http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/apr/6/today-o9.htm 马政府轻诺寡信照买媒体 ◎ 吕一铭 尽管今年元月通过禁止置入性行销相关法案，但马政府依然故我。光是一、二月 的政府置入性行销（含注明政府机构者三十八则），据财团法人新闻公害防治基 金会统计，竟高达一○一则（元月三十五则、二月六十六则），且花招百出（利 用公关「业配」、或将「非新闻」类文字刊登新闻版、或版位不对称），犹采化 整为零（原是半版的「广告」，改为边栏式的「专访」、「方块」等）或化暗为 明方式（过去未注明「专辑」或「广编」或官方和名衔，现则公开为之）刊登， 令人遗憾。足见徒法不足以自行，须赖媒体自律及社会、国会、市场约制的「共 管」严格监督，始克有济。 像台北市长郝龙斌更以「投书」或署名专栏途径，变成「另类文宣」，市府虽答 辩是「没花钱置入」，乃是报社自己处理。然此一「专栏」不定期刊出（光是二 月九、十五、二十二日便在中国时报刊登「大头斌报告」专栏），无异是「施政 报告」，若机关首长皆在媒体辟「专栏」，何尝不是另一种「霸凌」？亦会降低 媒体的公正性和公信力！譬如中时过去从不承认置入的「台北市访里邻长谈地方 事」，但二月二十七日首次在D7版刊登注明「全版广告」，即为例证；又如二月 一、十三日郝龙斌在联合报「民意论坛」发表的文章，市府理应举行记者会告知 社会，以产生回响，才具意义，而非被质疑为自导自演。何况机关首长拥有公权 力和资源，传播施政管道很多，像「投书」（除非「更正」或「澄清」）或署名 「专栏」者，皆应避免，同时政府机关是被监督者，尤须审慎自制。 美国「自由之家」、「无疆界记者组织」等，最近三年连续将台湾「新闻自由」 降等，个中与政府置入性行销因素有关，咸认降低了台湾媒体的公正性和公信力 ，亦连累台湾在国际上的观感。立法院在本会期应能把管制「置入」的门槛拉高 ，并加速其他相关法令的修法，且强化公民的参与空间，才能符合民主多元社会 的期待。 （作者为前国营台湾新生报发行人兼社长） --

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