http://newtalk.tw/news_read.php?oid=29219 NCC将组反垄断修法小组 两年内提案 新头壳newtalk 2012.09.12 林靖堂/台北报导 901反媒体垄断大游行要求制定跨媒体反垄断法的诉求，国家通讯传播委员会(NCC) 今(12)终於作出积极回应。NCC发言人魏学文表示，跨媒体垄断的修法方向已是本届 NCC委员间的共识，相关修法工作小组已在日前委员间的非正式讨论中决定成立。但 魏学文指出，由於报章媒体非NCC主管范围，若跨媒体垄断修法需纳入平面媒体，建 议应由行政院主导修法。 对於NCC设定最晚在2014年提出相关修法，传播学者管中祥则批评，这显示NCC已是 一个僵化的公务机关组织，无视於台湾媒体垄断的严重性，他说，届时媒体都垄断 完了，才要制定反垄断法，「此一责任NCC负的起吗？」 旺中并购案所引发的901反媒体垄断大游行过後，又陆续传出壹传媒集团与东森购物 频道洽购交易的新闻，撼动台湾传媒生态。NCC今对民间反垄断的诉求作出首次的具 体回应，魏学文表示，虽是非正式会议讨论，但反垄断的立法方向与程序，的确已 在委员间启动相关修法的机制，也有多名NCC委员有加入工作小组的意愿。不过，对 於工作小组的成员组成、会议时间内容，以及具体进度等，则仍待确定。 魏学文指出，由於2014年要完成广电三法第二阶段修法，所以反垄断法最晚会在2年 内提出，因此NCC倾向将跨媒体垄断法的修法放在第二阶段，他希望外界能给NCC一 段时间。至於反垄断修法是制定新法，还是在原广电三法加电信法中纳入修法，仍 未定论。 针对近日壹传媒平面媒体业务将转售，加以日前旺中并购案中旺中集团也有平面媒 体，跨媒体垄断法是否将平面媒体纳入管理，成为焦点。对此，魏学文则强调，平 面媒体不属於NCC主管业务范围，若跨媒体垄断法修法需纳入平面媒体，他个人建议 应由行政院主导修法，不宜由NCC出面。 对於NCC回应民间期待组成跨媒体垄断法工作小组，中正大学传播系副教授管中祥则 批评，民间团体要求的是规范「有线电视经营者的资格与行为」，系统业者是被规 范的对象，并不是要求NCC去管平面媒体，NCC的说法是完全的卸责。 管中祥说，若参考国外跨媒体垄断的法规案例，美国联邦通讯传播委员会(FCC)也有 同时规范电子与平面跨媒体比例的法案，NCC不应僵化思考。 他认为，NCC将於2014年提出修法的说法，表示NCC已是一个僵化的公务机关组织， 无视於台湾媒体垄断的严重性，全民已处在媒体垄断的焦虑中，NCC不尽快修法，却 让台湾媒体产业垄断在少数集团手上，「此一责任NCC负的起吗」？管中祥对於NCC 今日的回应，表示「相当遗憾」！ 管中祥指出，东森近日交易的新闻即显示，不仅台湾的传媒产业新闻内容的选择已 受财团限制，民生消费的选择也被限制，NCC应尽快制定对这种垄断的趋势作出回应 ，而不是等到2014年媒体都垄断完了，才制定反垄断法亡羊补牢。 -- 本文CC授权条款 http://creativecommons.org.tw/ 您可自由：分享 — 重制、散布、展示及演出本着作 重混 — 创作衍生着作 惟需遵照：姓名标示、非商业性、相同方式分享 by uus 林靖堂 --

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