记者：王晴玲 　　绿岛是台湾东部最美丽的一颗珍珠，但是近几年来，大量涌入的游客却让这蕞尔小岛 难以负荷，绿岛乡公所决议，民国九十三年开始，对每一位到绿岛的民众将课徵五十元的 生态税，创下台湾首例。也让更多人开始思考绿岛的明天该怎麽走。 　　绿岛是个标准「看天吃饭」的地方，因为绿岛人主要的收入来源是观光。靠着一曲 「绿岛小夜曲」营造出来的神秘感与得天独厚的丰富海洋生态，绿岛吸引许多观光客前 来一探究竟。 海洋是绿岛最珍贵的资源，被称为大香菇的活体珊瑚，推估已经有1200年历史，是世界 上最老的活体珊瑚，每每令潜水者大为惊艳！吸引一批又一批的潜水者前来体验绿岛的 美。 　　但是过多的观光客却也成为绿岛生态的浩劫！浮潜的游客一脚踩在珊瑚上，造成 的伤害可能好几十年都无法弥补。而绿岛的动植物生态，也因为过多游客的侵入干扰 ，面临生存危机。一条为了方便游客的环岛公路，却让必须横跨马路前往海边产卵的 寄居蟹，常常成为机车轮下的受害者。 　　呼啸而过的摩托车，让绿岛白天晚上都不得安宁。对於绿岛人来说，人变多车变 多，但是他们的收入却没有跟着变多，因为削价竞争，绿岛现在出租一台摩托车，一 天只要两百五，业者简直快要无利可图。 　　另一方面，游客暴增，旅游品质也跟着每况愈下。种种的乱象，让绿岛人开始认 真思考自己的未来。有人提议，用游客总量管制的办法来减少绿岛环境的负荷，但是 这直接冲击了一年生意只能做半年，靠观光客维生的店家。利益的考量下，总量管制 困难重重，环境的破坏却又不能任其毫无管制，於是这个人口只有三千多人的离岛乡 ，在地方自治的权限下，决定要对入岛游客徵收生态税。 　　『生态税』的观念来自欧洲，是指「利用税收的调节手段，对破坏环境的行为和 产品进行徵税的措施，其目标在於减少环境中的污染，减少对能源、自然资源的使用 ，筹集资金用於环保行为，最终提高经济效益。」 　　台东县绿岛乡徵收生态税的决定已经得到财政部认可，从明年开始，每一位到绿 岛观光的游客可能都要随船票或飞机票缴交五十元的生态保育维护费。以绿岛目前每 年大约有三十万游客来估算，徵收每人五十元的生态税，大约可以有一千五百万的收 入。绿岛乡公所希望将来能把生态税的收入用於保护环境、生态复育、并且从事旅游 导览人员的训练工作。 　　徵收生态税除了筹措经费，用於生态保育，实践「使用者付费」的观念，多少也 有点以价制量的味道。不过作为台湾第一个徵收生态税的地方，绿岛乡公所的态度相 当谨慎保守，定出一个人五十元的税额。但是学者关心的是，收取生态税除了金钱收 入外，能不能唤起观光客对於绿岛生态保育的认同，才是生态税重要的关键意义。 　　明年行政院大力推动台湾的生态旅游，绿岛被选为第一个示范景点，生态税的开徵 ，对绿岛来说，不只是增加了一笔金钱收入，更指出一个关心环境、爱护生态的新方向。 　　当愈来愈多的绿岛人开始对这片土地有了不一样的思维，绿岛的明天会是什麽风貌， 能不能够如愿成为第一个生态旅游的示范地区，相当令人期待。 -- (今晚)十点 公视 我们的岛 第 230 集 绿岛的明天 (2003-11-10) 精采可期! 欢迎收看 --

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