http://ppt.cc/QIxc 联合报系新媒体部／杨棋宇、蔡欣洁、金少文 联合报大陆新闻中心／特稿 资料来源／Greatfire.org 本专题记录中国大陆网路「防火长城」如何对台湾媒体进行限制，综观可看出各家媒体的 相对差异结果。联合报系新媒体部自今年1月12日起，共85天，每天测试记录16家台湾媒 体在中国境内的网页露出情形，将检测视觉化，并由本报大陆新闻中心提供体制面、结构 性分析。 但中国大陆网路审查运作细节，对外界来说仍然非常隐晦，本专题纯就检测资料纪录，一 窥两岸此刻频繁来往的时空环境下，网路新闻的交流情况。 封锁百分比 2015/1/12 ~ 2015/4/6 Yahoo奇摩新闻 100% 中央社 99% 新头壳 99% 自由时报 95% 苹果日报 92% 台湾壹周刊 92% TVBS 91% 风传媒 87% 联合新闻网 67% 关键评论网 19% 东森新闻云 1% 中时电子报 0% Nownews 0% 三立新闻网 0% 商业周刊 0% 公视新闻议题中心 ---- ● 整体观之，没有一家媒体的检测可全部「正常连线」。多是「完全封锁」或「部分封锁」 ，但可从这两项变数，看出严格管制与部分宽松的些微差别。 ● 以台湾四大报纸的网站来看，自由、苹果都超过90%封锁，联合约67%左右，中时则相对宽 松。 ● 以两家电视新闻的网站比较，TVBS有九成遭封锁，三立新闻网则得到宽松结果；此点跟台 湾网民谈论「媒体印象」与中国大陆的关联时，有所出入。 ● 以新崛起的网路媒体比较，新头壳有九成九、风传媒有近九成遭封，关键评论网则相对宽 松。至於历史悠久的通讯社中央社99%都遭封锁。 互动图表详列1月12日至4月6日，16家台湾媒体网页在中国防火长城墙内的浏览状况。从 上至下的排列是依检测後的封锁程度，从百分百封锁到部分封锁。 资料视觉化後，能一眼看出各家新闻媒体首页，在中国审查机制下「相对」受限制或宽松 的情况。 特别注意的是，以任何一家台湾新闻网站首页为例，每天会循环露出超过上百条新闻，所 以无法就任何特定内容与「封锁」之间做因果推论，但可就检测资料结果观察出，在85天 纪录期间，各家媒体的相对差异结果。 本专题检测方法是利用GreatFire.org网路工具，输入网址後，最多有8个伺服器测试是否 能正常开启网页。若所有伺服器都显示「无法连线」，标记为红色；若全都「正常连线」 ，标记为绿色；部分正常、部分无法连线的为橘色。灰白色表示资料不足，无法确定是否 如何解构一堵墙？观察中共审查机制 大陆对海内外新闻网站监控十分严格，习李上台後更收紧管理新闻网站，设立「中央网路 领导小组」监控。本特稿从体制上的机构、法令等面向来进行观察分析。 习直接领导监控 去年2月27日，中央网络安全和信息化领导小组成立，习近平担任组长。这是首次由元首 担任信息安全机构的直接领导。对网络的监控达到了前所未有的程度。中共意识到，网路 对极权体制的挑战，已到颠覆性地步。 网路控制是上至中共最高权力中心，下至最主要门户网站的严密系统。而新闻网站又是监 控重要对象。以机关而言，国新办网管局、中宣部网路局、工信部、公安部公共资讯网路 安全监察局等7个部委。所蒐集的「舆情通报」必须呈报政治局和政治局常委。 网管办直通编辑室 各大新闻网站是由各网站在籍地管理。例如，入口网站的搜狐、百度、新浪的管理者为北 京市网管办；腾讯由广东网管办管理。 以北京为例，网管办由5年前不到20人，发展到现在近300人。对新闻网站管理，大到新闻 能否登载，标题、照片能否登刊；小到该新闻几点几分刊出，登在哪个位置，登首页多长 时间，准不准许网友评论等，由网管办直接发出指令。 有消息称，新闻部门主管一天要接到网管办近百通指示。上新闻网站首页的新闻经过3次 反覆送审，经核准後，才能刊出。新闻网站负责人也经常被网管办要求「写检讨」。 社群平台封号删帖 除了新闻网，社交媒体和通信软件等新媒体的新闻评论，也受到严格管控。去年腾讯微信 平台上，数以百计的帐号遭封号。 自2000年起，中共就在网路上设置「关键字」和「关键字串」，监控电信和网路，凡有涉 及到关键字内容一律封锁。而遇到大事件，例如前重庆市委书记薄熙来事件、温州动车事 件时，连夜招聘人工删帖、删稿，大量删除网友评论和照片。 外资严禁经营新闻 香港和台湾的新闻网页大多被屏蔽，外国新闻网站则依友好程度，选择屏蔽与否。纽时、 彭博等网站因报导中共领导人财产陆续被屏蔽。 大陆网友为打破中共屏蔽境外新闻网站，大多靠「翻墙」。今年元旦起，中共加大打击翻 墙软体，许多大型商业VPN被屏蔽。 针对大陆新闻网和境外合作，2007年大陆宣布「网路新闻资讯服务管理规定」，明确禁止 外资经营；其中包括禁止发布煽动非法集会等内容；禁止大陆任何组织与外资合作经营网 路新闻；新闻单位与境内外的外资合作进行网路新闻信息，要报国新办接受检查。 实名制再趋严设限 今年，中共会进一步加强网路实名制，这是继微博、上传视频实名制後，进一步限制可发 布政治新闻的微信帐户，要求拥有影响力的意见领袖帐户实名注册。未来还将对即时新闻 设限。 中共互联网信息办公室副主任王秀军称，网络安全问题，根本来说是「政治安全」，以防 备「境外敌对势力」以网路自由为名，不断渗透破坏、攻击污蔑。被喻为中共互联网守门 人的中央网路小组办公室主任称，中共需要进行更严格的网络控制，认为网路安全是第一 要务。看来，中共对新闻网站的监控只会愈来愈紧。 --

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