http://newtalk.tw/news_read.php?oid=22021 NCC：有线全台并一区 无线释出两执照 新头壳newtalk 2012.02.08 林靖堂/台北报导 为促进2014年达成有线与无线电视全面数位化，国家通讯传播委员会（NCC）今（8） 日初步通过「开放有线电视系统经营区重划」与「开放第二梯次无线电视释照」两 项政策，希望以利多代替管制，有效促进竞争。 NCC今日举行例行委员会，会中通过两项政策，包括「开放有线电视系统经营区重划 」，预计将打破现行全台51区有线电视系统的经营区分布，将全台视为一区，并允 许业者跨区经营。NCC副主委陈正仓表示，此案最快将於今年三月举办公听会，听取 各界意见後执行政策。 第二项政策为「开放第二梯次无线电视释照」，预计将於今年七月後，规划释出两 张无线电视执照，以商业、公益各一，全天候高画质节目播出，执照九年收回重拍 的方式，促进传播产业升级。 陈正仓指出，现行NCC促使有线电视数位化的政策有四，其一透过「评监、换照与董 监事变更审查」，现行例子有大富凯擘合并案；其二邀请业者「提报实验区计画」 ，但成效有待强化；其三修改《有线广电法》，由於新届立院上任不久，修法仍须 一段时日；最後则为「开放有线电视系统经营区重划」。 陈正仓表示，目前全台总共51区有线电视系统经营区规划，使得业者的经营效益产 生规模不经济的问题，他认为若是打破现有规划整合为全台一区，业者能有最适规 模，长期经营成本亦可下降，同时消费者能因经营区的扩大而有更多选择。 陈正仓认为，此一做法能有效促进竞争，将目前划地限制的情形打开。他说，既有 业者不必担心，因为经济学指出既有的业者有先行者优势，而潜在经营者的加入可 使现行经营者因竞争而又效率，同时潜在经营者亦需因参与竞争提供好的服务。唯 一限制是，将保持业者订户数不可超过全国有线电视订户的三分之一，防范垄断。 对於「开放第二梯次无线电视释照」，陈正仓表示，NCC预计於七月後考虑释放两张 执照。第一张为商业执照，执照释出方式为审查加拍买；第二张为公益频道，播出 教育、多元文化节目，但不刊登广告且可接受赞助，执照以实质审查方式释出。两 种执照同样九年到期收回再拍卖，并要求节目内容需全天候高画质播出，目前已具 无线电视执照的业者与团体也不得再申请。但本案仅是初步决议，仍需行政院审查 。 NCC表示，期望透过有线电视的经营区重划，以及无线电视新执照释出，能促使传播 产业市场更具竞争能力，使民众收视权益获得伸张。 -- 「所谓历史，并不是在过去就完全结束了，它将种下日後的种子，终於有一天 开花结果」-----杨威利 《银河英雄传说外传》 ~ --

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