学者呼吁 全民监督NCC 记者 郑朝阳、薛荷玉、梁欣怡／报导 国家通讯传播委员会（NCC）首届委员名单出炉。学者及社会公正人士观察发现，整个组织 从提名、审查到诞生，难脱高度政治性，未来NCC的运作是否受制於政党或向某一方倾斜， 全民要共同来监督。 台湾媒体观察教育基金会董事长管中祥指出，媒观基金会与媒体改造学社、台湾新闻记者 协会日前共同提出五大建议题库，包括组织独立、结构管制、内容规范、数位政策、公民 参与等，但事後证明这些问题很少受到审查委员的关注，令人遗憾。 管中祥指出，审查委员应在审查前向公民广泛徵询，代表全民在公听会中向被委员提名人 提问，而非代表个人或政党提问；管中祥也建议，未来NCC的架构中，也应纳入公民参与机 制，在未来节目内容审议、电波频谱分配方向，都应该透过此机制来徵询公民意见。 台大新闻研究所副教授彭文正在意的不是NCC委员的意识型态，而是未来执行任务时，本人 及其家属是否确实利益回避？为公众利益说话、还是为3G等电信财团看门？这些组织运作 过程还有待社会强有力的监督，因此，社会大众除了对NCC抱有期待，也同样要随时监督 。 彭文正并表示，NCC当前的重要任务是全力为2008年数位化电视时代努力，目前有线与无\ 线电 视的电波效益严重倾斜、失衡，数位电视除了可让珍贵无线电波发挥全民文化水准提升的 重要任务，还能釜底抽薪地改善电视台以收视率决定节目内容取向的恶质循环，对数位相 关产业也具指导性，例如数位电视机就能全面内建机上盒，不必外接，价格也可更便宜。 柴松林则是从头到尾对遴选制度抱持高度怀疑。太过政治性是他认为NCC未来势将偏离职责 的问题所在，整个审查过程中，他也认为审查委员没问到重点。「不要对NCC抱持任何希望 。」柴松林强调，只能等到乱到令人无法忍受时，再从头修法来过，这段时间，全民只要 等着看就是。 消费者文教基金会董事长李凤翱关心NCC要给台湾什麽样的未来。他认为，媒体能够一定程 度地主导人类未来发展方向，左右人类思潮，未来媒体如何多元、资讯如何多元化、要给 儿童看什麽样的媒体、要让台湾未来变成什麽样子，全都要靠NCC委员费心拿捏。 短期来看，李凤翱指出，像是电信费率、置入性行销手法、广告等问题，会影响民众的判 断与购买行为，也会涉及财产支出，NCC都该做出适当的管控。好在，NCC的成立，至少能 让事权统一，未来民众也有个固定的对话单位。 【2005/12/12 民生报】 --

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