== <<新闻学研究>> 第五十二集 民85年1月 页95-108 == 一个自主性新闻专业团体的诞生 →记「台湾新闻记者协会」组织过程与实践经验 何荣幸 壹、绪论：历史的偶然与必然 贰、导火线：自立事件 参、行动团体：九○一新闻自主小组 肆、过渡阶段：台湾新闻记者协会筹备委员会 伍、双重期待：台湾新闻记者协会成立 陆、戒慎前行：掌握契机站稳脚步 柒、行动哲学：台湾新闻记者协会的行动与反思 注释 壹、绪论：历史的偶然与必然 一、松散的读书小组 一九九三年夏天，五位主跑国会首度全面改选後第二届立法院第一会期新闻的记者 展开一项不定期聚会，当时没有任何人会想到，这种松散而接近清谈的聚会，会与 日後台湾第一个自主性新闻专业团体的成立有任何关联。 这个原定以读书小组型态进行的非正式媒体观察组织，起源於联合晚报记者杨汝椿 、自由时报记者何荣幸、中时晚报记者郭淑媛等三人在长期讨论台湾媒体现况後， 认为有聚集志同道合者共同展开媒体批判讨论的必要，於是由何荣幸邀请自立晚报 记者彭琳淞、财讯杂志记者陈玉华，在七月三日假人性空间茶艺馆举行第一次聚会。 其後这个团体以约每两周一次的频率，广泛比较台湾媒体对麦可．杰克森来台、大 陆华南水灾等重大新闻的处理情形，并且讨论民众日报记者於一九九二年底筹组工 会失利(1) 等个案，希望从新闻工作者的主体性出发，了解台湾媒体的现实处境与 内部控制机制。 原本这个同侪团体计划将每次讨论共识形诸文字，在杂志定期开辟媒体观察专栏， 但因一九九三年底的县市长大选逼近，这五位政治新闻记者都必须巡回采访或密切 报导选情，以致在三个多月後无法再保持定期聚会，最後在十月中旬自然解散。 这个偶然兴起的松散组织虽然无疾而终，但这五位记者日後却在「自立事件」爆发 时重燃热情，成为「九○一新闻自主小组」与「台湾新闻记者协会」的核心成员。 二、新闻自主运动的条件 台湾社会在一九八七年解除报禁後，平面媒体进入空前激烈竞争的战国时代，新闻 自由随着各项政治禁忌的解禁而获得大幅进展，但是新闻工作者的专业尊严、社会 地位却未因此明显提昇。 「文化流氓」、「制造业」、「修理业」仍然是社会各界对於新闻界最常见的形容 词，即使连出现频率最高的「无冕王」形容词，也多少带有对新闻界敢怒不敢言的 负面印象。 随着社会各界继续强烈要求开放电子媒体频道，来自民间要求媒体自律、重视专业 伦理与社会责任的声浪逐渐高涨，新闻工作者必然开始反省媒体内部编采自主权、 工作权等切身问题 ，才能回应台湾社会快速变迁的节奏。 而社会各领域自主性的逐渐提昇，对於新闻工作者的自我反省亦形成冲击与激励， 只是与社会各领域相较之下，新闻界的自主、自律运动已经显得迟缓而已。 在社会的焦点已由「外部新闻自由」议题转向「内部新闻自由」议题 (2)时，前述 偶然形成的读书小组开始建构新闻工作者在媒体改革中的主体性，并且确认新闻工 作者自我反省的角色无可替代。 贰、导火线：自立事件 一、「抢救自立」声明 一九九四年六月间，本已酝酿发起外界连署声援的自立报系记者陈铭城，在七月十 二日於监察院记者室向何荣幸、郭淑媛、杨汝桩提及此构想，何荣幸等人表示赞同 ；四人并於隔日与李琼月、王幼玲、吕东熹、蔡慧琳等其他自立报系记者聚会商谈 发动连署事宜，并拟就「抢救自立」声明草稿。 