作者sony577 (不《双姓》 就单身!!!!!)
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标题[转贴] 长照为什麽没成为总统大选议题? 沈政男
时间Sun Oct 6 11:50:55 2019
「吃人的社会」真的会上演 长照为什麽没成为总统大选议题?
沈政男 (精神科医师)
2019-10-03
随着人口老化,长期照顾问题已成了全球进步国家的共同挑战,台湾当然也不例外。
政府连长照人口统计都不精确
长照问题最严苛的挑战是需照顾人数众多。台湾有多少需长照人口?长照司的最新说法是
79万人,但,这个数字怎麽得来,从来没人讲得清楚。事实上在几年前,需长照人口的官
方说法是40-50万人,才不过几年,竟已膨胀到了将近80万人,显见政府根本欠缺精确的
需长照人口统计。
以经济合作暨发展组织(OECD)的资料来看,需长照老年人口约是15%,换算可得台湾需
长照老人口约为45万人,如果再加上非老年需长照人口,大约60万人,但台湾2010人口普
查显示,需长照老年人口为12%,因此台湾目前需长照人口的精确估计应为53万人。
政府花在长照经费仅OECD国家六分之一
除了需照顾人数众多,长照花费也将形成庞大的社会负担。
台湾目前一年的公共长照支出有多少?只有「长照2.0」的400亿元,相当於国内生产总值
(GDP)的0.2%,可说少得可怜。
OECD的平均数字是多少?GDP的1.2%,连邻近的韩国都有0.8%。所以说蔡政府经常夸口台
湾长照做得多好又多好,其实只做到了人家的六分之一,而这也是为什麽他们最近宣布加
码奉送长照补助的原因,包括让全台8万多安养院住民可以一年补助6万元。
公共长照补助不足,当然人民只能自行负担。台湾社会目前长照的最大花费用在聘雇外籍
看护,以目前23万外籍看护来算,每年约花500多亿元聘雇她们,而这笔支出,完全由人
民自掏腰包。
此外,8万多安养院住民的花费,每年约200多亿元,也是家属自行负担。这就是为什麽「
长照2.0」只花400亿元的原因。财源明明不足,但蔡政府为了掩饰,只好扯说「机构照顾
等於遗弃老人家」、「政府不能鼓励聘雇外籍看护」这样的理由。
长照没做好,悲剧就会持续发生
蔡政府每年只花400亿元做长照的另一个理由是「使用人口只有1-2%」,事实上长照另一
个牵连广大的特点是家属必须付出照顾人力与时间,通常一位失智失能老人家需要3-5位
家属共同照顾,因此,受影响人口绝对是1-2%的好几倍。
台湾生育率逐年下降,政府的抢救方法是提供育儿补助,却没人想到,不少年轻人因为已
经必须照顾老人家,而不敢生小孩。
今年1月,高雄大树区发生长照悲剧,「孝子勒毙病父铁桥上轻生」;今年5月,台北市发
生「勒毙病妻七旬夫畏罪轻生」;今年8月,桃园发生「老人推失智妻落水再轻生」;几
乎每隔一、两个月,台湾社会就会发生这类「照顾杀人」的长照悲歌。
长照即使做得够多够好,「照顾杀人」事件仍无法避免,日本就是如此,但,如果长照做
得太少又不够好,当然「照顾杀人」就会更加频传。
不少人提到长照问题时,喜欢引用日本电影《楢山节考》,也就是把老人家送到山上自生
自灭的类比,其实长照没做好的後遗症,那惨绝人寰的「夫杀妻、子弑母」悲剧,早已不
是电影情节可以比拟。
长照没做好,就会出现鲁迅笔下的「吃人的社会」!
长照不只是老年照顾,其实年轻人影响最大
除了「照顾杀人」,还有更多家庭照顾者,包括不离不弃的老伴、慈乌反哺的孝子、含怨
照顾的媳妇,以及不忍出嫁的女儿,或为了对亲人的感情,或为了人伦义理,甚至为了不
让别人闲言闲语,而牺牲了工作、学业,甚至青春,就为了照顾家里的失智失能长者。
长照问题表面上是老年照顾议题,其实年轻人受影响更大;老人家失智失能以後,很多时
候已经不知道痛苦,受苦的其实是负责照顾的家属。
医疗院所常见的一个画面便是,老人家因为失智失能前来就诊,而家属必须顺便看隔壁诊
的精神科,因为心力交瘁,导致失眠、焦虑与忧郁,甚至有自杀倾向。自杀防治是台湾近
年来的公卫重点施政,但一个盲点就是忽略了家庭照顾者的自杀倾向。随着长照问题越来
越严重,因照顾负担而起的自杀事件,必定越来越多,而这也是长照问题衍生的後遗症。
23万外籍看护担起台湾长照重责
台湾至今没能做好公共长照的最大原因,是因为有23万外籍看护大军担起长照重任,而如
果没有她们,台湾的长照体系将一夕之间崩盘。
台湾在1992开放引进外籍看护,背後思维就是一个贸易上的比较利益原理,但阿公阿嬷不
是货物,而照顾跟其他劳务比起来也不一样,牵涉到语言与文化问题,因此外籍看护的照
顾品质,形成了良莠不齐的现象。
此外,外籍看护的工时与劳动环境,也是劳动权益保障的死角,而不少外籍看护为了寻求
更好的劳动条件,选择逃跑,成了劳动黑数。更让人担心的是,到底外籍看护在长照体系
应该扮演什麽角色,台湾社会至今找不到方向。
长照还没有成为主要议题的原因...
台湾号称是一个注重人权、照顾弱势的社会,但安养院里,随时都有数万名老人家住在拥
挤不堪的房间,每天被绑在轮椅或床上,恹恹看着天花板等死。日本人在二十年前认为安
养院是人间炼狱,因为照顾品质让人不忍卒睹,今天的台湾就是如此。
老人家为台湾社会打拼一生,造就了今日的富足安康,但失智失能以後,只能窝在空荡荡
的老屋里,让语言不通的外国人照顾,或者被送到异乡,绑在充满异味的房间里,每天吃
着宛如呕吐物的伙食,这对他们公平吗?什麽叫世代正义,台湾社会显然还停留在表层思
考。
长照问题的挑战如此严峻,为什麽选举到了,却没有成为主要议题?因为老年人欠缺组织
、动员与倡导的能力,而年轻人也还没意识到,长照做得好,幸福才能保。
台湾目前还没有够大的中老年与退休族群协会,如果将来能够成立,将会对政党形成压力
,届时长照问题也会成为影响选情的关键议题。
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