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安坑反灰渣掩埋场战报(1) 发行者:美丽安坑工作室 e-mail:[email protected] ▓发刊:我们可以做什麽?!2003.7.7 「美丽安坑工作室」由一群安坑在地青年与关心安坑好山好水的人士所共同发起,我们认 为,唯有串连更多的乡亲及外界的关注,才有机会终止在安坑地区设置灰渣掩埋场的不当计 画!在这段艰苦的奋战过程中,我们希望能善尽讯息通告的媒体角色,让大家了解抗争的进 度与各界的看法。 如果您也愿意为安坑尽一份心力,本工作室急需您加入义工的行列: 1. 社区特派员(采访安坑居民对该案的意见、报导安坑相关的人事物) 2. 社区发报员(协助发送每期刊物到社区、大楼及适当地点) 3. 网路电脑义工(协助将相关讯息上网/转贴/电子报与上bbs等) 4. 物资支援:协助提供影印设备及纸张。 ▓告政府的时代:官逼民反 告官有理 我们已委请元贞联合法律事务所詹顺贵律师、蔡志扬律师,於7月4日至县政府提出申请行 政诉讼的程序,要求县政府於六十天内具体做到本於主管机关职权,确认县府於90年8月21日 公告「新店安康一般事业废弃物掩埋场兴建工程环境影响说明书」审查结论:「本案有条 件通过环境影响评估审查」此项行政处分无效,并依环境影许估法第八条规定进行第二阶段 环境影响评估。若县府位於六十天内有具体回应,我们将与县府对簿公堂。 我们的具体控诉: 一、 县府漠视环评委员的意见: ▓例证一、交通冲击:民国89年,欣服公司申请开发新店市安坑段西小32、32之1地号等52 笔土地,提审「新店安康事业废弃物掩埋场」环境影响说明书,县府於89年12月7日现勘场 址,依当日做成之现勘纪录,已有多名环评委员提出疑义,诸如开发场址邻近人烟稠密区 ,不宜贸然选址於此社会敏感区内;计画场址几乎只能使用安康路,惟安康路目前交通服务 水准已达E或D级(饱和拥塞),本案所增加之交通量将造成严重影响等。 ▓例证二、拒绝二阶环评无理:89年12月21日在县府环境保护局六楼第1会议召开第1次讨 论会,依其会议纪录所载,是次讨论会之审查结论乃「建议进行第二阶段环境影响评估」。 综观环境影评估委员及各单位审查意见,最重要及意见最多者,莫过於交通问题,环评委员 亦要求开发单位提出更具说服性之办法;新店市公所亦提出安康地区已有乙座900公吨垃圾资 源回收厂,每日下午清洁东络绎不绝,已造成交通雍塞甚为严重。言下之意,能否再容纳 载运废弃物之大卡车每小时20车次(平均每3分钟一车次,请见第一次审查会审查意见及第一 次讨论会审查意见之开发单位回覆说明。)之流量,实大有疑问。其次附近地方居民之意 见、地质资料不实、未对基地内数种珍贵稀有之保育类野生动物评估开发行为对其之影响, 并研拟具体之保育对策;及其他说明书中许许多多不合理之处,均应再仔细评估、修正。 ▓例证三、90年2月21日召开之第1次审查会,竟未就前开讨论会各环评委员及单位意见, 命开发单位提出具体改善措施并检讨审查,却假借「有监於北县一般事业废弃物之处置问题 紧迫,故为权宜计,除请说明书撰写单位特对1.地方民意2.交通影响3.安全课题等慎重分析 其环境影响及提出周全对策外,即以组成无法律依据之「一般废弃物处置督察小组」从旁注 意,一语带过,绝口不提原应进行第二阶环境影响评估之原审查结论建议案。 ▓例证四、县府随即於同年3月15日进行第二次审查会时,无视於环评委员、交通局、新店 市公所等对交通问题之再三质疑;无视地方民意代表、新店市公所一再反映居民反对兴建 之意见,且未见开发单位提出承诺与地方居民沟通之进行情形;及无视於开发单位当时根本 未提出具体水土保持计画,即做成审查结论「有条件通过环境影响评估」。并於同年8月21日 公告。 二、 环境影响评估理当视为无效:按「本法所称行政处分,系指行政机关就公法上具体事件所 为之决定或其他公权力措施而对外直接发生法律效果之单方行政行为。」「行政处分有下列 各款情形之一者,无效,...其他具有重大明显之瑕疵者。」「行政处分之无效,行政机关得 依职权确认之。行政处分之相对人或利害关系人有正常理由请求确认行政处分无效时,处 分机关应认其为有效或无效。」依环评法第8条第1项,只要第一阶段环境影响评估认定开发 行为对环境有重大影响之虞,即应继续进行第二阶段环境影响评估,核属强制规定。且环评 委员会既已先认为应进行第二阶段环境响评估,随即又权宜行事,以不具法律依据之一般事 业废弃物处置督察小组,取而代之,显然违背强制规定而具有重大明显之瑕疵,依行政程序 法第111条第7款规定应属无效。 ▓混蛋县府、鸭霸过关!该案还没走完法律程序,团结的安坑人要一路挡到底! 本开发案基地面积:50.4公顷,原开发面积20.9公顷,环境影响评估审查核准量为718万立 方米,後来於92年3月变更设计容量增加致900万立方米,约增加了开发面积8.5-14公顷面 积(200万立方米)却未依环境影响评估法规定「变更容量者应重新进行环境影响评估」。本案 已於90年9月通过环评,但根据我们的了解,审查当时便有环评委员要求进入第二阶段环境 影响评估,但是当时县府以『一般事业废弃物之处理问题紧迫』为由否决掉进入更谨慎的 二阶环评,这是提供不实讯息给环评委员的作法,令人不耻。 ▓戳破欣服的谎言! 为什麽要反对新店安康灰渣掩埋场?因为,即便已经固化的灰渣,仍然含有重金属与戴奥 辛的毒素... 该掩埋场7成以上的容量,将作为灰渣堆放之用。欣服公司宣称灰渣「无毒」,所以不会对 安坑居民的健康造成伤害。这根本是个谎言! 焚化灰渣中之飞灰含高量之重金属包括铅和镉、戴奥辛和夫喃的浓缩成分以及高比例之戴 奥辛,会透过溶出的过程造成土壤及地下水严重污染,且新店地区大量人口仰赖地下水的情 况下,污染物质将影响到人体健康,尤其将导致癌症以及中枢神经系统失常等等。 戴奥辛&夫喃:会改变肝脏功能并使皮肤疾病。 多氯联苯:暴露在高剂量时会产生氯痤疮,肝脏失调及黄疸,导致先天性缺陷。 铅:在慢性或急性之暴露下,小孩会神经失调,妇女则会有生育方面问题。 镉:会导致肺癌,也会影响肾功能。 锡:伤害肺部。 钒:支气管炎,类似肺炎症状。 锌:消化系统失调,神经学上的影响。 ▓本期平面版本由神奇杰克侠义承印,特此感谢! 发行者:美丽安坑工作室 联络人:张正 电话:0935560074 e-mail:[email protected] --



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