我们要永保「安康」 谢和霖 看守台湾研究员 新店安康，曾是个丛林茂密、伸手不见五指、盗贼出没的地方，再加上曾有煤矿开采，故古称「暗坑」，後更名为「安坑」，而後再更名为更文雅的「安康」，现已是个居民安居乐业的地方。 然而，在环保署推动的「鼓励公民营机构兴建营运一般事业废弃物(含垃圾焚化灰渣)最终处置场设置计画」下，这旧有矿坑上方的一块50.4公顷的陡峭山坡地，引来了中信集团下的欣服公司的觊觎，被其选为一般事业废弃物掩埋场预定地，并根据该计画作业流程向北县政府提出设置申请。 由於该山坡地「五级坡占28.3%，六级坡占56.6%，平均坡度高达60.7%」，即地目中有大半以上为林业用地。根据水土保持法，在林业用地上「从事农、渔、牧业之垦殖、经营或使用者」，即视为「超限利用」；意即农民若砍树改种果树槟榔者，就可能危及水土保持，何况兴建掩埋场？ 况且该预定地之标高由60公尺至260公尺，且上宽而下窄，而掩埋场下游300-400公尺处，即为人口稠密处。若将来此处真被设为掩埋场，由於掩埋场下铺不透水布，势必使地表径流量增加，再加上所掩埋的内容物主要为灰渣(占72%)，倘若将来豪雨一来，带下大量覆土与灰渣，再经过狭窄的宣泄口，这样的流速恐将危及下游地区民众的生命财产安全。 当此案在环评时，许多环评委员也觉得此开发案对环境有重大影响之虞，而建议进入第二阶段环评，然而却被现任北县环保局长以「鉴於北县一般事业废弃物之处置问题紧迫」为由，不顾环评委员的诸多疑虑，而於两年前悄悄通过环评。最近因即将动工，而让附近居民惊觉，并於6月16日群起向北县政府表达抗议立场。 「问题紧迫」这样的幌子，让焚化炉在这十年来迅速遍布全台，并导致焚化垃圾量不足的窘境；而今政府官员又要用同样的理由，欲将焚化的余孽，遍布在全台的土地上，做为国库通私库的管道，而不视有其他可行替代方案在前。「问题紧迫」可以是官员鞭策自己戮力从公的理由，但不能成为官员公然违法的理由，不能成为官员漠视安全的理由，否则一急就乱下决策，法律将无法发挥功效，欲使社会清明也不可得。 更何况这「问题紧迫」是北县政府官员长期怠惰於推行垃圾源头减量、分类回收的工作所造成，更不能把其後果拿民众的生命安全来承担。自北县政府意识到问题紧迫的90年度起，至两年後的今天止，台北县的每人每日垃圾量仍在1公斤左右徘徊；而一旁的台北市，则因89年7月1日实施垃圾费随袋徵收，至今每人每日垃圾量已从89年的1.006公斤骤降到91年的0.769公斤以下。在台北县长日前表示愿意背负此掩埋场兴建的十字架时，恰巧台北市政府环保局长也於6月18日表示，为配合「资源回收垃圾减量，环保局除研议山猪窟(掩埋场)延长使用(10年)外」，也正评估让一或两座 焚化厂停炉(6月19日联合报)。可见垃圾减量并非不可行，也非需要长久时间才能见到成效，端视行政机关的决心与魄力而已。而垃圾危机更是行政机关怠惰公务、以及方便财团便宜行事的藉口。 姑且不提灰渣毒性对这块极具集水功能的土地的影响是如何深远，单是水土保持破坏的这种立即可见的安全问题，就不禁令人联想到几年前林肯大郡的悲剧，以及中部土石流灾区的惨状。难道我们所牺牲的无辜生命还不够，仍无法制止厂商的贪念与政府的颟顸？何时这些官员才会以永保民众安康为念？ --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.csie.ntu.edu.tw) ◆ From: 218.164.122.223