这项跨媒体新闻工作者自发的社会行动随即分别由学术界、文化界、新闻界（媒体 同业）、自立报系编辑部等四方面展开连署，在四天内获得七百多位各界人士（新 闻工作者约占四百位）签名支持，并且於七月十九日假中时晚报、自立晚报刊登广 告 (3)。 在串连各媒体记者进行连署的过程中，主事者认为有进一步评估连署成效、思考後 续动作的必要，因此非自立报系的何荣幸、杨汝椿、郭淑媛、张瑞钦（民众日报记 者）、刘俊宏（公共电视记者）、陈香兰（中时晚报记者）及自立报系的陈铭城、 李琼月、涂建丰、苏正平（时为自立早报副总编辑）等十人开始从七月十六日起展 开每周一次的定期聚会。 组织化的方向是这群跨媒体新闻工作者面临的首要课题，部份成员认为可广纳社运 、文化界关心媒体发展人士，以共同推动媒体改造议题；部份成员则坚持必须确立 新闻工作者的主体性，而以新闻工作者的横向连结做为推动媒体改造的核心力量。 结果，後者成为此团体的共识，亦确立了此团体串连运作的方向。 二、「推动编辑部公约运动」声明 跨媒体小组此後一方面高度关切自立事件後续发展，一方面拉高层次研议争取「内 部新闻自由」的理论与行动，而在八月三日达成推动「编辑部公约」的共识。 到了八月十七日，跨媒体小组进一步决定发起大规模「推动编辑部公约运动」声明 连署行动，试图首度向社会各界广为宣扬此项理念；小组成员陈铭城并提议在九月 一日记者节当天举行游行，获得其他成员一致赞同，而决定扩大串连同业以同时推 动连署及游行。 在八月二十一日举行的扩大工作会议中，台北之音电台台长徐璐、香港明报驻台记 者赖秀如、自立报系记者贺照缇等新成员建议跨媒体小组应予「正名」，於是「九 ○一新闻自主推动小组」（以下简称九○一小组）名称因运而生，并推举李琼月为 召集人。 随後九○一小组积极进行连署与游行筹备工作，并且与传播学者、传播科系学生保 持密切连系与结盟关系，同时加强与资深新闻工作者的沟通互动，打破不同世代新 闻工作者间的距离 。 值得注意的是，部份资深新闻工作者早在解严前，即有筹组新闻专业团体以提昇专 业地位、尊严的构想，但受限於主客观因素而迟迟无法开展；九○一小组的出现， 在某种程度上延续了资深新闻工作者的理想，但却以更充沛的实践力加速理想的落 实。 新一代年轻新闻工作者的反省、冲劲对资深新闻工作者形成一定程度的刺激，从而 使部份资深新闻工作者出面为九○一小组「背书」。 九○一小组的形成也冲击传播院校内部，部份传播学者与九○一小组在理论与实务 上相互学习，部份传播院校学生更因而组成跨校性组织(4) ，反省其做为「记者预 备队」的角色认知与社会参与、媒体改造等议题。 参、行动团体：九○一新闻自主小组 一、「九○一为新闻自主而走」游行 等到八月三十日，一千多位各界人士（新闻界即占五百多位）联署的「支持编辑部 公约运动」声明於中晚、自晚刊登广告，并预告九月一日「为新闻自主而走大游行」 活动时，一个台风却迅速向台湾侵袭而来，九○一小组成员也为了是否如期举办游 行陷入无比焦虑。 最後决定基於记者节的重要象徵意义而不畏风雨走上街头，在九月一日这项台湾有 史以来首度以新闻工作者为主体的游行中，四、五百位各界人士（新闻工作者占二 、三百位）冒着风雨走完全程，并於游行结束後在立法院召开「催生新闻专业组织」 记者会，当场获得一百六十余位新闻工作者签署担任发起人。 九○一游行的三大诉求是：一、落实内部新闻自由，二、推动编辑部公约，三、催 生新闻专业组织；这三个诉求由远而近，呈现出九○一小组希望达成的三阶段目标。 