作者belleyyc (忠於自己)
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标题Re: [讨论] 托育公共化对幼教保工作者的保障
时间Thu Sep 16 12:02:26 2010
※ 引述《ceaser0522 (...........)》之铭言:
: ※ 引述《belleyyc (忠於自己)》之铭言:
: : 基本上,公、私的对象不同。
: : 这点,还请你了解。
: : 公针对的是一般家庭,私立针对有更多需求的家长。
: : 这应该是我们上次讨论到部份。
: : 由於多数家庭都非有钱家庭,他们需要政府的协助才有办法生养小孩。
: : 在这个基础点上,公家提供的东西,不但必须成本价(也就非营利),
: : 有时候也可能会稍微亏一点。私校就不可能这样,私校一定要赚钱,
: : 所以除了成本外,还必须将要赚的利率在加上去,家长负担的费用自然高。
: : 但这不是一般家庭负担得起。少子女化就是最直接的结果。
: : 因此,政府目前是不得不出来承担责任,让一般家庭能够生养小孩。
: : 至於私校,私校还是可以以设备、装潢以及各种才艺吸引这类需求的家庭。
: : 这点应该是毋庸置疑的。
先补充五百多万缴税人口多落在哪些级距(这是之前新闻也报导过)。
让私校园所了解台湾多数的家庭收入情形。
根据<景气复苏吴揆:减税照顾到庶民>(2010/5/13),
从综所税纳税结构分析,薪资所得者70.9%适用税率在13%以下,
其中0%(不用缴税)有10.6%,适用税率6%者有33.1%,适用13%税
率有27.2%;换言之,有近71%的民众都是低税率
五百多万缴税人口,综所税落在6%,也就是年收入40万以下。
如果年收入就以40万来计算,平均每月月薪33,333元。
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综所税率落在13%,年收入介於40万~109万之间,也就是
平均每月月薪落在33,334元 ~ 90,000元,占27.2%。
想想,如果光托育每个月就要花掉1万元(或以上),
请问这家庭该怎麽活? 更不用说,可能还有可怕的房贷,生活开销或其他贷款等。
因此,请私校正视这个现实:台湾约71%的缴税人口的收入状况。
更不用说,缴不起税的,也占10.6%,也就是有5万3千多人缴不起税,
每月平均薪资低於33,333元。
: : 换句话说,公立的幼托园所提供一般家庭的基本托育需求,
: : 而私校提供的是,除了一般需求以外,有特殊需求的家庭。
: : 至於政府租地给民间,看起来是有增加收入,但实际上并没有。
: : 因为如果真要获利,就机会成本来说,那块地可以用作他用,例如盖科学园区,
: : 赚N倍以上的利润,就像苗栗政府徵收大埔农地一样
: http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/100915/116/2d3ne.html
: 刚好看到YAHOO的头条
: 我想这应该可以作为政府很多施政的借镜
: 不是喊喊口号或视数字大就是漂亮
: 现场需求有多少过犹不及并不是件好事
谢谢提供。
这也可以让更多官员重新思考。
不过,以上的确是多数官员决策时的思考。
总认为盖科学园区会带来就业,增加税收等等。
而目前的情况,我们只是建议使用现有的小学空地或闲置的公共空间,
稍微加以改建,就可以拿来加以运用。
: : 所以请不需要认为这是政府要用来获利。
: : 另外,如果你愿意花时间了解环保议题,你就会知道,
: : 政府并非有很多地(相反地,政府卖掉许多不该卖的地)。
: 这个是现状没错
: 所以现在宁愿以BOT外租50~100年
很抱歉~你必须知道一件事情。
因为它之前乱卖一通,要不是环保份子们、关心环境者,
积极劝导,早就卖得更凶。
政府的地是不能随便乱卖,否则万一有需要时,
他会用更高的价格买回。
再者,很多军公教根本就没为一般老百姓考虑,
这也是我个人也不断指出的问题。
很多军公教决策者,根本忘记他们是为民服务。
都以自己的利益为优先考量,根本搞不清楚「民」的状况。
Anyway,只要做不好之处,就是要点出来。
让这些官员们了解,请不要当人民是傻瓜。
: : 基本上,私校可能需要了解自己招生的对象究竟是家庭。
: : 如果这一点一直无法厘清,就会一直有类似的问题或反应。
: : 如果要说王公贵族乱花钱,这一点可能有。
: : 但不少税收都拿来补贴私幼,幼教卷不就是?
: : 接下来五岁扶幼不就是?
: : 请要凭良心来说,不要一直以为自己没有享用到税金补助。
: 幼儿教育券的对象是家长跟幼儿喔
: 扶幼计画也一样
: 公幼的大班是免学费哩
: 这是凭良心讲的喔
: 地方政府还要抽查家长的领据呢
: 私立园所一毛都拿不到
这名义上是补助家长与幼儿,
但是事实是许多私校园所是变相加价。
最後家长只听到学校又多教了什麽,
但实际付出的费用并未少於幼教卷施行前的费用。
这也是为什麽後来许多参与决策的专家学者对私校业者极度反感。
政府补多少,他就变相加价(用各种名目)。
因此,只要没有定价,政府补助多少,家长并不会实质受益。
所以,补助还是实质落到私校手上。
: : 这样说过於扭曲,难道税收只用到幼教保,才算享用到?
: : 大家都没搭过公共交通工具、出去都用飞的(不用走在路上)、城市建设等等,
: : 也都是税金支付的。
: 所以政府现在都外包阿
: 像是台北捷运公司
: 这不是意识到必须有盈收才能达到永续经营的目标吗?
