原文网址 http://www.coolloud.org.tw/node/16380 2008/02/18 工运年监2004.06-2005.05 【2004.06-2005.05工运年监】 等待认同—台湾劳工博物馆的筹备 陈政亮 世新大学社会发展研究所助理教授 【编按】由苦劳网与世新社发所合作的第二本工运年监，记载2004.06-2005.05间台湾工 运的重要事件，全书分为「大事记」与「事件补访、评述」两个部分，从现在起，我们特 别将这一本年监的部分文章，发表出来，期望有更多的批评与指正，以期使我们的工作能 够更切合工人运动与劳工研究的需要，策励更多後继工作的推动。 ------------ 一开始，成立劳工博物馆想法，来自於 2001年台湾机械公司民营化过程中，员工期盼留 住即将消逝的劳动记忆，而着手收集了过去的工作回忆。这些形形色色的记录在2002年五 一劳动节时，透过高雄市劳工局的活动，第一次被展现出来。虽然，对於台机的员工来说 ，这些记录正代表着一个劳动现场的死亡，以及大部份人生的逝去，不过，记录劳动者生 命历程这样的想法，却在高雄市劳工局与劳工自治委员会中触发了一个新的提议：成立台 湾第一个劳工博物馆。 很快的，这个提议获得了许多工会、官方单位、学者与社运人士的大力赞成，虽然彼此对 於博物馆应当具有何种内容，并不一定相互理解与同意。首先，由工运人士方来进所掌握 的高市劳工局补助了一个欧洲劳工博物馆考察工作，执行者邱花妹於2003年年初做了一个 细致的报告，提出了博物馆作为劳工文化基地的想像。报告中指出，所谓文化基地的根本 意义，不在於其规模的大小，而在於她能再生产出什麽样的工人文化，亦即，应当关注的 焦点乃在於：博物馆如何透过教育活动、展览、收集、组织与动员的过程，让劳工认同自 己的存在是个骄傲，而此骄傲是独立於其他阶级之外的，不以其他阶级的生活情调为追寻 的指标。这个骄傲应当令劳动者在其他阶级面前毫不逊色并且昂然以对，令其後代能以作 为此阶级的一份子为荣并且泰然自得，应当令劳动者提及他们劳动时的各种「技术工夫」 ，眼里深处能散发出一种在美学上动人的光。若脱离这个焦点，再怎样巨大、丰富收藏的 劳工博物馆恐怕将成为过往的遗迹，专家历史下的墓志铭、纯粹悼念与伤逝的空间，甚至 还可能成为「参访者教导後代如何避免沦为工人阶级的教材」。 无论如何，此报告经过当时市长的支持，於2003年4月正式成立了劳工博物馆筹备处；其 中，筹备委员涵盖了南部的社运人士、学者、博物馆专家、劳工局以及工会代表。有意思 的是，这个筹备处是一民间团体，她的经费完全来自向高市政府（主要是劳工局与文化局 ）申请计画案。长期来看，就如同一般的文化产业公关公司一样，她没有稳定的财源，规 划者可能人来人去，因而也没有一致的规划方向，随时会跟着政治派系的移动而转变想像 。而靠着这样年年申请计画案来挹注经费，以及靠着一群近乎不支薪的热心参与者，几乎 可以预见这是个高难度的行动。 这个民间单位在第一任执行秘书陈锦丰的推动下，从此负担了长达几年的博物馆筹设：她 在2003年5月举办了劳动群像摄影展并且随後出版了摄影集、11月开始徵求加工出口区的 女工故事、12月出版了台湾劳工运动文选、2004年初举办了博物馆Logo徵求的比赛、5月 举办第二届国际劳工影展、9月出版了工人呛声CD、10月与科学工艺博物馆合作展出了劳 工口述史影音纪录片、2005年持续举办劳工影展、出版了码头工人的书「移民、苦力、落 脚处：从布袋人到高雄人」、以及放映记录短片?等等。