完整标题：河南维权储户被标红码 个中曲折原委一次看懂 发稿时间：2022/6/17 16:13（6/17 17:33 更新） 发稿单位：中央社 撰 稿 者：编辑：曹宇帆/杨昇儒 原文连结：https://www.cna.com.tw/news/acn/202206170218.aspx 中国当局防疫强调清零至今难断根，但大批存户放在河南多家村镇银行的血汗本居然瞬间 神奇的被清零，甚至他们的健康码也在一觉醒来，离奇被标注必须禁足的红码，比变魔术 还不可思议。 近来在河南省闹得沸沸扬扬的维权储户健康码被标红码事件，可说是继唐山打人案後，再 度凸显中国基层治理暗黑恶化的实例，以下是这起事件的曲折与来龙去脉的汇整。 ●什麽是村镇银行？ 据中国百度百科，村镇银行是指经中国银行保险监督管理委员会依有关法律、法规批准， 由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资而成立的金融机构。 以往，在中国农村只有农村信用社和邮政储蓄两种金融机关，因承办的服务规模越来越无 法满足农民需求，2013年3月，当时国务院总理温家宝决定设立温州市金融综合改革试验 区。 据自由亚洲电台（RFA）报导，村镇银行是中国整合农村信用社的产物，虽然对外声称是 为广大农村提供更好的金融服务，但实际上，很多村镇银行已成为特定个人和利益集团的 提款机。 ●东窗事发 综合中国「澎湃新闻」等媒体报导，因禹州新民生村镇银行、河南上蔡惠民村镇银行、河 南拓城黄淮村镇银行号称存款利息高於国有4大行，吸引不少民众把自己的老本甚至父母 积蓄，存入上述金融机构生息。 没想到今年4月18日，这些村镇银行突然以系统维护为由，关闭线上提款与转帐功能，措 手不及的存户拿不回血本，纷纷齐聚河南省会郑州维权，同时又爆发更多的村镇银行存户 也拿不回积蓄。 这些不肖行库还包括柘城黄淮村镇银行、开封新东方村镇银行、安徽固镇新淮河村镇银行 等。据香港01报导，估计共有数十万存户权益受损，累计近人民币400亿元（约新台币 1770亿元）的存款不翼而飞。 起初，当局调派员警趋离群聚讨钱的维权储户，还有维权储户的健康码明明是绿码，人到 了郑州被改标黄码而遭驱逐。 据英国广播公司（BBC）报导，之後更多维权储户发现，他们明明核酸检测是阴性，一觉 醒来之後，健康码却转红以致被禁足出不了门，但非村镇银行存户民众到郑州，健康码都 没被动手脚，显然这是有针对性的。 不仅如此，甚至与维权储户有关系的亲友，健康码也通通由绿转红而引发舆论譁然与各方 抨击，中国网友指责当局把健康码变成21世纪的「良民证」，怒批「不受限制的公权力， 才是中国最大的疫情」。 中国官方喉舌也看不下去纷纷挞伐。人民日报旗下微信公众号「侠客岛」发表评论文章「 给维权储户『精准』赋红码，这种『机灵』抖不得！」，痛批：「不知是哪个『天才』想 出来的主意。」 ●完美的骗局 这次诈骗案的受害者都是异地存款储户。据新华社去年3月18日报导，中国人民银行（央 行）指出，异地存款是指金融机构藉由未设立据点的地市开立帐户而吸收的存款。 像是第3方网路平台、自家的网路银行，还有手机银行等，都是吸收异地存款的管道。 据自由亚洲电台报导，从表面上看起来，银行吸收异地存款的管道都是真的，第3方平台 也是真的，但银行的系统却是假的，所以实际上这些钱并没有真的存进银行帐户，可以说 是不知去向，而且不算合法的存款。 因为存款不合法，也没有进到存户户头里，那麽自然银行也没有义务承担相应的存款保险 。按中国法规，中国央行依法也无需动用存款保险赔付，但这其中是否有涉及主管机关的 失职，也值得探究。 何况存户接触的线上交易平台都是赫赫有名的大品牌。像是百度旗下的度小满、小米旗下 的天星金融、中国人寿控股的滨海国金所、中国电信旗下的翼支付等，更是难以察觉有异 而且防不胜防。 此外，波及最多存款户的4家村镇银行，共同大股东都是河南许昌农商银行。 这家农商银行的母公司许昌市投资集团於5月25日发布公告称，许昌农商银行没有参与出 事银行的经营，并称4家村镇银行实际上由河南新财富集团负责营运。 但诡异的是，据自由亚洲电台报导，新财富集团早在今年2月10日已经被注销工商登记。 ●官方反应 河南当局最初是调度警察驱离维权储户，或者把人到郑州的存户健康码转黄码，并以防疫 为由予以驱逐。 之後眼看纸包不住火，使出维权储户及其亲友的健康码通通转红的杀手鐧，遏止储户出门 讨公道而成为众矢之的。侠客岛的文章批评，事态演变至此，居然河南的防疫热线还建议 储户，有问题可上告至国务院。 如此的推拖拉之外，官方最近又改口称，储户无端转红码是大数据库出了问题，目前正积 极改进中，这种说法又被专业人士打脸而下不了台，显得更难堪。 目前从事云端计算的中国网友任易在微信发文说，把标红码的问题归咎於大数据，这是呼 咙民众，因为现在的大数据资料多是用於风险识别和预警，完全不能取代人工作业。 他说，按照去年8月发布的「河南省健康码赋码规则」，被标红码只限「境外来豫人员」 、「阳性或密接」、「集中医学隔离」、「出院後居家观察」4种情况，而且必须在系统 中注明被标红码原因。 任易指出，储户纷纷反应被标红码的原因是「境外来豫人员」，因为其他3种情况，需要 疾控中心确定，只有境外来豫人员这个选项，是外省访客得向所在地区报备。 他说，据河南省健康码赋码规则第6条，如果是被大数据资料识别的高风险人员，原则上 会收到提醒的简讯，但见诸媒体的报导，没有维权储户提到接获简讯，而是直接被标红码 。 任易指出，这就说明红码储户不是「互联网和监管平台」所识别的风险人员，可初步判定 ，即可能是郑州某些部门执行标红码操作。 至於主管机关银保监会与人民银行则发声明说，已责成河南银保监局和人民银行郑州中心 支行，切实履行属地监管职责，密切配合地方党委政府和相关部门稳妥处置。 於此同时，中国公安机关以着手展开调查，并提醒民众别轻易将资金委托给第3方代办， 以免上当受骗。 尽管如此，受害储户是否能讨回血本，不法分子如何能绳之以法以儆效尤，官方声明只字 未提。 https://imgur.com/HBvDgvr 图为中国民众展示健康码是可通行的「绿色」。（中新社） --

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