: 当然有盈收能够回馈到孩子的身上是最好不过的
我曾经卖过台湾政府,政府企业化的潮流,
在英美欧洲国家早就是70-80年代的事情。
这也早就是台湾社会、社福、公共行政学者们指出的事实。
但是我们的政府从来没有好好地把这些学者们的研究看清楚,
认清国际现实,老是只会精简人事,把一堆人送到火坑。
另外,必须强调的是「公民共办」与「公办民营」并不同。
公办民营(BOT是其中一种)就是英美欧70-80年代采的模式之一,
90年代起,已经有许多研究报告显示这个问题很多。
你知道吗?外包如果有营收,获利的是经营的公司,并非政府
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(简单说,政府藉此丢掉责任,一切都由经营公司负责,做不好就找它)。
如果获利,公司不缴税或逃税,钱就是到公司老板、股东手上,并不会回馈到社会。
: 合作园所私校一毛钱也拿不到阿
: 合作园所只是扶幼计画的基本条件
: 在不是合作园所就读的小孩不管收入高低就只能领教育券5000元
: 那这样的法案是造福谁呢?
: 同一个国家的小孩被不平等的对待
: 这是摸着良心讲的话喔
合作园所是补助私校(当然,前提是必须登记、申请)。
请见:<5岁幼儿扩大补助 私立合作园所才可领补助>
今年八月起,教育部的「扶持5岁幼儿教育计画」,扩大补助对象和金额,
补助对象从现行家庭年收入60万元以下,提高为80万元以下;低收入户、
中低收入户家庭除了可免费读公立幼稚园、托儿所,就读私立幼托园补助
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也从3万4,提升到6万元,预估受惠人数从9万7千人,增加到11万人。
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看起来是补助家长,但实际上,却是确保参与合作的私校
可以收到这些家庭的小孩,所以,谁是真正受益者?
简单说,这个计画是在减缓少子女化对私校的冲击。
至於幼教卷,如上分析,只要没定价,家长并没有实质受益。
: : 自治委员会需要定期审核,也就是需要随物价调涨。
: : 不过,需要再度强调的是:
: : 公托幼是针对一般家庭的需求提供服务,不以赚钱为目的
: : (这一点是私校朋友要认清的最根本差异,也是目前你一直误解之处)。
: 我能认同随物价调整收费
: 但是最大的问题在於
: 老师的年资
: 一间园所最大的支出就是薪水
: 如果这样来看的话
: 老师的薪水会变动吗?
: 依据的条件是什麽? (调整的幅度之类
: 我想这些都会反映到收取的费用吧
幼教保工作者的薪资也必须随物价调整
这在政府部门有一定的计算公式
物价涨,大家一定都感受到。
只是需要提出一个大家可以接受的range。
: 另外您没有回答我摊提的问题
: 如果园所没有盈余那如何更新老旧设备?
如果是「公、民共办」,如有必要更新设备,
在自治会议中,也会请政府代表向该县市政府提出,
由政府负担部份,其余所有家长摊提。
: 我指的盈余并非一定是赚钱
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盈余就是赚钱,不然不能称盈余。
: 像我上面举的例子
: 幼童车来说必须10年存到70万元喔
: 不然现在有幼童车
: 10年後就没有经费买新车了
: 总不会到时候收临时费吧
由於办在社区,并不会有交通车的问题。
如有其他修缮或其他设备更新,则由委员会讨论其必要性。
如有必要,接着政府代表反应上去,请政府负担部份费用,
其余的,园所内所有家长分摊。
(略)
: 有五甲以外的例子吗?
: 或是实际遇到的案例能分享呢?
: http://edushare.sclub.com.tw/viewthread.php?tid=1627
: 这是刚刚GOOLE公办民营幼稚园管理条例顺便找到的
: http://0rz.tw/xsN7c
: 这是公办民营国小的比较
: 我想应该各县市政府的管理条例都不一样
: 我会再去找各个县市详细的资料
: 因为大约四年前
: 有机会参加了一场公办民营的说明会
: 会上提到是要缴场地费的
在此必须再度强调,公办民营 ≠ 公、民共办
公办民营,如上所提,一切经营盈亏、责任一律由承办/承租单位自行负担。
一旦承办/承租单位经营不善,政府只是在找另一家来替代。
简单说,公办民营,会是「上对下」的关系。
「公、民共办」则是「平行合作的夥伴关系」,共同承担责任。
目前「公、民共办」模式,就只有五甲的例子。
公、民共办,就五甲的例子,也有土地承租的费用,
只是租金比较低廉(比一般市面上租屋要低的多),
而土地租用费低,所有家长分摊,就很少了。
「公、民共办」园所,家长也会分摊一小部份的承租费用,
「公办民营」当然是一定也要缴场地费,只是最後这费用由家长分摊吧?!
: : 法是一定要有,但是是否需要如此严苛?
: : 这需要参考其他国家的作法。
: : 就儿童福祉与权益来说,北欧国家是做的最好的!
: : 他们对於幼教保工作者并没有这麽严苛的规定,
: : 让家长、幼教保工作者可以安心工作、有保障,
: : 小孩才会长的好。
: : 不过,需要再度强调的是,
: : 北欧国家认定「提供托育是国家的责任」,
: : 因为小孩是「国家/社会的公共财」。
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: 这句话我非常的认同
: 毕竟人都会老
: 如果到像大陆一样一个年轻人养六个以上的老人
: 这个国家也会直接被拖垮吧
谢谢支持。
祝福你。
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