九○一小组的想法是：「内部新闻自由」议题是当前台湾媒体改造的重要面向，也 是外界忽略或不容易着力的领域，因此新闻工作者应优先选择此领域奋斗；而「编 辑部公约」是落实内部新闻自由最有力的行动，新闻工作者的编采自主权才能因而 确保；至於「新闻专业组织」则是推动编辑部公约运动的基地，藉由自主性新闻专 业组织来争取提昇专严与地位。 在此期间面临的两难格局，主要是「正名问题」与如何坚持「主体性」，前者的社 会背景是外界仍频频将九○一小组提出的新闻自主公共议题化约、等同为「自立事 件」；後者的焦点则在於游行的动员幅度，是要广邀各界人士参与以壮声势，还是 坚持以新闻工作者为主而不计较人数多寡。关於前者，九○一小组除了努力在地下 电台等管道澄清，只能设定以日後行动来证明其超越自立事件的公共层次；至於後 者，九○一小组决定以新闻工作者为游行最主要骨干，以期在游行结束後走更长远 的路 。 二、催生新闻专业组织行动 九○一游行结束後，九○一小组经过短暂休息，即恢复每周一次聚会 (5)，并开始 讨论新闻专业组织相关事宜，同时积极关切、介入各项争取新闻工作权与新闻自主 事件，充分展现其作为一个非正式、行动性团体的机动性与行动力。 这段期间九○一小组的重要行动如下： 十月二日：召开第一次新闻专业组织研讨会，由小组内部邀请资深记者、传播学者 、工运人士广泛讨论专业组织的定位与功能。 十月十五日：於台大校友会馆扩大召开第二次新闻专业组织研讨会，邀请自立早报 总编辑苏正平、中国时报总主笔俞国基、联合报记者董智森、公共电 视制作人冯贤贤、中国时报记者林照真、自立晚报记者彭琳淞、工人 立法行动委员会召集人郑村棋等人参加，传播学者李金铨等人到场表 示支持。 十月二十二日：九○一小组决议成立章程、活动、调查研究、总务等四个工作分组 ，加速推动新闻专业组织筹备工作；原召集人李琼月推荐何荣幸接 任召集人，获得无异议通过。 十月二十九日：中央日报记者苏诤向九○一小组寻求协助後，九○一小组决议协助 处理苏诤要求复职案，并开始调查、关切公共电视员工拒签署着作 权契约案。 十一月五日：「苏诤案调查报告」出炉，九○一小组认定中央日报不合理解雇苏诤 (6)。 十一月二十六日：九○一小组邀请台视主播方念华说明其辞职风波，并且完成「陈 建佳案调查报告」，认定民众日报新竹记者陈建佳遭社方不合理 调职。 十二月五日：杨汝桩、何荣幸、蔡崇隆、陈香兰等四人代表九○一小组赴中央日报 递交「我们抗议苏诤遭受不合理的资遣」声明。 十二月十五日：「九○一通讯」第一期出刊五千份，广泛发放至北中南各媒体、传 播院校，并获得各界人士鼓励、索阅、捐款等回响，同业间亦提供 其他有关新闻工作权及新闻自律之检举案例；二十日後再版加印二 千份。 十二月十九日：章程小组经过八次会议讨论後，完成「台湾新闻记者协会」组织章 程草案，其後并经九○一小组多次讨论後定案。 十二月二十七日：自立报系发生疑似「秋後算帐」的「吕东熹调职事件」，九○一 小组立即向自立社方、工会、当事人查询相关过程後，发布新闻 对吕东熹表示声援。 十二月二十九日：赴台中市进行专业组织筹备说明会，与中部新闻工作者交换意见。 一九九五年一月五日：继立委周荃同意将「订定编辑部公约」条文列入公视法草案 後，九○一小组再度游说立委谢长廷并获其应允支持。 一月十日：「九○一通讯」第二期出刊。 