台湾动物之声第151期 http://www.lca.org.tw/epaper/avot-150/avot-151.htm 作者：黄淑郁老师（流浪动物管理研究室） http://www.straysresearch.park5.com/drupal/node/5 【引言】 　　高雄市政府建设局於2007年8月20日在「高雄市政府市府新闻」网站有发布2007年犬/ 猫绝育补助的讯息。其有效期从8月21日到12月31日。接受绝育补助的动物需要做宠物登 记、晶片植入和狂犬病疫苗注射。我按照该网站8月20日的官方新闻以及9月26日对高雄市 「家畜卫生检验所」主管的简短电话访问，将高雄市官方今年的补助办法归纳一下并条列 於後，以供动物照护者参考使用。在文後，我提出一些建议，请高雄市政府放弃替流浪犬 做晶片植入的意图，放弃所有有碍繁殖控制的补助手续，把经费转给卓然有成的民间单位 来规划和办理捕犬/绝育活动，以提升公帑控犬的经济效率。 【动物绝育补助办法 】 (1)受托单位：高雄市关怀流浪动物协会，电话07-3222552，传真07-3130372； (2)补助总量：母犬/猫700只，公犬/猫100只； (3)补助对象：限高市满15岁的人，每人限一只； (4)补助金额：母犬/猫每只1,000元，公犬/猫每只500元； (5)合作动物医院：所有高雄市合法动物医院都可参加； (6)绝育费用：各动物医院自定绝育费用，若费用高於补助金额，由照护者自行支付差额 (7)宠物登记：免费； (8)晶片植入：300元； (9)狂犬病疫苗：200元； (10)绝育程序： 1. 照护者和协会事先约定属意之动物医院以及手术时间， 2. 协会人员依约前往医院协助照护者填表， 3. 由动物医院拍照绝育手术中之动物体来存证； (11) 所需证件：照护者身分证影本、照护者和动物的合照。 【讨论和建议】 　　由以上补助办法衡之，今年高雄市官方的绝育补助较适合家犬或依附住家、工厂和公 司行号类似家犬的流浪犬。栖息在街头巷道、空地和野地的流浪犬则限於需做晶片植入、 人狗合影，以及因现场捕捉困难而无法预约绝育时间，所以恐难有被绝育的机会。这群狗 的照护者因为得不到官方的补助，将继续沦为地下爱心爸妈，让许多空地和野地一直成为 流浪犬的繁殖场。因政策偏差，不重视穷追不舍的捕捉绝育，不跟踪和辨识各社区的流浪 犬族群，不留意族群成员的发情和怀孕，只重视在政府办公室内做表面的宠物和人的管理 ，例如晶片植入、拍照、照护者身分证明。这些和杜绝流浪犬繁殖无关的繁文缛节，无形 中将流浪犬屏除於官方绝育补助之外，可预见将严重影响官方控犬的效果。 　　再者，官方仍然维持传统的做法，将绝育配额分散多家动物医院，维持少量高价的局 面，完全没透过市场机能利用大量绝育的优势设法降价，以节省公帑。按照本文第二节所 列的绝育办法，高雄市政府为了绝育那八百只的犬/猫所动用的公家预算和照护者自付金 ，若让举办过区域性绝育计画而卓然有成的民间单位来办理的话，至少可绝育双倍亦即一 千六百只的动物。绝育一千六百只对於繁殖的控制和扑杀量的减少较绝育八百只高出太多 ，可见以动物绝育而言，公部门的经济效率因为远落後於民间而严重影响动物福利，所以 希望社会能重视此问题。 　　希望高雄市政府能更加务实，用钱要注重经济效率，效率愈高，拯救的动物越多。由 本文所列出的官方绝育预算和程序，已经很明显的可以看出，政府的绝育经费应该转给有 效率的民间单位或团体来运用，去除所有不必要的“控人”手续，以“控犬”为目标，促 进民间捕犬绝育等一贯作业的发展，让他们能在各社区或野地全力捕捉和绝育所有的流浪 犬，以真正杜绝流浪犬的繁殖，否则市府计画在明年推动“废除捕杀”恐会只是一个口号 而已，使高雄市在流浪犬政策顿失全国性的指标地位，对台湾所有的动物、照护者和一般 大众的福利会是一个很大的损失。 --

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