盼改善医病关系 行政院通过医疗事故法草案 （中央社记者侯姿莹台北12日电）行政院长赖清德今天表示，近年国内医疗纠纷日增，行 政院院会今天通过「医疗事故预防及争议处理法」草案，内容包括「医疗事故即时关怀」 等3大原则，将有助促进医病关系与提升医疗品质。 行政院发言人徐国勇今天主持会後记者会转述，赖清德於会中表示，近年国内医疗纠纷日 增，使得医病关系趋於紧张对立。为解决医疗争议处理困境，改善医病关系，今年1月24 日已修正公布「医疗法」第82条，明定医事人员民、刑事责任的过失构成要件与应裁量事 项，以及医疗机构的民事责任，以使医疗责任判定更加明确合理。 赖清德指出，为配合「医疗法」第82条，卫生福利部拟具「医疗事故预防及争议处理法」 草案，朝向「医疗事故即时关怀」、「医疗争议调解先行」、「预防除错提升品质」3大 原则，将有助促进医病关系与提升医疗品质。 赖清德於会中裁示，行政院通过「医疗事故预防及争议处理法」草案，将送立法院审议； 请卫福部积极与立法院朝野各党团及相关团体沟通协调，加强对外说明，早日完成立法程 序。 卫福部表示，草案以「保障病人权益、促进医病和谐、提升医疗品质」为目标，全文共计 42条，内容要点包括第一，沟通关怀：100床以上医院应设置医疗事故关怀小组，99床以 下医院、诊所或其他医疗机构，可指定专业人员或委由专业团体提供。医疗机构於医疗事 故发生後，应即时进行病患关怀与协助，适时说明真相、建立互信，以缓和医病紧张关系 ，避免发生争议。 第二，争议调解：地方卫生局应成立医疗争议调解会，不论民、刑事医疗诉讼都应先经医 疗争议调解会调解，调解期间以3个月为限，必要时可延长3个月。另一方面，中央主管机 关委托或成立专责机构，导入中立第三方提供争点整理、专业评析意见，以协助拉近双方 认知差距、促成和解。调解结果需送法院核定，具司法效果，以减少讼累与社会成本。 第三，预防除错：医疗机构应建立内部病人安全管理制度，形塑不责难的病安通报与风险 管控，对於发生重大医疗事故，应主动进行根因分析、检讨改善，并通报主管机关。严重 的医疗事故则由中央主管机关成立外部专案调查小组，提出报告促成系统除错、预防再发 。 此外，卫福部强调，为使医病双方得以开诚布公面对医疗事故、真诚和解，草案采用道歉 法则（apology law），不论是关怀沟通或是争议调解过程，为缓和医病紧张关系所为的 「遗憾、道歉、让步」等陈述，不得采为相关行政处分、诉讼的证据或裁判基础。医疗机 构内部病安事件通报的相关资料与重大医疗事故根因分析，也是基於主动改善、系统除错 与共同学习之目的，不得做为司法诉讼的证据或裁判基础。（编辑：黄国伦）1070412 http://www.cna.com.tw/news/firstnews/201804120186-1.aspx --

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