社论－务实 负责 平衡 化解美牛争议 http://news.chinatimes.com/forum/11051402/112012061200553.html 　立院本周将处理攸关美牛瘦肉精解禁的《食品卫生管理法》议案，民进党立委昨天 已经占据主席台扬言浴血奋战，国民党团则祭出甲级动员令，一场焦土大战，眼看即将惨 烈开打，这样的发展，既无助寻求最能维护国家利益的决策，也无益於政治沟通与社会和 谐。 　美牛案其实是一项涉及多项国家利益的民生议题，应该以负责务实的态度处理，如 果再度演出一场贻笑国际的国会打架秀，不但有伤台湾形象，也将让政治恶斗继续綑绑理 性讨论与平衡决策的空间。 　在多种瘦肉精中，莱克多巴胺的毒性最低，对人体有无影响医界尚无定论，但至今 未有案例证明对人体有害，因此也是国际间唯一容许使用的。美国自订上限是三十ppb， 日、韩都在美国压力下开放美牛，李明博政府因此承受了政治风暴。欧盟全面禁止，联合 国食品法典委员会则预定七月进行讨论。 　如果要绝对百分之百安全，当然是不该在饲养过程中添加任何药剂。但这在实务界 很难做到，在这种状况下，对於添加药剂的管理，就必须针对健康影响、营运获利及其他 影响作整体考量。严重有害健康的当然禁用，但如果对健康影响轻微或少量无碍，却对业 者营收大有助益，则可以订定残留上限。例如毒得死人的农药，台湾和其他各国都准用但 定有容许残留量；再例如已确认有高致癌性的香菸与槟榔，政府一样容许贩卖种植。 　这种通盘的平衡考量，重点在於拿捏各种利益之间的平衡。国家利益包括了许多面 向，如果瘦肉精对人体的影响尚无确凿证据，那麽，和农药或香菸的管理相比，美牛问题 是否可以留下多一些理性讨论的空间，平衡考量其他的国家利益，而不是只有一种声音占 据了政策论辩空间？ 　台湾要在激烈的国际竞争中生存并不容易，只要步伐略有迟缓，马上便被其他国家 超越。放眼世界，国际经济风暴山雨欲来，ＧＤＰ七成仰赖出口的台湾已陷入莫大危机， 同为亚洲四小龙的南韩、香港、新加坡，如今发展都明显领先台湾。虽然近年来台湾经济 获ＥＣＦＡ挹注，但就平衡多元的角度，仍然必须避免过度依赖中国大陆，应该加紧与其 他国家签署自由贸易协定，而这也是民进党所一向主张的。 　美国方面已经把话讲得很明白，开放美牛，才有ＴＩＦＡ（台美贸易暨投资架构协 定），也才能谈到ＦＴＡ（自由贸易协定）与ＴＰＰ（跨太平洋夥伴协议）。民众都支持 台湾多和其他国家签ＦＴＡ，问题是，自由贸易协定从来不会一面倒地只有获得而不必付 出，国与国的磋商都是在利益交换，有取也有给，两造算盘打打都觉得划算就皆大欢喜。 台湾想争取和其他国家签ＦＴＡ，一定也要有付出若干代价的心理准备，对美国亦然。 　尤其，台湾的国际处境特殊，其他国家和台湾谈时往往有政治顾虑，这也是台湾洽 谈ＦＴＡ的成绩远远落後於南韩的原因之一。美国是台湾的重要出口市场，又是长期支持 台湾的盟友，算来是最有可能在ＦＴＡ取得成果的大国了，更别提可能对其他国家产生的 示范效应。 　如果瘦肉精对人体的风险不是那麽明确，加上政府针对瘦肉精管理提出「安全容许 、牛猪分离、强制标示、排除内脏」四项原则，让消费者自行选择，就像吸菸者自己决定 是否承担风险一样，那麽也不需要把美牛当成比农药还可怕的洪水猛兽。何况有不少消费 者还认为美牛肉质比较好，而且美国政府对瘦肉精残留量也有管理，因此赞成开放进口。 　瘦肉精对健康的影响，应该尊重专家的意见。至於多少风险交换多少利益是划算的 ，则可以务实理性地深入讨论。健康是全民利益，争取自由贸易商机也是全民利益，如果 美牛成为蓝绿烽火拚斗的战场，便失去了理性讨论的空间，各种考量因素的轻重也难以厘 清。民进党虽然在野，但对於促进国家发展竞争力一样负有责任，一味反对激烈杯葛，真 是为国家利益着想？ 写得真好。供大家参考。 今天天气一直下雨，希望全台湾都可以平平安安。 美牛议题值得大家关心。 香菸都可以进口了! 美牛有这麽毒吗? -- 要跳脱爱情的红海 我们先得学会破解对方编织出来的善意谎言 先把责任揽到自己身上 才能明白自己的弱小 才能蜕变成真正的强者 by CATCH --

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