工商时报2008.02.24 台湾经济到底出了什麽问题？ 【工商社论】 　依行政院主计处日前公布的台湾经济表现，去年不论是第四季或全年经济成长率都 超乎预期的好，第四季经济成长甚至达到六．四％，为连续两季超过六％，如此经济成绩 在过去已然是普天同庆、薄海欢腾的景象，但何以今日台湾经济实况仍是寒气逼人，商业 活动依然低迷不振？ 　深究其因，这在於当前推算经济成长率的基础，也就是国内生产毛额（ＧＤＰ）的 内涵已出现极大转变。依ＧＤＰ的结构观察，如今支撑台湾经济成长很大的一股动能来自 於「复出口」及「三角贸易」，一九九○年这两项数字皆不到四亿美元，但去年这两笔数 字分别高达一一六亿美元及一五三亿美元，转换成台币合计高达八千八百亿元，占ＧＤＰ 逾七％，换言之，若非复出口及三角贸易的规模快速扩大，台湾今天经济成长恐怕连三％ 都成问题。 　依财政部海关统计，去年我国的「复出口」一一六亿美元，「复进口」仅三亿美元 ，复出口所创造的贸易顺差高达一一三亿美元，这个数字高不高？我们可以参考一九九○ 年代的统计，那个年代一般贸易活动（不含复出口）所创造的顺差平均一年仅八十四亿美 元而已，相较近年复出口所创造的顺差连破百亿美元，显见台湾的贸易结构已出现重大转 变。 　贸易顺差是ＧＤＰ重要的构成项目，顺差愈大则ＧＤＰ愈大，经济成长率愈高，至 於这个顺差是来自於一般生产出口的贸易活动？或来自於简易加工的复出口模式？在统计 编算上并没有差异。但值得注意的是，这终究是两种不同的生产模式，会产生不同的产业 关联效果及就业效果，逐年扩大的「复出口」虽能推高经济成长数字，但由於其简易加工 的特性却难以有产业带动效果，百业难以均沾其利，庞大的顺差却未能创造相称的就业机 会，这也就是何以经济成长数字与民众感觉日趋背离的重要原因。 　至於「国内接单、海外生产」这种贸易运筹所创造的三角贸易收入同属近年经济成 长的功臣，企业的三角贸易收入并非来自生产，而是来自接单运筹的报酬，由於生产线在 海外，其所创造的产业关联效果有限，所创造的就业效果也有限，但依主计处估计去年的 三角贸易净汇入已达一五三亿美元，换算成台币已达五千亿元，几乎等於住宿餐饮业加上 教育服务业的一年产值，其对经济成长的贡献有多大？於此可知。 　撇开三角贸易统计有「现金制」与「权责制」的争议不谈，三角贸易的特性一如复 出口，难有产业带动与就业创造的效果，因此即令这项数据逐年快速成长，创造逾六％的 经济成长，惟这一看似强劲的成长动能反映到经济活动末端的家庭所得、民间消费、就业 机会却是极为薄弱的，这些年民间消费始终仅有二％的成长，薪资成长更不到一％、失业 率仍达四％，这些家庭面的经济实况实在难以呼应六％的高经济成长。 　值得注意的是，三角贸易的估算迄今仍是个问题，虽然官方力求数据的精确，但三 角贸易统计有先天本质上的问题，直接以央行国际收支帐推算虽有不周延，但如今主计处 以调查方式估计岂无疑虑？近年企业基於避税在国内外公司移转利润的情况时有所闻，如 此所估得的数字能反映多少真相？央行的三角贸易汇入统计固受台币汇率波动而难反映实 况，惟以询问厂商推估的数据又岂能排除各国税制改变所带来的干扰？ 　台湾经济如今正走在全球化的十字路口，同属四小龙的南韩、香港及新加坡近年的 自我调整定位已趋成熟，独有台湾举棋未定，忽而有发展服务业之议，忽而有再创石化大 国之图，忽而松绑西进，忽而戒急用忍，忽而看中油元国家的营建商机，忽而兴起拓展印 度市场之论，这些南辕北辙的经济政策不是仓促出手就是聊备一格，至终一事无成，危机 已然显现，实赖经济指标忠实反映，以为政府施政警愓不致一错再错，如此看来，国民所 得统计的编算及相关经济指标的估算之重要，不言可喻。 　我们呼吁下一任总统重视国家统计问题，国家统计不是用来炫耀而是用来自省的， 没有准确的统计，政府将难以有正确的经济抉择，在全球经济竞争激烈如斯，朝夕变幻莫 测的今天，尤其是如此。 --

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