※ [本文转录自 Gossiping 看板] 作者: wuliaude (...........) 看板: Gossiping 标题: [文章] 台湾环境砂手系列报导 时间: Thu Sep 7 11:22:09 2006 这个报导讲了很多开采砂石的内幕 应该适合贴到八卦版吧 虽然是一年前的报导 刚刚意外看到　还是觉得很怵目惊心 @@" 之前出去玩的时候　看到裸露不像样的河床　 才发现原来台湾的河流已经变成这样了 前一阵子正好又看了Jared Diamond的"大崩坏" （大推这本书　虽然很大一本　但绝对值得） 讲到很多文明（从古代到现代）是怎样忽视自然资源的限度 只顾眼前之利拼命压榨(而好处总是归少数人) 社会集体的忽视这些问题　做出错误的决策 最後造成无法挽救的後果　一步步走向崩坏之路.... 这些电视台怎麽不去炒一下 专门炒些莫名其妙的东西 （听说颜X标崛起跟砂石很有关系是吧 　看来我们的电视台只知道狗腿报它的婚礼 　很多人还真以为这样的人是什麽好东西..） 台湾很小　但人口很多 环境的压力很大　禁不起无截至的破坏 我们的河川这样的被少数人绑架 钱给他们赚　後果却是全民承担 这些破坏又几乎是无法复原的破坏 而大家仍然是不见棺材不掉泪 焦点都在你来我往的政治斗争上 这些问题根本没有得到应有的重视...... 实在让人觉得很恐怖.. ─────────────────────────────────────── http://www.libertytimes.com.tw/2005/new/sep/20/today-so16.htm 台湾环境砂手系列报导之1╱砂石暴利 黑道争 白道觊觎 前言 翻开台湾地图，狭窄平原挤满了各式房子与绵密的公路桥梁，这些水泥工 程的「血肉」，多来自台湾各河川、地表的砂石。平地虽起高楼，但河川 、陆地生态却因此破坏殆尽，而这只台湾环境的「砂」手，至今仍在台湾 各处横行无阻… 本系列报导将从治安、环境、水利、人文各个角度探讨滥采砂石的後遗症 ，与读者一起来督促政府部门改善，并成为执法人员取缔盗砂的後盾。 记者杨政郡、林俊宏、洪定宏╱调查采访 几年前一名台大地质系教授带着国外学者前往中部勘查河川地质，他们带 着相机、测量器材，才刚走下河岸，河床上立即有几名黑衣人围了过来， 恶形恶状喊着：「你们是干甚麽的？」随即伸手要抢走相机，师生们不断 解释，这群人最後才同意让他们离开。 这幕景象让外国学者看得目瞪口呆！ 砂石业长久以来都有黑道把持的污名，没有黑道背景难以介入这个行业， 原因很简单，采砂几乎是无本生意，又不需要技术，但最後却能卖到很高 的价钱，暴利当前，无形中引诱业者结合黑道、民代扩大挖采，并利用人 头担起盗采刑责，黑道介入采砂也就越加猖狂。 一名曾侦办砂石盗采的检察官说，帮派份子介入砂石业方式，不外乎以暴 力方式取得既有合法、非法砂石场经营权，或结合地方政治势力，开发新 的砂石开采来源，以牟取暴利。 这名检察官深入调查後对於黑道介入采砂之深相当讶异，他说由於砂石利 益可观，往往引来不同帮派或角头觊觎而暴力相向，经过势力整合後，以 「实力」强弱论英雄，强大的帮派份子不但扩大砂石场控制范围，并能以 「合纵连横」联营方式来集体哄抬砂石价格，获取暴利。 检方说，非法砂石业者通常采取软硬兼施手段来应付执法人员，遇到金钱 行贿或以酒色招待色诱失灵时，便改以暴力手段应付，导致环保人员前往 稽查时，往往需要动用警力保护配合，也不敢独自行动或落单，以免遭到 不测。 检方透露，非法砂石场入口隐密，且只有一条出入口，业者并沿途「插旗 子」（安排哨兵监视），以监控进出份子，过去曾有里长看不过去，率人 前往了解，最後不但被挡在门外，还遭拳头或棍棒暴力相向，就连媒体记 者也曾遭放话请吃「花生」而心生畏惧不敢报导。 砂石业者除与帮派组织互动紧密外，甚至肯花钱打理安抚公务人员，例如 过去北县一名砂石大哥便与某卸任立委关系密切，可说黑白两道通吃。 再以盗采盛行的高屏溪流域为例，86年禁采後，盗采案件却层出不穷，在 无法遏止下，高雄县政府前年又开放旗山镇圆潭陆砂开采，黑白两道随即 介入，一名因取缔盗采不遗余力的中高阶警官，盛传遭到黑道恐吓，吓得 他们不敢率队强力取缔，随後黑道又恶意向检调检举这些警官收贿，虽然 至今仍疑云重重，却已撼动公权力，令警方投鼠忌器。 地方盛传，为黑道撑腰的是高屏溪流域各级民代，他们长年来隐身幕後直 接指挥，或插乾股牟利，利用职权向政府施压关说或贿赂承办官员。 地方甚至盛传整个利益集团早已涵盖警调人员，民代、黑道与警调挂勾之 深，一旦挖根查办，地方治安单位恐将崩盘，让检察官不敢轻举妄动。 再者，黑道盗采砂石集团即使遭遇警方、县府、水利署河川局查缉，竟毫 不回避，除开车冲撞外，还持械率队层层包围查缉人员，黑道盗采砂石集 团公然嚣张地与公权力对峙，迫使警方开枪解围。 ---------------------------------------------------------------- 月入百千万 稀松平常 盗采砂石的「暴利」是吸引黑道、民代冒着风险也要投入的原因。台大地 质系教授陈宏宇估计，采砂业者每立方米的挖方基本价约20元，但卖给淬 洗场後每立方米可卖到120元至200元，经过淬洗、筛选後的碎石每立方米 更可卖到3、4百元。 假设 1部载运10立方米砂石的砂石车，1天跑个10趟，业者就有1万2000元 到 2万元的利益，扣除砂石车运费1天6500元，业者请1部砂石车1天约有1 万元上下不等的利润，如果多雇几辆砂石车，所获利益就越高，而挖土机 的工资 1天也不过5000元，业者要月入百万乃至千万元很稀松平常。（记 者杨政郡、郭怡君） ---------------------------------------------------------------- 禁采太慢 头前溪「死」了 〔记者廖雪茹、彭日镜╱新竹报导〕贯穿新竹县境的头前溪以往溪水清澈 见底，生态资源丰富，曾几何时，这条原本人文荟萃的溪流，受到严重的 破坏与污染，原有河川风貌尽失，生态资源栖息之所无一幸存、水质混浊 ，民众纷纷慨叹这条溪「死」了。 头前溪为台湾主要河川之一，流经新竹县、市共 8个乡镇市，流程短、落 差大，上游有油罗、上坪 2支流，在竹东镇境内汇流後，於南寮附近注入 台湾海峡，多年以来沿线居民均赖此溪为生，可说是新竹县的「母溪」。 在头前溪旁长大的县长郑永金回忆， 3、40年前头前溪溪水清澈见底，是 鱼儿水中游、孩儿水中戏的最佳场所，生态资源十分丰富，在溪中随手就 可捕捉到鱼虾蟹类，带回烹煮享用，相信与他同年龄的乡亲，在头前溪都 留下不少儿时的回忆及记趣。 不过从约20年前建筑业开始兴盛後，头前溪的砂石吸引了许多北部砂石业 者和地方商人投资，芎林、竹东及横山一带，大型砂石场遍布溪边。 地方人士指出，在地方经商成功的商人，不但资金充裕，且政商关系良好 ，在当时法令还不是很明确严谨的年代，投资采砂所获取的暴利，难以想 像。因此，商人在某地经营数年後，转手再开发其他地区，规模越做越大。 由於溪中采砂破坏溪流生态过於严重，多年前头前溪全面禁采。不过，砂 石场仍多次被民众检举继续违法营运。 地方人士表示，头前溪上游的上坪溪源自五峰乡，山高水深，砂石场距离 溪边很近，附近又是乏人管理的国有林地，不但有树林遮蔽，狡猾的业者 还把进出道路挖掉，走河床，隐密性高。 砂石场每天大型机具进出频繁﹔但直到最近1、2年，砂石场才因陆续被人 检举，相关单位陆续查获盗采砂石。 去年艾利风灾之後，相关单位发现，上坪溪沿岸有多项工程正在施作，砂 石业者趁机盗采砂石，鱼目混珠，且盗采范围相当庞大。警方调查後发现 ，砂石业者来自台北，案发後，且有多名立委关切，让警方承受不小压力。 ---------------------------------------------------------------- 挡人财路 刑警写好遗书对抗 民国91年底，中部某县市警分局一名刑事组长，因积极查缉盗采砂石不遗 余力，挡了该辖区某议员的财路，该议员发动黑白两道力量施压，甚至扬 言聘杀手干掉组长，这名个性耿直的警官在强大压力下，决定写好遗书， 与议员对干。 涉及采砂利益的议员首先在县议会开议期间，公开在质询台上向县警局长 检举该刑事组长收受电玩业者回扣，企图摘下组长的乌纱帽，由於事关警 界风纪，局长知悉後极为震怒，当场交付督察长深入查办。 办案反遭检举的案例层出不穷，但吃了闷亏的刑事组长自觉行事坦荡，决 定正面杠上该名议员，不仅警方巡逻勤务排得紧，甚至还呛声绝对要杜绝 盗采，外界风声鹤唳，当然让砂石业者不敢贸然盗采。 原本，一辆砂石车可抽取几千元的佣金，未料，整个盗采作业被迫中断， 让该名黑道背景雄厚的议员为之跳脚，於是在道上开出 500万元价码的绝 命追杀令，扬言一定要让执铁腕的老组长命丧黄泉。 由於事关重大，县警局接获确切情资後，县警局长还特地嘱咐该组长就算 下班後，也绝对要随身携带手枪防身，为此，抱着必死决心的组长甚至还 写下万言书以备不时之需，若有朝一日发生不幸，能上承当时的法务部长 以示清白。 由於事情闹得太大，警方最後请出重要人士出面与该议员协调，终於让事 情平安落幕。 而这次事件中采砂业者所表现的难缠与民代的凶狠，更让许多新进员警为 之瞠目结舌。（本报记者） http://www.libertytimes.com.tw/2005/new/sep/21/today-so12.htm 台湾环境砂手系列报导之2╱明抢暗盗 河床上各显神通 砂石业界流传一句话：「如果只靠政府核准的开采砂石数量，台湾至少一 半的建筑和道路会消失！」 台湾砂石使用量全球惊人，奇怪的是，政府每年允许疏濬开采的砂石数量 大约仅有业界需求量的一半，另外一半从何而来？除了少数进口砂石外， 大概就只有「盗采」一途能够解释。 