http://ppt.cc/_t4q 媒体帝国出没 NCC请注意（罗世宏） 2011年 08月08日 国家通讯传播委员会（NCC）昨审理旺中宽频并购中嘉网路案，决议将择日召开听证 会。NCC这项决定是对的，因为本案非同小可，交易金额超过700亿元，也是过去5年 来亚洲最大的媒体并购案，一旦放行，势必对台湾媒体市场竞争生态与内容多元性 造成难以估量的影响。 旺旺集团总经理蔡绍中担任董事长的旺中宽频公司来头不小，三大股东包括国泰金 控前副董事长蔡镇宇、东森国际董事长王令麟与旺旺集团董事长蔡衍明。尤其值得 注意的是，两年多前才买下中时报系、中视和中天电视台的旺旺集团，并购过程曾 引起诸多争议，并购後旗下媒体资深记者又因无法忍受泛滥的新闻置入性行销而辞 职抗议，如今即将买下全台第二大有线电视系统及其旗下自营及代理的众多卫星电 视频道，呼之欲出的是一个超大型的媒体帝国。 这不是单一的个案，近年来各路人马早已投入打造媒体帝国的竞赛。打造媒体帝国 各凭本事，直接用买的却是最快的路径，从赵少康买下中广，旺旺集团买下《中时 》中视中天，蔡明忠买下凯擘，再到这次旺中买中嘉，都说明了这个简单的事实。 媒体帝国在台湾安营紮寨，怎麽看待？财团算盘打得精，不做赔本生意，除可利用 自家媒体拉抬其他事业和投资外，更可扩大财团的社会影响力。但这对台湾所追求 的民主自由和公平正义有什麽帮助吗？吾人认为，多数主流媒体集中控制在越来越 少的几个财团手上，不仅有违台湾社会民主多元核心价值，且将埋下不小的风险和 隐患。 以近日震惊全球的英国电话窃听丑闻为例，媒体大亨梅铎（Rupert Murdoch）拥有 英国40％的报纸市场，更拥有营收相当於BBC两倍之多的广播电视，导致政治人物无 论党派，不仅不敢得罪梅铎，竞相与梅铎交好，甚至聘用梅铎人马进入权力核心， 并多次以图利财团的政策换取梅铎旗下媒体的支持。这次若非立场独立公正的《卫 报》锲而不舍地在各种压力和阻挠中挖出真相，窃听丑闻根本不会浮出地表，而梅 铎最近还想要吃下BSkyB、掌控更多媒体资源的野心也将在政客的护航下过关。另外 ，声名狼藉的义大利媒体大亨贝鲁斯柯尼（Silvio Berlusconi），挟其拥有该国近 半数电视台的舆论优势而三度获选总理。 决定国家发展方向 梅铎和贝鲁斯柯尼都是呼风唤雨的媒体大亨，他们的权力正是来自掌控越来越多的 媒体资源。有了媒体资源，不仅有通天本领，黑的可以变成白的，更有不同党派的 政治人物为其鞍前马後，最後实质上变成「永远的执政党」，决定一个国家的发展 方向和公共政策。 最近在窃听丑闻爆发後，对於媒体资源集中在少数媒体大亨手上的危险，英国开始 有所警觉与反省。不仅梅铎想并购更多媒体资源的图谋落空，社会各界包括《金融 时报》首席经济评论员马丁沃夫也撰文表示：「媒体太重要，它不能放任政治人物 摆布，也不能任握有优势地位的媒体老板把持」，且呼吁「扫除媒体霸凌，此其时 矣！」 台湾在媒体大亨各显神通、媒体帝国呼之欲出之际，是否也应重新检视并开始防范 出现台湾版的梅铎或贝鲁斯柯尼呢？台湾的媒体大亨们经常把这件攸关民主前景的 事情简化，将收购媒体资源与推动数位汇流混为一谈。数位汇流当然很重要，但政 府没有责任吗？政府本身不也应投入资源推动数位化和宽频建设吗？难道放任财团 掌控越来越多的媒体资源就是最好的或是唯一的道路吗？ 对於旺中并购中嘉案，公平会在市场竞争和整体经济利益考量下已做出把关的最大 努力，以附带11项条件通过本案。接下来，期待主管机关NCC这次能够负责任地全盘 考量公共利益（包括非经济利益），真正尽到把关责任，不要一步步养成台湾版的 梅铎或贝鲁斯柯尼，而对台湾整体社会造成难以回复的损害。 作者为中正大学传播系副教授 -- 「所谓历史，并不是在过去就完全结束了，它将种下日後的种子，终於有一天 开花结果」-----杨威利 《银河英雄传说外传》 ~ --

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