由於台湾媒体界长期「报报相护」、「家丑不外扬」的性格，使得九○一小组多面 向的行动中，除了九○一游行得到部份媒体的报导，其他行动与诉求完全缺乏能见 度，「九○一通讯」的发行与小组成员频频赴地下电台宣扬理念虽具一定效果，但 与社会各界的对话仍嫌不足。 尤有甚者，社会各界更时常将自立报系员工进行的「票选总编辑」活动等同於「编 辑部公约」，不但窄化了编辑部公约的精神，更使各界误以为票选选总编辑是实行 编辑部公约的唯一方式，而不了解由新闻部员工与资方协商签定的编辑部公约将因 不同媒体特性、需要而有不同内部。 台湾社会期待记者先做到「自律」再来谈「权益」，则是九○一小组自我澄清反省 的重点，九○一小组成员一方面以行动展现自律决心，另一方面更试图说明唯有争 取新闻编采自主权，民众「知的权利」才能获得确保，因此新闻工作者这部份的「 权益」具有公共性质，落实这种权益是社会进步不可或缺的一部份。 肆、过渡阶段：台湾新闻记者协会筹备委员会 一、专业主义v.s.工会路线 一九九五年一月十四日，九○一小组於台大校友会馆举行「台湾新闻记者协会发起 人大会」，大会推举出二十五位「台湾新闻记者协会筹备委员会」（以下简称筹委 会）委员，九○一小组结束阶段性任务，在功成身退後正式走入历史。 筹委会於当天随即推举自由时报记者何荣幸为召集人、香港明报驻台记者赖秀如为 发言人、工商时报编辑邱奕嵩为总务，并分别成立章程、文宣、调查等工作小组。 台中有线电视台采访主任李永萍、高雄传播学院院长陈申青等人加入筹委会阵容， 使得筹委会更能考量到台湾南北新闻环境的差异；而中时报系摄影记者林少岩、萧 嘉庆、工商时报编辑邱奕嵩、中央社编译樊剑萍兼工会常务务理事、ＴＶＢＳ电视 台采访组副组长詹宜怡、绿色和平电台新闻性节目主持人林美挪、自立报系记者兼 工会常务理事王幼玲等人的加入，则使筹委会更具各类型新闻工作者的代表性。 至於工运界人士郑村棋、吴永毅、陈素香(7)等人的加入筹 委会，则曾在记协发起 人大会上引起争议。部份发起人认为，记协应包含各界认同媒体改造者；部份发起 人则，坚持记协成员应单纯为现职新闻工作者；九○一小组召集人何荣幸则倾向在 筹备阶段仍宜广纳各界建言，因此发起人大会无异议推荐出包含非现职新闻工作者 的二十五位委员。 而此项争议必须追溯到先前九○一小组已多次出现的「专业主义」与「工会路线」 之争，两种理念激荡的具体指标，在於设定记协的成员应限定为现职新闻工作者、 或是具有相同理念者即可加入。 在多次章程小组会议、全体会议中，涂建丰、李琼月、彭琳淞、苏正平、郭淑媛、 赖秀如等人倾向所谓的「专业主义」定位，亦即记协在现阶段虽应正视新闻工作权 的保障，但其发展方向应朝向提昇新闻专业地位努力，其成员应限定为限职新闻工 作者，并在成立後与其他关心媒体改造团体形成「外部结盟」关系。 杨汝桩、冯贤贤等人则倾向所谓的「工会路线」，亦即新闻工作权保障应为记协最 重要的目标，记协发展方向可定位为工运团体性质，成员不应只限於现职新闻工作 者，使新闻工作者与其他志同道合者形成「内部合作」关系。 固定担任会议主持人的何荣幸虽较少表达个人意见与参加表决，但其倾向於「以协 会之名行工会之实」的路线，亦即同时致力新闻工作权与提昇新闻专业，而以实际 行动来检验记协是否能同时满足这两种期待。 