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标题[新闻] 要健保永续 杨志良:改革是常态
时间Sat Dec 15 09:27:59 2012
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要健保永续 杨志良:改革是常态
-字+字作者: NewTalk 新头壳 | 新头壳 – 2012年12月14日 下午8:04相关内容放大显
示要健保永续 杨志良:改革是常态
新头壳newtalk 2012.12.14 符芳硕/台北报导
随着医疗支出不断扩张,健保收入成长有限等因素的影响,近年来,健保财务问题广泛受
到关注,要怎麽样让名闻国际的台湾健保永续经营?前卫生署长杨志良今(14)日直言,
政府、医界和人民3方都要了解,健保制度是会不断随着社会变迁而改革的,若3方共同努
力推动改革,就能创造台湾健保蓝海、永续经营。
由全民健康保险局和先驱媒体社会企业股份有限公司共同举办的「如何创造台湾健保蓝海
」座谈会,今天在新头壳登场,由资深媒体人王克敬主持,邀请到前卫生署长杨志良、前
健保局总经理、现任台大健康政策与管理研究所所长郑守夏、中华民国医师公会全国联合
会副秘书长张孟源、民间监督健保联盟发言人滕西华和健保局医管组组长蔡淑铃与会,为
健保永续经营共同集思广益。
杨志良表示,台湾的健保目前仍是世界杰出的健保制度,但民众必须要了解,若健保财务
有亏空,是由全民承担;如果有结余,也不会交给医疗人员,因此,「费率越低越好」是
错误的观念。除了收入面需改善以外,支出面也要有所改革。如现行的「论量计酬」制度
,不利医疗品质,应该增加新的奖励办法,让医师把对的事情做好。他坦言,改革当然会
影响到某些人的利益,但大众利益更重要。
另外,杨志良也认为,民众也应积极维护自己健康,像运动、饮食都很重要,看医生後也
要尊重医嘱,并尽量不要浪费医疗资源。
在支出面部分,郑守夏指出,现在以量计酬造成的冲量状况层出不穷是恶性循环。他认为
冲量看诊都是应付小病,而不是重大疾病,造成医疗上的浪费、医护人员也因而累坏。他
认为,要改变这个状况,应该要从改变论量计酬制度,改为论病历、甚至论人计酬等,如
此一来才能根本改变目前的情况,让健保收支连动、量出为入,不然全民健保一定撑不久
。
张孟源认为,政府应该推动家庭责任医师来好好担任守门员角色,不要让所有病患都涌入
医学中心。一般病人的医疗行为,也应该渐进式地把负担提高、适当补助。另外,医生也
应该进行全人照顾,避免病人进入重大伤病。如洗肾平均1年1人就花将近70万元,但若在
早期肾病就介入,1年医疗支出可能才平均2万元左右。
对於明年1月即将上路的二代健保,滕西华批评政府将费率降低,真正受益的是企业界,
因为政府采纳的健保费率建议是经建会提出,而非卫生署的建议。她指出,支出面改革无
法有真正的成效,唯有从收入面才能立即改革。她也批评,医疗费用在这20年来涨了100%
,但公卫支出却反而递减了70%,民众对於公卫观念没有进步、上网查到的资讯又乱又杂
,有时候还错误。
健保局医管组组长蔡淑铃则说,健保目前在社会安全制度上算是有结余、体质良好的。不
过,长期以来随着人口老化、新科技传入和医疗品质提升,成本不断升高,所以费率应会
随之而增加,她认为,健保的财务蓝海随着制度演变还是能维持稳健。
至於医疗蓝海部分,她认为应该要探讨医界3个方面,第1个是改革论量计酬的医疗体系、
第2个是成立家庭责任医师制度,改善体系的浪费、第3个则是医界要有新的鼓励制度,驱
动医疗品质提升,3管并进,才能改善医界问题。
蔡淑铃也认为,医疗系统应该整合台湾科技岛的特性,如病历上云端,医师可以直接查询
,就不必重复做。
座谈会最後,滕西华重申公共卫生和预防保健的重要性,否则即使增加再多费用,还是无
法减少疾病发生。郑守夏则表示,在目前情况下,官员重视选票大过於制度,因此支出面
改革依然比较可行,是健保局和卫生署可以控制的,如果医界愿意帮忙,就对大家都有帮
助。
张孟源希望二代健保能依法行政、尊重健保委员会的专业,医界目前已经开始改革,也希
望民众、政府可以跟着推动健保、医疗观念的改革。蔡淑铃也认为,15年後老年人口将占
总人口的5分之1,占用资源将越来越大,要从现在开始做预防医学,并审慎评估新的科技
有没有引入必要,以免在投资上有浪费的情形发生。
杨志良最後则呼吁,民众要多参与健保改革,「只要中华民国不倒,健保是要一直改革的
」,他举二代健保为例,2000年起就开始研议二代健保,直到11年後才修法,因此,现在
就应该开始启动三代健保的研究和改革,让健保永续经营。
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