作者：台湾同志游行联盟 给关心同志人权的各政党总统候选人与立法委员候选人： 很高兴今年同志游行，有许多政治人物关心同志族群及性别弱势的议题。 长期以来同志与许多性别弱势的朋友在社会上遭遇许多困难跟不平等的对待， 这些困难有的来自於社会长期以来的歧视与污名，不平等的对待许多则出现在 国家法令制度的设计不良。同志及性别弱势的朋友对於政治人物愿意开始关注 这些问题感到欣慰，但也希望这些关心不是来自於短期政治操作的考量。 因此在经过细致的讨论後，下列的几个议题是我们认为，在目前同志及性 别弱势族群相当关切的议题，我们希望身为各政党不论是总统或是立法委员的 候选人，都应该对这些议题提出更具体同志政策，以表达自己在同志及性别政 策上的立场与政见。 一、性权即是人权 目前世界各国对於平等权在性别平等的概念均扩及於性倾向及性别少数， 如欧盟欧洲人权公约，对於性倾向之保障虽为明文列於该公约之中，但欧洲人 权法庭采取教进步的解释以保障不同性别、性倾向、性别特质及性别少数之权 利。 我们认为一个进步的国家，对性／别人权应该有更宽阔的解释。对性／别 人权的对象不仅仅是生理的男与女，更包含了心理男与女的性别认同，相同与 不同性别爱恋的对象，青少年的性自主，性多元的主体，以及性的工作者。 性别人权是关乎於弱势性别主体的文化权、社会权、政治权、经济权，关 乎於消弭歧视、建立主体文化，以及均等共享社会权力与资源。因此我们认为 在这样的架构下，性权即是人权，政府应该重视并立法保障不同性／别的基本 人权。 二、制定反歧视法 反歧视的概念为平等权之延伸，除了人人都享有相同权利，更进一步防止 对平等权侵害的行为产生。 在台湾，目前仍然有许多人对於同志及性别弱势族群有许多污名与偏见； 这些偏见往往造成许多同志及性别弱势朋友在生活上权益的受损。比如，许多 跨性别朋友寻找工作不易，或者如2005年有同志於宜兰蜜月湾被肢体攻击，现 场警察却不处理的事件，更有许多政治人物会公然讲出「同志是变态、伤风败 俗」，「同志会导致亡国」等言论。 台湾目前已经有一些法律带入反歧视的概念，如「性别平等教育法」、「 人类免疫缺乏病毒传染防治及感染者权益保障条例」、「就业服务法」。但是 这些散落各处的法律，并不足以完全保障社会的弱势族群。 我们呼吁，各候选人在当选之後应推动反歧视法的通过，保障弱势族群（ 同志、性别弱势、爱滋感染者、性工作者、原住民、外籍劳工、新移民等）的 权益，并进一步禁止仇恨犯罪与仇恨言论的煽动。 三、性言论自由之保障 刑法第235条与儿少性交易防治条例第29条，造成网路文字狱，形成网路白 色恐怖，已经违反宪法所欲保障之言论自由。刑法第235条中关於「猥亵」言论 的定义不清，违反刑法罪刑法定原则，所造成的後果是许多同志与性少数族群 因此被侦办。同志朋友由於社会压力，经常必须透过网路来交友（网路匿名性） 。但是刑法第235条，却造成许多同志朋友只是在网路上刊登徵友文章，竟被警 方认定为散布「猥亵」言论而移送。 儿少性交易防治条例第29条造成的扰民与冤狱更不胜枚举，许多人并非青 少年，也未进行性交易之实，却被警方以该法侦办。早期警方侦办网路援交还 需要刊登讯息有明显字眼，如「援交」，对话实际涉及金钱交易。到後来，该 法修订加入「暗示」一词，大开检警钓鱼业绩方便之门，网路上只要刊登「圆 」、「帮助」等词句就会被移送侦办，警方更透过钓鱼的方式，引诱个案在对 话过程中提及金钱或物品，随後就会在见面的过程中被捕。 警方通常会告知个案只要承认就没有事情，个案在饱受惊吓中，对於警方 出示的对话纪录马上就承认，一承认的下场就是立刻移送地检署。移送後检察 官通常以「缓起诉」、「缓起诉金」或「社会服务」作为处分。现在警方更是 食髓知味，连网路上刊登一夜情的均视为网路援交，寄通知书到家里，要求到 案说明，若不到案说明则告知他们有可能被强制拘提。 我们认为，刑法第235条与儿少性交易防治条例第29条已经严重侵害到个人 言论自由。应该立刻修法废除刑法第235条，以及修订儿少性交易防治条例第29 条，将该法适法对象限定为未成年人，并删除「暗示」字眼。保障人民的性言 论自由，防止网路文字狱的产生，并杜绝台湾进入网路白色恐怖时期。 四、杜绝警察滥权 由上述两法衍生的是警察过度滥权的现象。警察在业绩的压力下，选择轻 松办案的网路钓鱼方式，不需要真正的犯罪事实，就可以要求人民随时到案说 明。办案过程中，更经常隐略告知人民的基本权利，同志、人权与司法团体经 常接到个案投诉、求救；警察利用个案性身份不敢被曝光的恐惧，在不出示正 式到案通知公文的情况下，在电话中威胁个案到警局配合说明。有些个案更在 制作笔录的过程中饱受警察对其同志身份的污辱，甚至有些个案还在警察的压 迫下签署悖离事实的笔录，等到了检察署才发现自己竟然承认莫须有的罪名。 台湾废除戒严已经二十年，警察职权行使法也已经通过超过五年，但是我 们却看到警察对於弱势族群采取选择性办案，更经常不依正常程序侦办，并在 侦办过程中侵犯人民应有的权利。我们认为，针对警察滥权的执法扰民，应该 有更严格的规范，并且改善申诉管道的设计，建立内部与外部公评人的申诉平 台，以杜绝警察滥权。 五、同志伴侣相关权利 由於同志伴侣目前还不被法律认可，造成许多同志伴侣在现实生活上许多 权利的损害。同志没有办法结婚，没有办法组织家庭、收养小孩。也不可能在 社会福利系统中获得保障，没有办法以伴侣的身份加入健保，或享受相关的社 会福利措施，无法为伴侣签署紧急医疗同意书。也没办法成为共同置产遗产的 继承人，在保险受益人上也需要经过迂回的方式才能填写同志伴侣的名字。 宪法第七条保障所有人之平等权，第二十二条保障人民有缔结婚姻之权利 。国际社会也普遍认为性身份（性倾向）为个人之隐私，为个人之自由。我们 认为，同性伴侣之结合为个人之自由及权利，各候选人在当选之後应於任期内 ，推动并通过相关法律应认可同性伴侣有缔结婚姻、组织家庭、收养子女以及 享受异性配偶相同之权利。 -- 我只是个转贴义工:p 但个人是认同这五项诉求的。 --

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