经过多次热烈激辩，终於形成倾向专业主义的「多数意见」与倾向工会路线的「少 数意见」，而决定在记协章程草案中加入「劳工关系组」的设计，彰显记协成员虽 限定为现职新闻工作者，但其组织设计却同时兼顾工会功能，并与各媒体工会、工 运团体形成密切合作的结盟关系。 小组成员并未强制形成「共识」，而是不厌其烦地一再沟通、厘清成员间的想法， 并且在激辩、 合作过程中形成坚实的互信默契。 二、快马加鞭筹备记协 筹委会成员的初步共识是，应该在最短的时间内结束筹备工作，以符合各界希望新 闻专业组织尽速成立的期待。 而其於两个月左右的主要筹备工作重点如下： 一九九五年一月二十二日：筹委会决议於三月二十九日举行记协成立大会，在此之 前完成章程草案修正及出版刊物。 二月十二日：筹委会决议以三月十日为记协创会会员入会申请期限，凡於三月十日 前填写申请表，经筹委会审核通过，并於成立大会缴交会费者，始得 於成立大会当天享有选举、被选举权。 二月十七日：筹委会决策小组决议，在筹备期间暂不担任「党政军退出三台运动」 共同发起团体，但成员可以个人名义协助三退联盟工作。 二月二十五日：筹委会促成工人立法行动委员会与前「新新闻」记者林莹秋之沟通 会。 三月十二日：筹委会积极筹组记协律师团与进行造册事宜。 三月二十日：筹委会通过成立大会议程，并重新界定成立大会当天「发起人」与「 创会会员」之区别，所有接获开会通知的发起人与当天到场者，只要 填写入会表格、缴交会费，皆为记协创会会员 。 三月二十六日：筹委会完成记协章程草案最後修正。 筹委会在界定记协成员资格时，又面临了一些难题：应不应该如同部份新闻专业团 体般（如香港记者协会），限制具资方代言人色彩的媒体一级主管入会？应不应该 包括传播学者、传播科系学生等非实务界人士？ 在多次讨论厘清後，记协走上「成员单纯化、组织设计结盟化」的组织化方向，亦 即以英文的Journalists 广义代表记者、摄影、编辑、自由撰稿、专栏作家等传播 实务界人士，并以此作为记协成员范围。 而具有人事任免权的媒体一级主管在此界定下虽可入会，却在记协自主性的考量下 ，被限制不得担任记协会长职务；记协的十一位执行委员中，也规定一级主管所占 比例不得超过五分之一。 筹委会多数意见认为，以往台湾新闻团体、工会多遭资方把持操控，以致於功能不 彰，对提昇新闻专业尊严、保障工作权并无助益，因此记协在现阶段应对媒体一级 主管的参与采取「欢迎但有所限制」的态度，直到这种具有现实基础的疑虑消除後 再修改章程完全平等对待。 另外筹委会是以常设的「校园事务组」设计，来要求记协与传播学者、传播科系学 生保持合作关系，使传播实务界时时接受来自理论界的监督、建议与合作，但「记 者」协会本身则维持成员单纯化 。 伍、双重期待：台湾新闻记者协会成立 一、自主性新闻专业团体的组织化运作 九○一小组的努力在一九九五年三月二十九日终於开花结果，由其催生的「台湾新 闻记者协会」在台大校友会馆正式成立，并且发表成立宣言、顺利选出十一位执行 委员 (8)。 记协成立大会当天约有近百位新闻工作者参加，其中六十七位当场缴纳会费，成为 记协创会会员，其间虽曾发生郑村棋、陈素香等非现职新闻工作者能否入会争议， 但在郑村棋等人以台湾工运杂志社名义申请入会，且现场多数会员主张「认定从宽」 的情况下化解。 记协第一届执委会随即在成立大会结束後召开第一次会议，并且推举出自由时报记 者何荣幸为创会会长、香港明报驻台记者赖秀如及联合晚报记者杨汝桩两人为副会 长；章程规定执委会每月至少开会一次，纪律组、媒体调查组、劳工关系组、校园 事务组、研究发展组、财务组召集人则由会长提名经执委会通过，记协从此展开组 织化运作。 