中国时报 A19/时论广场 2007/09/24 咱的社会》台湾文学馆定位何在？ 【张信吉／云林斗六／台湾文学馆助理研究员】 　　文建会决定舍弃国家台湾文学馆「专案营运」的负担，八月中旬经行政院同意将该馆 降级为文建会六个处室之下属机关，全衔改称「国立台湾文学馆」，并且依法编制公务与 教育员额，取代九○％专案约聘的该馆人员。这起事件一个月来艺文界波涛汹涌，其实最 大的隐忧不在人事更迭，而在台湾文学馆定位日趋模糊。 　　台湾文学於一九八○年代起逐渐形成学术显学後，形塑了各族群各时代文学活动的大 格局，对社会融合助益不少。政府即有意筹设国家级现代文学馆，以增进文学欣赏与阅读 人口，其关怀层级甚高：二○ ○二年四月总统府在文坛的敦促下，由秘书长陈师孟出面 视察该馆现址，并要求文建会务必在翌年底，就原台南州厅以古蹟维修再利用模式，让台 湾文学开馆营运。这就是该馆二○○三年十月十七日馆庆日的由来，陈水扁总统也亲自福 证了这一系列的国民文化日活动；包括工程款在内，政府为台湾文学花费已超过十亿元， 整体而言相当重视文学。 　　回顾当初的组织设计，为了体现现代性与文学专业不受行政制约，除了朝行政法人规 划外，二○○六年报立法院的「董事会」制度更明订文建会主委提名首长人选且经文学专 家同意任命的办法。如今已难再框列文学馆预算等原因而改制为下层单位，并倾向舍弃博 物馆定位而以「生活艺术」作归类。短短四年，台湾文学馆从总统级的关切，沦降为「演 艺性质」机关；人事循级指挥之下，文学馆馆长的专业挥洒空间有限，对比外界沉重的期 待，馆长权责与职能可预见扞格，对实务上降薪担任馆长借调而来的教授而言，亦甚不公 平。 　　在不影响行政作业前提下，行政院未来如能在文建会内部布达台湾文学馆馆长人选之 後，亲自对外公布馆长名单，必有稍示尊崇的功能。有文化教养的社会，不应以部会的科 室主管角色来看待国家级文学馆长任免，权衡现实可行措施，行政院必须有创造性的做法 ，同时也可为这起风波定调。 ----- 中国时报 2007.10.04　 博物馆降级 文化失守 汉宝德 　非常愕然的，在《中国时报》看到社教馆将要降级的消息。政府这几年要推动组织 再造，似乎只是在社教各馆上动脑筋。好像政府组织中只有这些可怜的馆所碍事，不是赶 出去，就得压下去，恨不能把它们解散。 　首先，所谓社教各馆，其实只是一种方便，因为它们都是社教司在行政上主管的业 务。只要对博物馆等略有接触，就可知道博物馆，尤其是国立的博物馆，其任务是多方面 的，特别在学术研究方面，它们有不可取代的重要性。西方进步的国家，大多用博物馆做 为国家文化的标竿与橱窗。所以首都的核心部位，与政治权力象徵最接近的公共空间，就 是国立博物馆的所在地。 　也就是这个缘故，法国巴黎重要的当代博物馆建设，都是总统直接拍板的。美国华 府国会大厦的前面，是着名的史密生机构的博物馆群。伦敦有南安普顿区的博物馆群，柏 林有中心区的博物馆岛，维也纳皇宫区的文化建筑群，都显示出他们把博物馆视为国家文 明进步的象徵。社会教育不过是其衍生的任务而已。 　三十年前，台湾开始推动文化建设，教育部正式提出国立博物馆的建设计画，就是 参考了博物馆在西方国家的精神生活领域的崇高地位。但事实上，即使是行政院的三级机 构，仍不免要视部长的态度而定，不能有充分发展的自由。好在当时的几位部长都能尊重 任事者的判断，才能顺利完成建设。严格说来，研考会早先提出的国立博物馆的法人化， 是正确的发展方向。可惜的是在实际推行的立法过程中，法人的组织体系未经详细思考， 而政府又未保证经费的支持，使各馆视为畏途而群起反对。政府为何不顺此方向，依英、 美惯例，合理的修改立法草案，多加宣导，使博物馆成为独立自主的文化机构，实令人费 解。 　降为四级机构有甚麽好处？其实只有一个，便利教育部指挥而已。在过去，因为三 级机构尚有组织条例的保护，教育部很难为所欲为，降级之後，部会首长有甚麽想法，只 要命令司长照办就可以了。 　现代民主国家有一个不成文的原则，即政治不干预文化与教育。所以英国对国立大 学，如牛津与剑穚，只负担经费，不干预学校的管理。对於文化机构亦然，政府只支付经 费，不派任馆长。为了避免政治的干预，乃设计了一个中介机构来放发经费，这就是有名 的「一臂之隔」或称「臂距」原则。若干年前，台湾虽没有这样的原则，部会首长们大体 上认识这种精神的重要，尽量帮忙而少插手，那像今天，为了执行部长意志的方便，文化 机构的首长被随意调换？有人说，简直被视为思想整肃的打手了！ 　所以自三级降为四级机构所造成的问题，不只是博物馆人才流失的可能性，或对某 些行政人员的不公。我相信在人事上影响最大的，是博物馆的领导阶层，由於地位降低， 真正在学术上有地位、有理想的人就与文化机构绝缘了。谁愿意在失去自主性，受上级颐 指气使的机构当主管呢？反过来说，部长们可能很高兴指派一些听话的公务员去当官呢！ 如果降级真正成为事实，文化的独立性就完全失守了。　（作者为世界宗教博物馆馆长） --

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