8月底海棠台风来袭隔天，马上就有人佯称「抢修堤岸」，大摇大摆把机具 开进高屏溪盗采河床砂石，附近民众报警，稽查人员赶到却找不到证据， 事後检调发现该盗采集团分工细腻，有把风、盗采、洒水等组别，稽查人 员才踏出大门，早有人通风报信。 台湾开采砂石2、30年来，除了直接非法盗采外，更多的是以合法掩护非法 ，从早期的移桩、越区或超深挖采，到後来的疏濬「河道」、移除「垃圾 」、运出「废土」、种植「河道作物」及抢修「堤岸」等，每一种盗采手 法都令人瞠目结舌。 直接非法盗采最常出现在人烟稀少的偏僻河道，业者多利用河川地的天然 地形地物掩蔽，形成一个易守难攻的地理位置，再耗资在四周装设监视系 统并放出活动哨，与检警人员大玩捉迷藏。 这些盗采多在夜间进行，以打代跑的方式为多，由於这些开挖土机及砂石 车的业者对溪底的大小通道了若指掌，而且沿途都有「放哨」，远方有车 灯亮起，这些看守的人员会随时通报，正在工作的人会马上放弃机具、车 辆逃逸，因此检警人员常只查扣到机具、车辆，难以人赃俱获。 装运这些非法盗采砂石的砂石车同样多在晚间出动，业者甚至要求砂石车 一律取下车牌，即使被检警查获，被抓到的不过是司机或是小弟，也只是 触犯窃盗罪，业者往往拿出丰厚的安家费，小弟就全部担起来。 不时有民车误闯盗采砂石禁区，几个放哨的小伙子往往就围过来恐吓，官 员经过该处被围殴时有所闻，只要不是采砂业者之人，一律不准到禁区。 一名检察官便指出，夜间查缉难度高，查缉人员的危险性也非常大，曾经 有查缉人员遭砂石车冲撞受伤；南投集集警分局二组组长陈志鹏为了取缔 夜间盗采，甚至曾只身游进河中埋伏，取缔的不易可见一斑。 随着相关单位加强查缉非法盗采，部分较有实力的业者改为围标抢食河川 疏濬工程，光明正大将机具开进开采区，依据合约，业者开挖的砂石量是 以开挖处的长、宽、深来计算，由於开挖点都在河床上，只要来一阵大雨 、台风让溪水暴涨後，原来开挖的坑洞就会被填平，所以开挖的砂石量， 其实都远超过呈报数量。 「自然超挖」外，更多是「人为的超挖」，业者可能藉着移动界桩或者直 接越区扩大挖采范围，或是挖采超过规定深度，再以大量金钱或势力收买 辖区警察及河川局官员，请他们「睁一眼、闭一眼」，业者以合法掩护非 法，此时「超挖」才是盗采主角。 一名业者私下透露，假设一个疏濬工程，工程款4百万元，可合法采砂2万 米（砂石规费每米40元，总计须缴给政府80万元），得标厂商承揽这件疏 濬工程，表面上获得320万元工程款加上2万米砂石的剩余价值（卖给淬洗 场2万米约240万元至400万元），可是这样疏濬工程，却常有业者出价5、 6千万元的高价得标，不超挖盗采砂石，铁定「头壳坏了」！ 合法掩护非法的手法以疏濬名义进行盗采砂石最为常见，其他如驳坎工程 、河岸整治工程甚至申请在河床种植相关作物却趁机盗采的案例都屡见不 鲜。埔里警分局就曾逮到 8名嫌犯，这群人以合法的护岸整治工程做为掩 护，挖土机、砂石车等机具大大方方进驻，先将盗采砂石堆置在工地旁空 地，再利用夜间外运处理。 （采访：记者杨政郡、黄良杰、陈凤丽、林明宏、佟振国） ---------------------------------------------------------------- 新政策 难敌旧势力 记者杨政郡、游明金、游太郎╱综合报导 20年来，开采砂石政策历经多次更迭，从最早的特许制，到禁采之後的发 包制、联管制，但因弊端丛生，少数地方政府近年又尝试推出申请抽签制 、采售分离制，希望营造更公平游戏规则。 相关人士指出，早年各地方政府开采砂石皆采特许制，业者只要申请核准 就能开采。但这种方式容易引起特权介入，而且一旦取得许可，主管单位 几乎无从监督，台湾西部主要河川当年多在这种制度下被过度滥采滥挖， 直到河川禁采後取消「开采砂石区」，特许制也跟着取消。 河川禁采後，仅剩河川疏濬工程可以取得砂石，许多地方政府采取发包制 ，疏濬工程由价高者得标。 表面上虽是竞争抢标，但有实力的业者仍常常以暴力围标方式取得工程， 之後再囤积居奇，建筑业叫苦连天，当时砂石价格甚至一日三市。 为了打破垄断，政府要求业者组成砂石联管公司，不得跨区承包，由联管 公司自行掌控、分配承包量，而且疏濬采分段招标化整为零，不过施行这 几年来，发现业者易垄断砂石，调高价格，而且业界召集「溪底会议」时 ，各方凭实力，比财力人力，黑道及特定团体把持问题依然存在。 少数县市这两年开始采取「申请抽签制」，开放自然人参与开采砂石抽签 作业，例如花莲溪流域去年首次采用此制，吸引了新旧势力各自推出人头 参加抽签，最後竟吸引了近400人抽签。 抽签结果，「新势力」中签率较高，获得砂石采取权後准备待价而沽，但 「旧势力」不买帐，双方动用黑白两道，最後不欢而散，并未如期采砂， 致使去年的疏濬工程竟破天荒未完全执行。 宜兰县政府去年首度以公共造产方式办理兰阳溪疏濬采砂，以「采、售分 离」方式，疏濬工程发包给挖土机业者，只能疏濬而不能载运砂石贩售； 砂石业者欲购买砂石，必须向县府申购，依单据验车核对数量，全程由县 府管制，实施一年多来，初步发挥杜绝盗采、遏阻黑道介入效果。 ---------------------------------------------------------------- 采陆砂 滥填害死土地 记者杨宜中、林明宏∕调查采访 民国八十五年贺伯台风造成台湾多座桥梁被毁，隔年政府逐渐禁采河川砂 石，业者於是又把盗采目标转向「陆砂」，从此又是台湾各处农地、山坡 地一连串噩梦的开始。 和河砂一样，业者最常利用整地、兴建工程等名义进行盗采，有些盗采者 甚至采砂挖出一个大坑洞後，再载来大批可能隐含化学、金属污染的不明 废弃物回填，业者连赚两次，但土壤却因此被宣判死刑，恶劣程度比盗采 河砂有过之而无不及。 例如退辅会花莲农场有大面积的河川浮覆地，了解河川浮覆地性质的不肖 人士，会向农场以低价租用农场闲置土地，以「改良土质」的名义开挖。 采砂者先挖开河川浮覆地上层土壤堆放一边，接着开始深挖砂石，以砂石 车将砂石外运，回程中又装载了工程、事业、工厂的废弃物或建筑废土、 石材厂的下脚料、废污泥，回填在坑洞里，接着把土壤铺回；土壤外观并 没有太大改变。 农民表示，回填的废土有的有毒，有些开挖时则已破坏土壤下方岩盘的结 构，让上层的土壤无法含水，有的回填不实，不仅无法耕作，未来也无法 施工兴建任何建筑物，影响长达数百年。 ---------------------------------------------------------------- 刑责轻 业者不怕捉 盗采砂石触犯窃盗罪，可被判处5年以下有期徒刑、拘役或5百元以下罚金 ；而堆置砂石在行水区，致生公共危险，触犯水利法，属於 5年以下有期 徒刑，得并科新台币50万元至500万元罚金。 由於刑责不高，即使被抓到也只是司机、现场处理人员顶罪，砂石业者多 半不受影响，因此业者根本不怕人被捉，反而担心采挖的砂石被扣，因为 这等同於庞大利益就此瓦解。 此外许多业者是以合法疏濬工程暗中越界或越挖越深，取缔人员往往得潜 入水中丈量深度，查缉难度相当高。即使被发现，证据大多已被湮灭，很 难认定有违法。 （记者杨政郡、林庆川） ---------------------------------------------------------------- 滥采淤积 大安溪大不安 〔记者张勳腾╱苗栗报导〕属全省 7大河川之一的大安溪，是苗栗县与台 中县的界河，长期以来，沿线民众与大安溪共存共荣，成就了苗栗县卓兰 镇「水果王国」；如今沿线淤积严重，台风来袭自然反扑，大安溪堤防破 堤形成水患，这条溪流逐渐成为卓兰镇民的梦魇。 大安溪上游挟带泥砂堆积而成的棕色沈泥细沙覆盖层，相当适合栽种水果 ，果农长年以来都是引溪水灌溉，造成了卓兰镇「水果王国」。 谈到大安溪的采砂史要追溯到 3、40年前，老一辈的卓兰镇农民说，早年 到河床上采砂是稀松平常的事，拿着畚箕、铲子取砂石要多少有多少。 民国65年才开始有小型怪手开挖，但仅限於个人使用，若用在建筑用途， 还须经过一道洗砂过程，相当费工，到了民国74年间，采砂必须向苗栗县 政府申请，惟当时申请税金高，加上还没用到地方建设及建筑用途，仅有 1、2家砂石场。 之後经济起飞，砂石大量用於重大工程建设，砂石场一家一家开，逐渐形 成一项重要的「经济利益」；有力人士开始抢食这块大饼，河川滥采现象 越见严重。 民国87年，政府利用河川联管公司来规范大安溪滥采情形，大安溪从卓兰 镇以下到三义乡，共分为 3个采区，当时的大安溪河床一眼望去都是怪手 在开挖，砂石车满街跑；当时的联管公司有时候会「不小心」超挖，被河 川局人员制止、要求回填。 当时也传闻黑、白两道均抢食这块大饼；一名不愿具名的卓兰镇民就回忆 说，当时全面采砂时，砂石车穿梭尘土飞扬，造成果树满布砂尘，农民前 往反映，过不久就有黑道人士前来「关切」要求闭嘴，农民敢怒不敢言。 民国89年，政府规定大安溪全面禁采，大安溪恢复了平静，不过， 921大 地震後，大安溪河川隆起，淤积严重，政府紧急疏浚，但是仅疏浚苗栗县 河段，造成台中县河段高、苗栗县地势低，去年多次台风来袭，带来豪雨 ，溪水直逼堤岸，造成卓兰上新、内湾段溃堤，不少果园被淹没，造成农 友损失，成为地方梦魇。 http://www.libertytimes.com.tw/2005/new/sep/22/today-so14.htm 台湾环境砂手系列报导之3╱官官收贿 盗采视而不见 记者杨政郡、徐白樱╱调查采访 砂石业挟带惊人利益，官商勾结的传闻始终不断，不过除了盗采砂石的司 机或现场工作人员被抓外，检警不曾发现过河川主管官员图利业者的直接 证据，一直到民国91年大安溪爆发盗采砂石案，牵连出第三河川局10多名 官员，外界才发现官商之间竟是如此密切。 