造成许多同志困扰的网路钓鱼，是政府虚伪色情产业政策的一部份； 在制度的压迫下，你无法期待小警察能循循善诱地办案。请见分析。 「柿子挑软的抓」──北市色情产业政策总体检 文／日日春关怀互助协会(2006.5.3) 前言 台北市近年来每年处罚卖淫小姐约上千件案例，我们发现北市警察用钓鱼拚绩效，不择手 段的各式招数越演越烈。往上直追，小警员的“奥步数”，其实反应了虚假扫黄政策的恶 果。 北市前後任市长的色情政策，一样充满虚假，一样最後结果是「柿子挑软的抓」。 从06年前的近三年数据看，流莺和个体户性工作者成为虚假扫黄政策下的最大受害者。在 615警察节之前，我们要总体检市府八年来性产业政策，揭开其数字游戏背後的真象。 扫黄绩效是「数字政治」 在上级要求扫黄强度不变下，市警局定了常态性的扫黄工作绩效评比(其实近两三年，警 政署由於警界与色情风纪弊案太多，已不再要求全国性的扫黄专案)，要求12行政区14分 局每季评比，各分局定有扫黄基本配分，若达成率不足则加以惩处。 扫黄绩效，事实上是「数字政治」，以件数计，近三年(92 -94年)计有7547件。37%取缔 个体户性工作者（包括一半以上为流莺）；12%取缔有媒介的成人性交易；31%用儿少条例 取缔网路散布性交易讯息，声称保护儿少---实际上抓到的29.7%是成人，且常使用网路钓 鱼；另有20%是取缔色情出版品。所以整体取缔色情中，其中70%是用相对简单省力的方式 挑「软柿子抓」，更不要说其中许多是不择手段的「钓鱼」方式。 摆明抓软柿子 此外，近三年(92 -94年)取缔成年卖淫共计3546件，其中至少有65%是从万华抓到的小姐 ，而其中又有9%至15%为其他行政区的派出所用「跨区」方式到万华赚业绩，而且「跨区 」现象比例逐年上升。我们要问市长：「跨区前三名的中正二、信义、内湖等分局， 其抓卖淫的绩效全部或一半以上都从万华获得，请问他们自己辖区内难道真没有性交易吗 ？台北市的扫黄政策是摆明的要抓软柿子，还是说要抓看得见的，看不见的没关系？」社 会秩序维护法抓卖淫女子的「罚娼条款」，在台北市，就等於是欺压弱势的「流莺条款」 。更不要说，许多警察用的是钓鱼方式。 伪君子色情政策　基层警察也痛苦 性产业中，三温暖、酒店、应召站许多都是大型资本经营，後台通常有民意代表或地方有 力人士撑腰。警员查缉，一来隐匿性太高要层层攻破程序繁琐，二来惹到後台，业者除了 找民代也请的起律师，案子办的有瑕疵，警察被判执法过当、赔偿是常有的事。赔偿得警 察自己担，甚至帮上级背黑锅，警政内毫无救济管道。 至於中小型的私娼馆、旅宾馆等，若行事低调，社区容忍，通常与在地管区也形成一定默 契。有的会与警方固定交际公关，有的会在警察应付上面绩效压力时，会配合缴交人头做 绩效。 既然大型性产业警察惹不起，中型定点营业者又能与管区和社区共容共处，是以当要应付 扫黄积分压力时，员警当然找个体户下手，个体户没有後台没有资本打通关节，，没有任 何奥援，成为容易下手的对象。 错误政策的苦果：钓鱼办案 但即便是抓个体户，要证据俱全也不见得好抓，关键是，性交易没被害人，真嫖客更不会 去举报，又高度私密，若要认真布线埋伏在饭店外等，也要大费周章花上好几个钟头，还 有错认扰民的可能；警察勤务多如牛毛，要利便、省力的抓，当然就祭出了卑劣的「钓鱼 」法，利用罚娼条款里「两人做一人罚」的漏洞，找假嫖客去钓鱼。底层性工作者无力以 法律或武力方法向这些不肖员警实施报复，所以只得任由警察践踏，吃了闷亏也不敢声张 ，而办案的警察气焰就更嚣张，违法办案不说，恶劣的就勾结线民索贿、白嫖，吃定了这 些社会的底层份子。这样的政策後果连基层员警都看不下去，而来信向本会反应抱不平。 而日日春则坚持「性工作除罪，娼嫖都不罚」的立场，要求市府不要学习美国虚伪的性 交易非法化的制度，而能在当年考察荷兰回来後，学习到欧洲务实的性产业除罪政策。 而社秩法罚娼条款实施15年来（81年95年间），目前已约有26000名性工作者被关，约 27000名性工作者被罚缓，但这些卖淫者其实也是我们的劳动姊妹，她们不该被关被罚， 她们要的劳动保障和尊严。在台湾，保守估计，光是特种行业从业人员至少就有70万人， 才加上看不见的卖淫者，及其周边人士，近百万人依存此一地下经济生存，这群非正式部 门劳工并未获得合理的对待。请大家拒绝虚伪的色情产业政策，拒绝罚嫖条款，公开支持 卖淫劳动者的工作权。 为了呈现虚伪色情产业政策乃非特定时点下的长期问题，本文经过编辑，原文请见： (不希望有人看到政治人物名字就说是特定阵营攻击什麽的) http://enews.url.com.tw//archiveRead.asp?scheid=38608 为了解决上述问题，今年日日春关怀互助协会（性工作者权益团体） 将在三月八日发起「底边优先──废除罚娼条款游行」，敬请声援、参加。 详细资讯见置底文或网址： http://coswas.org/archives/01coswas/5politicalact/post_93.html --

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