作者sony577 (不《双姓》 就单身!!!!!)
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标题[转贴] 长照2.0除了资金缺很大 沈政男
时间Mon Dec 2 22:43:37 2019
长照2.0除了资金缺很大 还有5个面向需要大刀阔斧改善
沈政男 (精神科医师)
2019-11-20
完整的长照服务有居家服务(计时)、日间照顾(半日)与机构照顾(全日)三大领域,
然而「长照2.0」一直都以前两者为服务范围,对於机构照顾顶多提供喘息服务,直到这
几个月才想要投注更多资源。
怎样的资源?一、长照住民每年最多补助六万元入住费;二、在偏乡布建住宿机构一千五
百床。此二者不能说不无小补,然而对於改善台湾长照的机构照顾来说,也只有杯水车薪
的功效。
一、与其盖更多的安养院,不如先改善品质
卫福部打算盖更多安养院,但现有台湾十万张机构床位,入住率只达八成多,根本还没满
床。为什麽住不满?一、家属没钱,二、照顾品质良莠不齐,许多甚至到了吓人的程度。
不少照顾过老人家的家属与专业人员都知道,有些长者不愿配合照顾事项,每要喂饭或帮
忙洗澡,总是极力抗拒,甚至要赶跑外籍看护,这时,如果吓唬他们一句,「若没办法照
顾,就会把你送到安养院!」总有一些老人家脸色一沉,赶紧乖乖配合。
为什麽安养院之於老人家,宛如童话里的虎姑婆之於不乖的小孩,那麽好用?因为,照顾
品质不佳的安养院,等於人间炼狱。所以说与其布建更多安养院,不如改善现有照顾品质
,否则只是盖更多老年地狱。
二、防止安养院大火发生的首要步骤:补足人力
要怎麽改善机构照顾品质?首先要建立照顾品质指标,其中最基本的一项是必须防止安养
院大火继续发生。台湾近几年发生了好几起安养院大火,让熊熊火舌吞噬了许多卧床的老
人家,其中两起最大的火灾,竟然都发生在卫福部所属机构,可见如果连官方附属的安养
院都不能免於大火威胁,其他机构要如何让人放心入住?
为什麽安养院屡屡发生大火?消防设施与演练只是基本要求,更大问题出在安养院照顾人
力不足,不是大量雇用外籍照服员,就是缩减夜班人力,一旦半夜起火,根本难以有效疏
散。安养院里不只有机构聘雇的外籍照服员,也有少数老人家自行带来的外籍看护,就因
家属担心照顾人力不足,而这些外籍朋友普遍不能阅读中文,跟老人家沟通也有障碍,要
她们应付紧急事故,当然比较困难。
三、欧美日要求安养院约束比率低於5%,台湾却大量使用
第二项机构照顾品质指标是约束,也就是把老人家绑在轮椅或床上。欧美日已经要求安养
院约束比率低於5%,但在台湾,安养院仍普遍使用约束,而且官方从来没有统计与公布约
束使用率,因为数字太难看。
为什麽要绑老人家?一、节省人力,免得老人家游走干扰,影响他人,一不小心还可能跌
倒骨折,让家属怪罪。二、照顾观念落伍,以为老人家既已失智失能,什麽都不懂,绑起
来也没什麽大不了。三、照顾技术不足,对於躁动与不合作的老人家,没有十八般策略,
只好来硬的。
跟约束有关的一项指标是镇静药物使用率。对於十分躁动,尤其已有暴力倾向的老人家,
给予镇静药物是必要的,然而更常见的状况是,安养院白天没提供充足活动,老人家只能
打瞌睡,到了晚上睡不着,就只好喂他们更多安眠药,结果药效持续到第二天,作息越来
越紊乱,精神越来越不济,最後也只好将他们绑起来。
四、老人最需要的是尊严,生命才有意义才会快乐
白天随便走进一家安养院,老人家最常见的休闲活动是齐聚大厅,坐在轮椅上看着难以理
解的电视节目,少数机构可以引进专业人员与志工,带领长者唱歌画图,但几乎没人愿意
探询老人家的兴趣与专长,并运用他们剩余的身体与心智功能,给予安排个别化活动。
食衣住行等日常生活事项,是安养院基本的照顾指标,但以吃来说,只要老人家咀嚼、吞
咽或拿餐具有困难,就会给予细碎伙食喂食,甚至插上鼻胃管,这在日本的安养院是看不
到的事。在日本,即使老人家衰老到头颈低垂,快要碰到桌面,牙齿几乎掉光,或者认知
退化到不会拿筷子,安养院仍会使用五颜六色的餐具,盛着慕思或布丁做的拟真食物,以
及特制餐具,让老人家自己一口一口慢慢进食。
为什麽要这麽耗时耗力照顾失智失能老人家?尊严。台湾长照,尤其是机构照顾,最欠缺
就是这两个字。需长照老人家可能没了健康,也无法快乐,但如果能保有尊严,生命的意
义将可继续延续。
其他像洗澡、如厕等事项,也必须尽量鼓励老人家自行处理,并且给予持续训练,而不是
包着尿布或插上导尿管,从此仰赖他人处理这些隐私事项。
在居住空间方面,北欧与日本已经走向家屋式的机构照顾,也就是一人一室、九人以下一
屋的小规模机构。老人家有自己的单人房,屋里有客餐厅与公共卫浴,其他人像是室友,
既保有隐私,又能兼顾社交互动,宛如住在学生时代的宿舍,或者青年旅馆。然而台湾人
依旧以为「安养院等於一条长廊+两列病房」,当然老了不愿意住进长照机构。
五、除了钱,观念也必须马上改变
以上是台湾机构照顾必须改善与追求的照顾指标,如果能达到,老人家与家属当然不会把
进住安养院视为畏途。但要怎麽达成?
首先观念必须开化,不要再歧视机构照顾,以为是遗弃老人家的地方,而是要将它与居家
服务、日间照顾等量齐观,这在世界各国都是如此。也不要以为「安养院盖太好,就没人
要住家里」,这完全是外行话。
其次要找到机构照顾的长照财源。蔡英文总统说,明年「长照2.0」预算将达四百亿,但
这个数字还是只能做居服与日照,改善不了机构照顾。一个真正愿意为台湾擘划超高龄社
会愿景的政府,不应该继续躲避机构照顾这块领域。
安养院的照顾品质指标与考核方式也必须加强,比如约束比率与日间提供的活动,都应该
列入审查范围。最後,应将安养院人员的训练纳入「长照2.0」,好让他们的照顾观念与
技术与时俱进。
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※ 编辑: sony577 (114.25.186.195 台湾), 12/02/2019 22:44:29