局长巡防员 收贿纵容 经济部水利署第三河川局89年办理大安溪疏濬工程，核准采砂总量 120万 立方米，但承揽的3家公司却盗采541万立方米砂石，当时市价超过20亿元 ，采挖过程中，第三河川局上自局长、下至巡防员，有的收受贿赂，视而 不见，有的要业者「能挖尽量挖」，最後终於爆发台湾河川史上最严重的 官商勾结盗采案。 91年，查缉黑金中心台中特侦组接获检举，调查後发现内幕不单纯，砂石 业者夜以继日、大规模盗采，如入无人之境，检警判断，若无官方人士纵 容，砂石业者应不敢如此嚣张。 检警组成专案小组开会讨论後，决定不抓司机、不扣机具，目标放在幕後 大老板。经过几个月的布线侦查，最後终於查扣业者盗采的砂石，幕後出 资老板为此跳脚，此案顺利揪出10余位幕後大老板，他们的後台、民代也 一一浮现。 财酒性招待 笼络官员 但检警抽丝剥茧之後，发现竟有大量河川局官员涉嫌官商勾结，业者分别 以现金、洋酒及招待去声色场所笼络官员，其中某砂石业者和主管开采砂 石业务的前三河局陈姓局长，曾两度约在某咖啡厅见面，业者分别各持50 0万及1000万元现款行贿。 前陈姓局长虽未立即收受，但期约日後再拿，他并向砂石业者示意，时间 很短尽量拿、低调一点，日後他多次到大安溪巡视，对於大量的盗采砂石 行为视而不见，由於涉及贪污、图利，日前一审被重判18年徒刑。 除了前局长外，三河局包括前管理课长、主办及第一线的多名巡防员均分 别收受金额数十万至数百万现金及洋酒等礼品，因此纵容业者明目张胆盗 采砂石，最後也都被判一年到十余年不等徒刑。 利益摆不平 同业检举 但熟悉砂石生态的人士指出，其实这件案子只是国内众多官商勾结案例中 少数被查获的一例，而之所以被查获，是因为盗采砂石业者的内部利益摆 不平，有人提出检举，否则仍将如以往「轻骑过关」。 漂白从政 抢砂石利益 类似官商勾结的传闻其实流传在西部各个县市河川，例如南部某县市的乡 长和代表会首长都出身砂石业，当地盛传，漂白後的乡长和民代合作，利 用政治影响力获取砂石利益，再以砂石利益壮大政治势力，地方河川主管 机关执法时往往还要看其脸色。 又如高屏溪今年连续发包的河川疏濬工程同样暗潮汹涌，外来业者与地方 砂石派系争夺这块砂石大饼，角力过程十分激烈，主管机关夹在当中相当 为难，最後某民代获得一项疏濬工程，其他工程都由外来业者得标。 ---------------------------------------------------------------- 拍卖砂石 官员发抖 91年间水利署第三河川局公开拍卖检方所查扣的12堆砂石，开标时黑影幢 幢，河川局官员念标单时两手不停发抖，开标结果才宣布，全场响起一片 讦谯声，几名男子甚至冲到台上…最後河川局改口说开标效力还要再研究！ 白道黑道 都想要抢标 这场令人惊悚的拍卖会，因利益纠葛重大，不仅立委、法官等白道力量斑 斑凿斧，黑道角头大模大样出现开标会场，甚至出现黑吃黑戏码，过程高 潮迭起。 台中特侦组查扣这12堆还堆置在行水区砂石，请河川局测量队来测量数量 ，结果测出来的数据，出现数倍至百倍的差距，严重「以多报少」，因为 盗采业者较容易标回「自己」的砂石，且可以较低价标回。 如意算盘打得好，但是巨大的利益早已引来其他势力的觊觎，杀出程咬金 也要来分一杯羹。 据三河局指出，招标前多位立委关切，有的询问招标事宜，有的口气不佳 要求不得开标，否则恐吓要送官员上监察院；还有 1名台中地院的法官来 电，言下之意也是这场招标大有问题，如果执意要拍卖，将来可能被侦查 要上法院，说得这些承办官员胆战心惊，而且中部某黑道则私下集资企图 抢标，转手就有可观利益。 可是，三河局在台中特侦组的支持下，还是决定要进行拍卖；当天上午第 1标，三河局纪录为45万立方米，但各砂石业者估计超过100万立方米，涉 嫌盗采的原业主汉临公司为了能得标，派出大批人马到开标现场助阵。 但有中部某立委撑腰的西瓜寮公司也是有备而来，三河局紧急找苗栗警方 前来协助维持秩序，现场热闹非凡，底价3450万元，开标时最高标达7200 万元，由西瓜寮公司得标，这与原石价格的市价已经相差不远，一开标现 场却引发失控般的抗议。 另外，三河局投标现场宣示需砂石业者才可以投标，有民众就抗议三河局 管理课说任何人都可以标，哪有临时又变更资格，所谓砂石业是指买卖业 ？还是粹洗业，大家都有意见，现场有人批评招标不公平、阻扰开标，有 人却催促赶快开标！ 招架不住 三河局喊卡 最後三河局招架不住，请警方加派员警维持秩序，并紧急喊停，局长陈俊 宗则对外表示，他完全不管招标之事，这场史无前例的砂石招标，在黑白 两道同时插手下草草结束。 （记者杨政郡） ---------------------------------------------------------------- 砂石公会 兵家必争 〔记者游文玉、杨宜中╱综合报导〕砂石业利益惊人，各县市砂石公会理 、监事更是砂石业者兵家必争之地，但因各方利益牵扯复杂，牵涉暴力尤 深，每次公会改选，警察与黑道必定「莅临参加」。 