如同一般甫成立而欠缺资源的社会团体，记协的会务推动一开始就不可避免地集中 在少数人身上，记协的会员虽然渐次成长，在成立後半年左右即已突破两百人，但 其运作仍赖不到十个人的大力投入；记协会务在少数人的热情付出下虽然渐上轨道 ，但这种无给职的牺牲奉献如何能吸引更多人投入，则已成为记协成立初期的重要 课题。 每位会员缴纳的两千元（一千元入会费、一千元年费），则成为记协最主要的经费 来源，但随着记协活动的增加、刊物的频繁出刊、甚至於制作电视节目(9) ，使得 记协必须积极进行募款；然而记协章程的精神是只接受小额捐款（个人每年十万元 、团体每年二十万元以下之捐款），记协又必须谨慎避免以记者的「特权」身份向 新闻对象募款，因此募款工作也成为记协必须解决的难题。 二、新闻伦理公约运动 记协成立初期的主要活动，是推动「新闻伦理公约」运动，并在此过程中与各地新 闻工作者交换意见，使记协的组织、活动更具草根性，走出以往「从台北看天下」 的狭宰格局。 记协在设立「记者保护基金」、参加「五二○媒体改造大游行」、关切联报记者卢 德允涉嫌妨害军机案、参加第四家无线电视台审议公听会等行动後，於七月份开始 进行与各地新闻工作者的串连。 在完成「新闻伦理现况」问卷调查後，记协在七月二十二日於高雄市举办座谈会、 七月二十九日於台中市举行座谈会、八月三日与四日在台北市举行公听会，四场讨 论会下来，不但强化了在九○一小组时期与中南部新闻工作者初步建立的关系，更 使得十二条「新闻伦理公约」条文因运而生。 记协在与中南部新闻工作者对谈的过程中，深刻感受到北部记者与中南部记者在关 心的议题、切身的利益、面临的挑战等各方面皆呈现巨大差异，因此记协虽是全国 性的新闻专业团体，但初期仅保持诚恳了解各地新闻工作者处境的态度，以及寻求 彼此合作呼应的可能性，而未积极规划於各地成立分会。 也是在不断行动的过程中，记协成员充分感受到大多数新闻工作者对於记协仍维持 「观望」态度，新闻同业对於记协基本上乐观其成，但对於记协的代表性有所质疑 ，对於参与记协的行动更是多所保留。 陆、戒慎前行：掌握契机站稳脚步 一、新闻界反暴力威胁声明全国串连 记协与其前身九○一小组所进行的中、南部串连，基本上只是与台中市、高雄市两 地为主的新闻同业对话，其层面尚未普及其他各县市（但记协刊物已努力散发至全 国近半数县市），直到八月份记协发起「新闻界反暴力威胁声明」连署行动时，记 协才与更多区域的新闻工作者产生连系。 七月底台中市联合报记者蔡政欣、台湾时报记者包克明两位新闻同业遭不明歹徒伏 击受伤事件，在记协的高度关切下，迅速成为一九九五年记者节前夕最重要的新闻 议题，记协先後在台北向警政署、在台中向省警务处抗议，并且当机立断将反暴力 威胁这项公共议题提昇至全国连署层次，形成台湾新闻界有史以来最大规模的全国 性连署行动。 记协把握住此契机，一方面鼓动向来冷漠、各自为政、一盘散沙状态的媒体高层主 管，使其出面担任此项连署发起人，结果成效卓着，包括中国时报总编辑黄肇松、 联合报总编辑张逸东、自由时报总编辑林健炼、自立早报总编辑苏正平、工商时报 总编辑张水江、经济日报总编辑卢世祥、民众日报总编辑李旺台、台湾时报总编辑 黄东烈、新新闻杂志发行人司马文武、黑白新闻周刊社长李永得、当代杂志总编辑 金恒炜、财讯杂志总编辑梁永煌等二十位台湾新闻界领导人士皆成为发起人，部份 发起人并提供公益广告版面及捐款。 