※ [本文转录自 proma 看板] 作者: Wirklichkeit (fragile) 看板: proma 标题: [转录]颜厥安 莫让人权染煞 时间: Tue Jul 5 19:17:15 2005 颜厥安（台大法律系教授˙台大法律学院人权研究中心主任） 发生在2003年四月的和平医院集体感染SARS（严重急性呼吸道症候群） 事件（简称HOSA事件），作为一个公共卫生的议题，也许暂时已告一个段落 。但是此一事件之社会、法律，乃至於人权的议题，可能才刚刚开始浮上台 面。HOSA事件被官方∕媒体塑造成一群抗煞医护的英勇事蹟，以及相对的， 有一小群被认为擅离职守、不负责任、该被谴责的医护人员。但事情真相真 的是如此吗？被关闭在医院中的医护，真的就是抗煞英雄；而未能返院者， 就一定要受到严厉的谴责、惩罚，乃至人格的无穷伤害吗？当事件的相关资 料事实越来越浮现，尤其当台湾高等行政法院在新近的一则判决中，也撤销 了其中一位未即时返院医生所受到的惩戒处分时，HOSA事件所涉及法律议题 的复杂性，以及相关人士人权受到侵害的严重性问题，才开始显现其重要的 意义。 个人认为，HOSA事件所涉及的人权问题，至少有三个重要的层面。第一 是程序权。其中最主要的，当然是一切行政与司法程序的公平公正与对等。 但是很遗憾的，从一开始，台北市政府就挟其独特的政治地位，想要垄断整 个事件的处理权。而当整件事演变为一场公卫灾难之後，事後又想透过各种 特权，来影响对其各种政治、法律与道德责任的追究。更糟糕的是，市府想 要撇清责任也就罢了，由於这是一场太过明显的人为灾难，因此市府竟然还 想把责任的「焦点」移转到对於个别医护人员的惩处追究上面。这就涉及第 二，整个HOSA事件牵涉最深的人权，就是人格权。不论是从一开始封院的强 制拘禁人身自由；强制召回医护的行动自由；因为处置失当，又因政治考量 拒绝接受中央援助，造成多人死亡、健康受损、精神受害的生命权、健康（ 身心完整性）权；乃至事後对於部分医护采取的各种几近人格、名誉谋杀与 心理迫害的惩戒、撤照等措施，全部都深刻地碰触到宪法人格基本权的核心 领域。因此面对这些现象，如果不能经由各种司法途径与社会运动来追究政 府责任，并为当事人平反，等於是承认了政府拥有医疗暴政(medical tyranny)或公卫专制(dictatorship of public health)权力，而这是现代 民主法治国所不允许的，却又是在一个高公卫风险的社会中，法律体制所必 须长期严肃看待而无法规避的议题。最後，是追求真相的权利。这可说是一 切人权问题最关键的一个层面，虽然因为诠释角度的差异，可能会有多种表 达真相的版本。但是尽最大可能去澄清真相，追求真相，却是人权实践不可 或缺的要件。在HOSA事件中，政府的医疗暴政到底对多少人造成多大的伤害 ，这是即使在法律追诉时效已经过了之後（例如国家赔偿法），还是不断地 要追求下去的重要人权任务。因为历史真相平反，往往比司法平反对当事人 更重要。 HOSA事件涉及的人权议题还很多，但是最重要的是，莫让人权在一场公 卫危机当中染煞，送进了加护病房，甚至一命呜呼。对抗SARS最重要的就是 支持性疗法，我们也呼吁各界一起用更公正更严谨的态度，来支持HOSA事件 的人权实践。 --

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