各县市河川疏濬工程虽都依法发包，但「道高一尺、魔高一丈」，一旦具 业界龙头地位身分，相对比其他业者有更多承包开采或疏濬工程的机会， 且因容易建立与相关官员的交情，各项事务更「方便」。 因此砂石公会每次改选，都会出现竞争激烈的情形，地方角头且都会介入 其中，甚至临场指导选战事宜，会场内外常可见「兄弟」站岗，大哥级人 物则一再辟室协商，警方则会出动大批警力监控，防范冲突发生。 花莲县砂石同业公会去年 7月改选理监事及理事长时，因传言将有黑道人 士前来「绑」票，会场气氛紧张，警方则罕见的出动刑警持冲锋枪进入会 场维安，改选会场气氛悬疑紧绷。 ---------------------------------------------------------------- 河川警卫甘苦谈╱沙洲守夜 尿湿裤子 记者张瑞桢╱专访 被困在河床沙洲上，半夜尿湿裤子，台风夜守候於货车旁，这都是经济部 水利署各河川局河川驻警卫队员的工作点滴，他们仅有的武力是一支警棍 ，却要对抗可能拥有枪械的黑道分子，对於外界许多谣言或抹黑之说，他 们只能用「清者自清」自我期许。 第三河川局河川驻警卫队长张永钧说，河川警卫工作最大挑战是驻守的区 域太大，该队共有18位队员，但负责的河流却包括大甲溪、大安溪、乌溪 三大河系，范围广及苗栗县、台中县市、南投县、彰化县。 张永钧说，河川警卫工作趣事极多，最有趣的是常尿湿裤子，许多警卫夜 间盯梢时，到车外小解却不懂得背风，尿水被强风吹往身上而弄湿裤子； 他们也常被农夫误认为偷瓜贼、偷渡犯或走私者，种种趣事说不完。 令他印象最深的是，民国88年间某个台风夜， 3辆载满垃圾的大货车卡在 乌溪的越堤道路上，其中 1辆还倾斜，河川警卫到场时司机已弃车逃逸， 他们只好彻夜淋雨守候，直到早上才委由吊车来吊走货车。 张永钧表示，凭着一支警棍很难与盗采砂石者抗衡，他们须依赖警察与智 力才能战胜盗采者，例如去年12月於台中县神冈乡大甲溪畔破获的盗采砂 石案，他们发现盗采者选在下雨後作业，还派人於路口警戒，警卫与警方 先是连日密集勘查，而後暂停勘查一日让对方误认为「风声松了」，才收 网将盗采者全部逮捕。 张永钧不讳言说，外界对他们有许多负面观感， 2年前发生的大安溪盗采 砂石案，该局亦有 3位队员涉嫌收贿，一审被判有罪而免职，他认为队员 须严格律己来回避诱惑，更要用「清者自清」态度来面对各种抹黑与谣言 中伤。 ---------------------------------------------------------------- 又采又抽 乌溪几被抽乾 〔记者苏金凤╱专题报导〕起源於合欢山西麓的乌溪，是中部相当重要的 河川，早期有各类鸟类栖息，但随着工商发展、沿岸兴建火力发电厂及工 厂，加上盗采严重，乌溪美丽不再。 地方耆老指出，过去乌溪因沿岸有大批乌鸦，群飞时遮住阳光，令人感到 乌溪好像黑压压的一片，如同是一条「黑溪」，乌溪的名称因此而生。但 在砂石遭严重的盗采下，河川生态受到严重破坏，近年地方政府在沿岸规 划水鸟保护区，水利单位加强取缔盗采砂石，希望能够恢复往日风采。 民国80年前後，「抽砂船」开始入侵中部，由於乌溪水深且多细砂，因此 便与同样有深水「优点」的浊水溪首当其冲成为「砂石船」盗采的目标。 由於砂石船开采砂石比怪手挖取砂石对河床的伤害更严重，没几年，横跨 乌溪的几座桥梁陆续出现桥墩裸露的现象，公共安全大受威胁。 民国80年代，因许多公共工程开工，砂石有大量需求，政府开始实施「联 管计画」，由众多的砂石业者整合成为一家公司，政府划分区块开放业者 开采，但仍难以禁绝溪中砂石遭盗采。 近年来，因风灾频仍，各河川堆积大量砂石，水利署一面发包疏濬工程， 一面加强取缔盗采，且编列预算提供破案奖金，加上一旦查到盗采，业者 机具随遭没入，盗采现象终於慢慢下降。 ---------------------------------------------------------------- 民众叹 郭和平（南投县国姓乡石门村长）：乌溪上游北港溪是国姓乡最美丽的河 川，但随着上游及沿岸不断开发，风貌逐渐变样，去年72水灾後，主流及 支流土石淤积疏濬，砂石车来回又造成路面坑坑洞洞，居民未享好处先受 其害，尤其上游盗采砂石行为防不胜防。 （文：记者佟振国） 陈泽芳（南投县国姓乡采风协会总干事）：北溪港是伴随我成长的玩伴， 从前河川鱼虾资源丰富，但目前因上游过度开发及开采砂石，溪水含有大 量砂石而变得混浊，沿岸开发也严重破坏溪流生态，如果政府再不重视， 北港溪将没有未来。 （文：记者佟振国） ---------------------------------------------------------------- 读者来函 本报近日刊出台湾环境「砂」手系列报导後，接获读者来函，指出有新的 盗采砂石手法，希望本报提醒相关单位及民众注意。 