的中药人才，且为了能让此 类专业人士有所发挥，期盼政府对於中药技术士得经营中药业务之范围，得比照现行列册 中药商，若要再限缩执业范围，便失去成立中药技术士的美意，便会继续扼杀中药传统， 也无法真正让有心从事中药的专业人士继续传承中药产业之优良。 六、为妥适规划中药技术士制度及相关规范，主管机关於跨部会研商规划期间，为避免期 程延宕，致影响业者取得考试合格、修习中药课程、继续教育等权益，应就拟实际从事中 药贩卖之相关人员，先行发予执照并准其从业至由中央卫生福利主管机关订定之各项办法 公告并实施之日起算一年六个月止，以补现阶段已老化严重的中药从业人员（据统计已逾 60岁）。 七、为长期发展培植传统医药，应本「教、考、训、用」之原则，设立大学科系，并应考 量中、西药之不同，於中药培训课程，应纳入於实际从事中药工作之资历抵扣学校授课时 数。 利益与影响 一、新增「中药技术士」将可使台湾中药人才培育的方向慢慢导正，不但可解决中医诊所 /医院请不起药师的窘境，还可使得中药产业的根—中药房产业在台湾续存，如此方能妥 善保存中药优良传统。 二、让台湾各界真正重视中药之发展，使真正有志学习中药，甚至是愿意经营中药之各界 菁英们投入这个市场，使产业升级兼之永续经营。 三、中药之研发、开发、甚至炮制之方式，每项技术皆包含我国之智慧，这些都是古今中 外少之又少的文化遗产，因此需加以保存。 资料来源:国家发展委员会 原来以前在学校修的中药炮制学，完全不符合大众的需求，那是否要全面改成师徒制呢? 我一直认为只有「调剂费太低」的因素，才会有这种奇怪的现象，原来是我们不够专业。 --

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