而另一方面，记协的连署触角延伸至各县市，短短两周密集联署结果，全国共有二 千零六位新闻工作者连署，其中报纸类为一千四百七十六人、电子媒体类为二百七 十九人、杂志类为八十一人，其他则为一百三十八人；连向来被形容为封闭保守的 三家电视台，合计亦有七十九人参加联署，记协最後在九月一日记者节当天将此两 千零六人连署书送进行政院，并且向行政院抗议未扼阻暴力威胁侵害言论自由。 这项大规模连署行动及连串抗议行动打响了记协的知名度，更重要的是，上述行动 使得记协与大多数心存观望的新闻工作者有了更进一步的关联，这种关联虽然还不 足以让这些新闻同业立刻加入记协，但却已使这些新闻工作者对记协的行动采取肯 定与支持的态度，并且在某种程度上解除其原先对於记协的疑虑。 二、向红包文化说再见 记协在反暴力威胁行动引发新闻界高度共鸣後，再於十月一日举行「向红包文化说 再见」记者会，举出物证与人证来揭发「最佳女主角」公司、国民党立委候选人刘 盛良、三军大学等三个单位在召开记者会时送红包给记者的个案，但反应却不如反 暴力威胁行动来得热烈。 记协事後的深切反省，体认到议题与同业反应的高度互动关系：如果记协行动的议 题未牵涉到同业的既得利益，则同业的回响相当明显；如果记协的行动触犯到既得 利益，那怕这些既得利益与新闻专业伦理多麽不相容，在现阶段也顶多赢得各界的 称赞，却无法获得新闻同业的高度支持。 红包文化在台湾社会早已是既成的事实，对於部份新闻工作者来说，新闻对象的赠 金、赠礼更已是新闻工作「理所当然」的一部份，这与所有的新闻记者皆反对暴力 威胁截然不同，在现实环境中也导致不同的推动成效。 记协因而更加了解，在对抗既得利益方面，新闻界的自省可能比台湾社会大多数领 域还要困难；而在串连各地新闻工作者方面，在某种程度上也需慎重选择议题，其 原则固然必须彰显理想性与道德性，但策略上却可采取阶段性作法，来渐进赢得新 闻工作者的普遍认同，同时又能逐步扫除新闻界的积弊。 柒、行动哲学：台湾新闻记者协会的行动与反思 一、记协分会与工会结盟 记协成立半年後，组织内部的扩张与组织外部的结盟都出现了更多可能性，但也再 次激发记协成员思考今後的组织发展方向： 在内部扩张方面最重要的进展，是嘉义县新闻同业於十月二十二日正式成立「嘉义 县外勤记者联谊会」，除了邀请记协正副会长何荣幸、赖秀如出席此项地方自主性 新闻团体的成立大会，高达九成的联谊会成员更表示愿意加入记协，并且成为记协 的嘉义地区分会 。 为了尊重「嘉义县外勤记者联谊会」的自主性发展，何荣幸在其成立大会上表示， 对於该会成为记协分会的可能发展乐观其成，但现阶段建议该会先以目前名称运作 ，在更加凝聚成员对於该会功能、发展方向的共识後，如果多数成员仍认为以记协 分会形式运作更为理想，则非常欢迎该会成为记协分会。 其後记协内部在讨论设置分会议题时，多数意见也持乐观其成态度，但考量到记协 章程并无分会专章，对总会与分会的定位、彼此关系尚缺乏全盘设计，因此现阶段 仍倾向支持「嘉义县外勤记者联谊会」及其他有意愿成为记协分会的团体自主性运 作，与记协维持良好的结盟关系，未来再进一步考量成为总会与分会的亲密关系。 