这名读者指出，这 2年屏东新埤乡出现一批盗采砂石业者，利用人头购买 农地，再以农地向银行贷款，却在开挖砂石後即拒缴利息，法院拍卖三拍 流标後即成呆帐，此期间业者继续采挖并回填废弃物，一鱼三吃，行径相 当可恶。 http://www.libertytimes.com.tw/2005/new/sep/23/today-so8.htm 台湾环境砂手系列报导之4╱人类蹂躏山河 大地讨债 记者郭怡君、陈正王╱调查采访 台湾大楼一栋比一栋高，但这些华美建筑的背後，却隐含河川变色、地表 塌陷的隐忧；溪流、坡地受到人为侵扰後，大自然平衡出现变数，最後的 结果仍由人类来承担。 今年7月海棠台风来袭，连续2天豪雨後，台东县金峰乡金仑溪旁的历坵村 联外道路，突然有数十公尺路基崩进溪中，洪水持续掏空道路，一部汽车 经过时险些坠入，民众出入险象环生。 当地民众说，金仑溪过去相当稳定，道路更无崩塌前例，但自从多年前开 始挖采砂石後，不仅水道改变，每逢豪雨更不时传出路基遭洪水冲刷崩塌。 道路桥梁 明显受威胁 民众观察，砂石业者为了方便，多半选择道路、堤防边的溪床开采，长久 下来，原本平均分布在河床上的水流，慢慢往开采砂石的一边集中，临溪 道路被急水长期冲刷，洪水一来马上就整片崩落。 桥梁安全受威胁更是明显的後遗症，不仅因为水道往挖采砂石低处集中後 流速变快，加剧桥梁冲刷，长期挖采砂石更造成河床降低，导致基桩裸露 ，若未能及时补强，很可能就会发生类似高屏大桥倒塌的可怕景况。 改变河道 土石流讨地 水道改变的後遗症也不容忽略。台大地质系主任陈宏宇长期观察砂石挖采 溪流的河道变化，发现河川的开采砂石区因地势较低形成新河道，对岸河 道则慢慢堆积形成河阶地，开始有农民在河床上种植西瓜、蔬菜等各种作 物，在河床上兴建各种设施，或甚至成为垃圾场。 陈宏宇以民国90年桃芝台风的木屐寮事件为例，说明当时被土石流淹没的 村庄正位於早年的东埔蚋溪河道上，这条溪改变河道数十年後，以土石流 的奔腾之姿，向人类讨回它的旧地。 台大地理系教授周素卿则指出，砂石挖采除了牵涉地方黑道、派系利益外 ，挖采砂石更常让土地空间「边缘化」，她以多年前万华公园对面的北县 淡水河滩地为例，原是民众种植竹笋或小朋友游玩之处，但遭砂石业者挖 采坑坑洞洞後，现场难以接近，再没有人可以接近。 海岸线 侵蚀也加剧 滥采砂石後溪流植物、鱼类及底栖生物环境易遭破坏，而原本砂石可流到 出海口堆积与海岸侵蚀取得平衡，也因砂石提前被采走，致海岸线侵蚀加 剧。 至於砂石车破坏环境并威胁民众安全的现象更是四处可见，而风光明媚的 苏花、南回及新中横公路，更因砂石车充斥，不仅影响民生及道路景观， 也冲击花东及南投三地的观光形象。 ---------------------------------------------------------------- 人祸! 砂石车横行 记者陈信仁、游文玉╱调查采访 砂石对特定人士或许是天上掉下来的礼物，对小老百姓而言，却是一场永 无止息的梦魇。 在南投县信义乡市区开面摊的老板娘说，每天砂石车频繁穿梭在新中横公 路，吓得游客不敢上门，「他们挖『砂金』，我们却要每天吃『土砂』」 ，她指着路上的砂石车说。 921 地震造成山坡土石松动，河床堆积如山的土石，成为当地居民土石流 的梦魇，紧接而来的河川、野溪疏浚又引来砂石车横行、砂石场林立，更 是一场人祸。 在水里市区经营餐厅的陈姓业者叹道，天灾未必年年有，砂石车却是天天 来，每天上千部砂石车往返奔驰，加上砂石场如雨後春笋般设立，谁能受 得了！ 经营民宿的卢姓业者指出，以往新中横在国人心目中可说是风光明媚的观 光胜地，尤其东埔温泉更是泡汤热门去处，如今却因砂石车横行，游客纷 纷止步。 游览车黄姓司机更说，新中横沿线砂石车奔驰，游客抱怨旅游品质低，交 通风险也大，一趟下来，光是洗车就让人疲劳不已。 ---------------------------------------------------------------- 花莲 砂害严重 〔记者杨宜中╱花莲报导〕花莲地区北从花莲市，南至玉里镇，一起风经 常「风砂满天」，地方人士认为，开采砂石是「风飞沙」的主要原因，这 个问题严重影响花莲的观光形象，但至今仍无对策。 花莲地区河川属荒溪型，枯水期中，河川仅有小面积的行水区有水流，其 余河床砂石裸露。每一次台风或豪雨，都会从上游再冲刷砂石囤积在河床 上，河床愈垫愈高，水流则潜遁进入河床下方变成「伏流」，更使河床乾 涸，每遇强风吹拂，就形成「风飞沙」。 花莲地区为了疏浚河床淤砂，持续办理采砂，采砂行为挖松了河床砂石， 促使「风飞沙」日渐严重。最近一次「风飞沙」出现在泰利台风来袭时， 花莲刮出焚风，焚风带起乾河床砂石，花莲大桥一带弥漫在一片沙尘之中 ，令人眼睛都张不开。 住在溪边或砂石场附近的住户更是苦不堪言，室内各样家具、物品几乎都 处於「蒙尘」状态，即使才刚擦过，没多久又是一层砂，只能紧闭门户， 才能让砂害不至太严重。 ---------------------------------------------------------------- 高屏 惊悚桥断 记者黄良杰、洪臣宏╱专题报导 一阵天旋地转，彷佛灾难电影里的情节，活生生搬到22名伤者眼前！89年 8 月22日高屏大桥应声断塌（见图，资料照，记者郭静慧摄），当时的高 雄县长余政宪不禁感慨高屏溪滥采砂石20年，终於让高屏大桥付出代价。 89年碧利斯台风侵袭南台湾，豪雨使溪水暴涨冲毁第22支桥墩，整座高屏 大桥断裂下陷100多公尺，桥上有16辆汽车、1辆摩托车，随着断裂桥面坠 落到30公尺深的高屏溪河面，造成22人受伤。 高屏大桥突然断裂，断裂长达110公尺，这种惊心动魄的画面，除了921外 相当罕见，相关单位开始一连串调查，各种断桥可能原因纷纷出笼，高屏 溪滥盗采也是评估的原因之一，说法与部分工程专业和政府单位不谋而合。 高屏溪断桥事件绝非一日之寒，地下水超抽使地层下陷、沿海地区桥梁腐 蚀严重、河道遭居民租用或占有，甚至行水区成为垃圾堆积场，固床工设 计不妥使水流转弯等原因都具有杀伤力，但20年的盗滥采砂石使高屏溪河 床降低10多公尺，若非断桥元凶，至少也是帮凶。 「预料中的意外」前台湾省土木技师公会前理事长张长海曾这麽形容桥断 事件，提醒政府桥梁安检维护经费不能省，为了协助砂石业者，并有效禁 绝盗采、滥采，应该重新规划砂石专业区，不能让高屏溪盗滥采死灰复燃。 ---------------------------------------------------------------- 砂石暴利争夺 浊水溪染血 〔记者王百链╱专题报导〕浊水溪带给人们电力、农作物生长、砂石等资 源，但也因砂石暴利争夺，而曾引发严重暴力冲突，甚至酿成命案，令人 不胜唏嘘！ 浊水溪发源於合欢山主峰与东峰之间，流经南投、嘉义、彰化、云林等 4 个县的21个乡镇，由於溪水急流、沿途崩塌地多，因此水流中夹带许多砂 石，让溪水在绝大多数的时间内呈现混浊，浊水溪就因此而得名。 浊水溪充沛的水量、宽阔的流域，从古就广为人们应用，目前流域中有近 10个水力发电厂，总发电量占全国 15%，另还有雾社水库、日月潭水库及 头社水库，约3000公顷的河床高滩地则租给居民种植农作物。 民国70年代建筑业起飞後，砂石需求量大增，浊水溪的砂石遭大量采撷， 当时因管理松散，盗采严重，因砂石利益衍生的暴力纠纷频传，如已过世 的前彰化县议会副议长粘仲仁，就曾在民国83年间涉嫌率众到云林县永福 砂石场开枪，粘的手下并击毙挖土机司机朱鸿岳。主管浊水溪的第四河川 局的河川警察，也曾当场遭人殴打。 由於长期盗采砂石情形猖獗，因此让在河床耕作的农民也看不过去，业者 为了避免遭检举，就尽量往河道中央盗采，逐渐形成一条深度达6公尺至9 公尺深的河道，以致水流都逐渐往中央主河道集中，并使主河道水流益加 湍急，冲刷下游的各座桥梁。 民国80年代，包括中沙大桥、溪州大桥、西螺大桥、自强大桥等多座着名 大桥，因河床降低及水流冲刷下，桥墩基部砂石严重流失，基桩裸露，陆 续成为危桥，相关单位不得不赶紧补救。 民国89年底，检调单位认为浊水溪下游的砂石因盗采行为猖獗而严重流失 ，才开始要求严办，而水利署也痛定思痛，从民国90年元月起，严格执行 集集拦河堰以下的河段禁采至今。 目前只有集集拦河堰上游才能在办理专案疏浚时公开发包开采砂石，虽仍 有包商以合法施工掩护非法盗采，但与民国80年代的盗采猖獗情形相比较 ，已可说是小巫见大巫。 ---------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------- 民众叹 发挥驾驶道德 徐炎辉（水里新城守望相助队干事）：浊水溪砂石开采後，整天沙尘弥漫 且砂石车弄得乌烟瘴气，农民根本不敢靠近溪流，遑论种植作物；希望砂 石车司机能发挥驾驶道德及用路礼仪，免得成为众矢之的。（记者陈信仁） 改善砂石运输 李添盛（水里乡钜工村长）: 浊水溪疏浚过程却带来砂石车的交通安全、空气污染及冲击观光产业等问 题，让地方民众苦不堪言；政府应该设法改善砂石运输的问题，建议可以 兴建专用缆车运送。（记者陈信仁） --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 24.63.145.57 ※ 编辑: wuliaude 来自: 24.63.145.57 (09/07 11:19) --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 24.63.145.57 ※ 编辑: wuliaude 来自: 24.63.145.57 (09/07 11:39) --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 61.228.128.46