作者ArSwell ( )
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标题[请益] 立法院的法案流程 及 同婚法案现行阶段
时间Fri Dec 2 21:39:37 2016
最近除了打算向支持同婚法案的立委表达感谢＆加油之外，
也想游说赞成立专法或未表态的立委。
为此，研究了一下法案流程，以便了解在什麽期间可以集中力道在哪些立委身上，
但研究後有点疑问，想请问：
1. 以下整理的流程对吗？
2. 12/26是处於审查阶段、还是二读阶段？
3. 审查会由「法制委员会」的立委参与，院会则由全体立委参与，对吗？
4. 「党团协商」是在二读前吗？又，参与的是全体立委吗？
5. 同婚法案是否没有进入党团协商？
谢谢！
法案流程
「法律提案」，需要案由、说明、修正草案，
由党团或15位以上立委连署提出，方可成案。
1.提案先送【程序委员会】，由秘书长编拟议事日程，经程序委员会审定後付印。
＊程序委员会置委员19人，由各党团依其在院会席次之比例分配。每一党团至少1人。
＊程序委员会决定院会审议法案的先後顺序。
2.【院会】一读
委员提出之法案，於院会中朗读标题（一读）後，由提案人说明提案旨趣，
经大体讨论後，依院会之决议，交付审查或迳付二读或不予审议。
3.【委员会】审查
委员会审查议案时，
可邀请政府人员及社会上有关系人员列席，
就所询事项说明事实或发表意见，以供委员参考。
＊议案审查完竣後，应就该议案应否交由党团协商，予以议决；
院会讨论各委员会议决不须党团协商之议案，
得经院会同意，不须讨论，迳依审查意见处理。
4.【院会】二读
二读时，先朗读议案，再依次进行广泛讨论及逐条讨论。
二读会是相当重要的环节，
对於议案之深入讨论、修正、重付审查、撤销、撤回等，均在此阶段做成决议。
＊经过二读之议案，应於下次会议进行三读。
但如有出席委员提议，15人以上连署或附议，经表决通过，得於二读後继续三读。
5.【院会】三读
第三读会除发现议案内容有互相抵触，或与宪法、其他法律相抵触者外，
只得为文字之修正。
＊委员对於法律案之决议有异议时，
得依法於原案表决後、下次院会散会前，提出复议动议。
复议动议经表决後，不得再为复议之动议。
＊每届立法委员任期届满时，尚未议决之法律案，下届不予继续审议。
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1F：推 sanshia2008: 2.12/26是委员会审查。上次审查时因为国民党立委要求 12/02 21:47
2F：→ sanshia2008: 没有开公听会不能审查，因此才先办两场公听会 12/02 21:48
3F：→ sanshia2008: 3. 对 12/02 21:49
4F：推 sanshia2008: 4. 党团协商是在委员会审查时没有达成共识，为了不浪 12/02 22:03
5F：→ sanshia2008: 费委员会宝贵的时间，另外再订时间进行各党团的协商 12/02 22:04
6F：→ sanshia2008: 这个协商是由院长主持，各党派出两位党员进行协商 12/02 22:05
7F：→ sanshia2008: 然而一个月的时间党团协商没有结果的话，法案就必须 12/02 22:06
8F：→ sanshia2008: 出委员会送到院会二读 12/02 22:06
9F：→ sanshia2008: 5. 目前民法修正案还没有重新审查，所以是的，还没进 12/02 22:07
10F：→ sanshia2008: 行党团协商 12/02 22:08
11F：→ ArSwell: 非常感谢！再请教，党团协商时，无党籍立委是否不参与？ 12/02 22:26
12F：→ ArSwell: 而党团协商之前，能得知各党分别派出谁去协商吗？ 12/02 22:27
13F：→ tinmar: KMT占领主席台是终极绝招 12/02 22:48
14F：→ tinmar: 今日一例一休已示范 12/02 22:48
15F：→ tinmar: 反同人士一定会要KMT占主席台 12/02 22:48
16F：→ tinmar: 基本上 反一例一休手法可成反同的教战手册 12/02 22:49
17F：→ tinmar: 一左一右 但手法可互相参考的 12/02 22:50
18F：→ tinmar: 社运不是只有左派会搞 右派也会 12/02 22:50
19F：推 jmt1259: 无党籍立委就选党团加入啊 12/02 23:23
20F：→ jmt1259: 然後民进党团不都是柯出来乔吗 12/02 23:23
21F：推 sanshia2008: 回ArSwell: 我问了当过国会助理的朋友。他说无党籍 12/02 23:46
22F：→ sanshia2008: 立委必须先加入党团的运作(ex. 之前有参与党内部的会 12/02 23:46
23F：→ sanshia2008: 议)才能进行党团协商，像无党籍赵正宇就有参与民进 12/02 23:46
24F：→ sanshia2008: 党的党团运作。 12/02 23:46
25F：→ sanshia2008: 然後，党团协商一定会有总召，另外再派两个党员。 12/02 23:47
26F：推 sanshia2008: 我猜应该是民法派跟专法派各一个。国民党总召是廖国 12/02 23:51
27F：→ sanshia2008: 栋吗？ 12/02 23:51
28F：→ ArSwell: 超感谢s大！但我又产生了两个疑问... 12/02 23:58
29F：推 sanshia2008: 然後，会派谁出席协商这要透过内部消息才会知道 12/02 23:58
30F：→ ArSwell: 1.「无党籍立委必须先加入党团的运作」，是就这个法案 12/02 23:58
31F：→ ArSwell: 而言的运作，还是泛指一般运作？ 12/02 23:59
32F：→ ArSwell: 2.我们怎知各个无党籍立委，有没有加入哪个党团的运作？ 12/02 23:59
33F：→ ArSwell: （是的，国民党总召是廖国栋） 12/03 00:00
34F：→ ArSwell: 要靠内部消息…… 12/03 00:00
35F：推 sanshia2008: 1. 是就一般运作而言。 12/03 00:11
36F：推 sanshia2008: 2. 这届无党籍立委只有赵正宇，他是加入民进党团。如 12/03 00:17
37F：→ sanshia2008: 果再算无党团结联盟的高金素梅，她是加入亲民党。 12/03 00:17
38F：→ sanshia2008: 但是....民进党人多，派赵正宇的机会小 12/03 00:18
39F：推 sanshia2008: btw, 之前审查会的时候委员会已经签声明表示这个会 12/03 00:21
40F：→ sanshia2008: 期会让民法修正案出委员会，所以我觉得不太可能进党 12/03 00:21
41F：→ sanshia2008: 团协商耶...许叔华已经承诺不会杯葛 12/03 00:21
42F：→ ArSwell: 我了解了，非常谢谢s大！！ 12/03 11:59