而在组织外部的结盟方面，由於自立报系在十月三日发生违法调动工会干部袁孔琪 事件(10)，使得记协与自主工联、台北市产业总工会、大传媒体工会联合会、自立 报系工会等工会团体进行联合声援行动，进一步促成彼此的合作关系。 在具体行动的搭配上，记协负责在立法院举行公听会，邀请自立资方、袁孔琪、法 律学者、传播学者、工会团体代表等当事两造与各界人士发表意见，以做为袁孔琪 日後可能进行司法诉讼的有力证词；其他工会团体负责分别策划赴自立报系抗议等 活动，记协则充分配合相关行动。 也就是说，在记协成立过程中出现的「专业主义」与「工会路线」争议，已透过记 协成立後的实践经验，达到某种程度的兼容并蓄：记协一方面致力於「新闻伦理公 约」运动等彰显专业主义的行动，一方面透过「记协会讯」的报导及与各工会团体 的结盟，以行动证明对新闻工作权的高度重视。 记协正是以这种「行动哲学」来同时承载台湾媒体环境对於专业主义与工会路线的 双重期待，试图以具体行动衔接两种理论推至极端所产生的鸿沟，并且以具体行动 来接受各界的批判检验。 从九○一小组到台湾记协的成立，映照出一个自主性新闻专业团体从无到有的艰辛 过程，其中投注了台湾新一代新闻工作者的无比热情，也背负了台湾社会不满意媒 体环境所产生的期待；而台湾记协秉持「行动哲学」所欲开创的新路，现在才刚刚 开始迈出脚步。 注释 (1) 陈玉华时为民众日报发起成立工会的记者之一，但随後遭到民众日报将其不合 理调职，陈玉华因而离开民众日报。 (2) 关於「内部新闻自由」议题的内涵与在台湾发展过程，请参见本学刊另篇记协 干部涂建丰所着文章。 (3) 自立晚报之广告因自立社方强烈反对使用「抢救自立」字眼，若不修改则无法 刊登，因此最後修改为「关切自立」声明。 (4) 部份传播研究所、科系学生受到九○一小组成立的催化，在九○一游行当天宣 布成立名为「传播学生斗阵」的跨校性组织。 (5) 跨媒体小组起先於立法院青岛会馆会议室固定聚会，後期则借用台湾人力资源 中心场地固定聚会，九○一小组成立後则租用该场地聚会。 (6) 苏诤控告中央日报案後来一审判决苏诤败诉，二审则判决苏诤胜诉，目前正进 行三审阶段。 (7) 三人皆曾任报社记者。 (8) 十一位执委为自由时报何荣幸、香港明报驻台记者赖秀如、联合晚报记者杨汝 桩、财讯杂志总编辑梁永煌、财讯杂志记者蔡崇隆、公共电视制作人冯贤贤、 自立早报记者涂建丰、台中有线电视台采访主任李永萍、中时晚报摄影记者林 少岩、中国时报记者陈玉华、民众日报记者张瑞钦。 (9) 记协在超级电视台每周日晚上十一时十分制作「媒体怕怕」节目。 (10)参加此公听会或发表书面意见的中兴法律系教授郭惠玲、政大新闻系副教授冯 建三、自立早报总编辑苏正平、自主工联执委郑村棋等人一致指出，自立资方 调动袁孔琪的过程已违反劳基会、工会法对工会干部的基本保障。 == <<新闻学研究>> 第五十二集 民85年1月 页95-108 == http://libmaster.lib.ndhu.edu.tw/ncl-cgi/hypage.exe ======= ■台湾新闻记者协会--[ 记协 ] http://www.atj.org.tw/ -- 【 怡然心会 妙处难与君说 】 http://tinyurl.com/44jgu --

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