她已经出版了工人摄影集与文史 记录、透过举办活动开始凝聚了一些工人的参与、甚至是博物馆界的合作与投入、更在学 者谢国雄与摄影师柯妧青的努力下，逐步累积了两百多小时、涵盖了六十几个行业的工人 口述影音记录—纵然，这些点滴的累积是在台湾特殊的政治景况下进行的。 这个政治景况是这样的：主事者高市劳工局一开始选择，或说别无选择的，以委外的方式 来进行整个的筹备工作，整体来说，官方因此变成了计画的审核者，而非执行者。细部来 看，劳工局自己则变成了「官方（包括中央与地方）」与筹备处之间的沟通单位，他一方 面必须代替筹备处向中央争取兴建经费，另一方面又得在市政府的预算中找出可能的申请 案以延续筹备处的存续；在这种状况下，中央政府就只是负责审核而已。而在实际的政治 操作上，中央也缺乏真正的具体行动。虽然，陈水扁在2004年2月竞选总统时就提出十亿 元兴建劳工博物馆的政治承诺，而同时，经建会也通过要补助十亿经费，并交由劳委会主 管；但是，陈菊所主掌劳委会却直到2005年4月，才说要出钱来帮助高市政府进行规划案 ，并且先出一百五十万来进行选址工作。到了2006年1月劳委会终於补助了前期评估的一 百五十万，至於接下来上千万的规划案，以及上亿的兴建经费，恐怕又会有新的考验。从 2003年筹备处的成立，到陈水扁、经建会、与陈菊，事情拖了将近三年；很有意思的是， 陈菊於2006年底竞选高雄市长时，又提出了要在高雄兴建劳工博物馆的政治承诺，虽然迟 来，无论如何，还是希望陈菊主委没有完成的工作，能在陈菊市长手中兑现。 而就在此政治景况下的筹备处，一方面没有稳定的经费，加上2005年年底因为高捷泰劳抗 暴事件，高市劳工局人士的大换血，连带的使得筹备处的工作人员、第一届筹备委员大部 分都离散了。人事变动不仅使得博物馆计画出现危机，更重要的问题乃在於：这个先天制 度上的问题，经过政治派系的异动，对博物馆的想像似乎也逐渐在转变。2006年4月，新 上任的劳工局长锺孔炤提出新的说法，认为劳工博物馆应当要「小而美」。他所谓「小而 美」意涵为何目前尚不清楚，似乎仅仅是就经费上来讲的，而不是针对博物馆的目标来思 维的，若是如此，那麽这个博物馆设立的宗旨就将面临极大的考验。 事情已经进行到这个地步了，高市政府终於在2006年5月，委托博物馆专家进行了「劳工 博物馆设立之可行性评估」，并且委托了国立科学工艺博物馆办理「劳工博物馆位址分析 计画案」，等到此「位址分析」通过，或许中央就会拨下经费进行「正式规划」了—如果 陈菊能够渡过走路工官司，继续担任市长的话。只是，未来究竟是由谁来承担「正式规划 」，是继续委外办理吗？若是如此，会由什麽样的单位来「竞标」呢？而等到兴建完工後 ，又是谁来管理与维护这个博物馆？一般劳工、工运人士、工会是否能够参与管理？这个 全国第一个劳工博物馆能不能脱离台湾一般博物馆的「专家」想像，负担起提升台湾劳工 认同的文化基地的使命？ 目前还是筹备委员、记录了两百多小时工人口述影音资料的谢国雄，在我的访问中，最後 提到了：其实筹备委员老早就在想着劳工博物馆不能成立下的「後事」了，也许将这些逐 渐累积起来收藏与记录转交给科学工艺博物馆，在其下成立劳工特藏；也许转交给文化局 或劳工局，以此为「策展核心」举办各式活动；也许转交给中研院?。如此「办後事」的 想法并非过度悲观，倒是反讽了当前台湾政治对劳工阶级的寡义薄情。不论究竟劳工博物 馆能否成立，我们担心着的是这个文化基地的想像是否会逐渐消失在专家的规划、以及漫 长的等待之中—等待着经费的挹注，制度的调整，官僚推托习气的改变，等待着工会与劳 动者的积极参与，以及工人阶级认同与被认同的到来。 --

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