转贴公平会新闻稿 (但标题过长，我修改过，内文才是完全的) 行政院公平交易委员会於96年1月18日第793次委员会议决议， 国华人寿保险股份有限公司（下称国华人寿）、 友联产物保险股份有限公司（下称友联产险）、 南山人寿保险股份有限公司（下称南山人寿）、 华泰商业银行股份有限公司（下称华泰银行） 等金融机构於借贷契约不当约定加速条款或要求遵守不确定概括条款， 违反公平交易法第24条规定。 该会除命上开事业应立即停止违法行为外，并分别处 国华人寿新台币140万元； 友联产险新台币110万元； 南山人寿新台币140万元； 华泰银行新台币110万元。 本次计处分4家事业，总罚锾金额合计新台币500万元。 公平交易委员会表示， 鉴於个别借款人相较於金融机构，其协商能力明显处於弱势， 且期限利益丧失对於借款人属重大影响权益之事项， 倘金融机构有不当约定加速条款或要求借款人遵守不确定概括条款之情事， 势将不利广大贷款户之利益， 针对此一民生重大议题， 该会爰主动针对银行及保险业者借贷契约内容之妥适性立案进行调查， 并业於95年12月14日第788次委员会议， 认定6家金融机构不当约定加速条款或要求借款人遵守不确定概括条款， 违反公平交易法第24条规定，罚锾金额计新台幤720万元。 依据该会91年11月6日发布之「行政院公平交易委员会对於金融业经营行为之规范说明 」，金融业者於借款人发生债信不足情形，而有加速债务期限到期等确保债权之必要者， 宜事先与借款人议定债信不足之事由。 如1、任何一宗债务不依约清偿本金时；…6、任何一宗债务不依约付息时； 7、担保物被查封或担保物灭失、价值减少或不敷担保债权时；8、立约人对 金融业者所负债务，其实际资金用途与该业者核定用途不符时；9、受强制执行 或假扣押、假处分或其他保全处分，致金融业者有不能受偿之虞者。 金融业者依第6至第9项事由行使加速条款，并应事先以合理期间通知或催告立约人。 除前9种行使加速条款之事由外，金融业者倘确有保全债权之必要， 得个别议定加列他种事由，并宜於契约中以粗字体或不同颜色之醒目方式记载之， 同时明示发生加速期限到期(经通知或无须通知)之效果。 金融业者未为该项资讯揭露，且足以影响交易秩序者， 将有违反公平交易法第24条规定之虞。 公平交易委员会本次认定违法之4家事业，其各类借贷契约约款主要违法类型包含： （一）定型化借贷契约加速条款均将应事先通知或催告约定为无须经事先通知 或催告借款人即得行使加速条款之债信不足事由。 按此等约定剥夺借款人事前补救之机会，契约双方权益显属失衡， 为足以影响交易秩序之显失公平行为，违反公平交易法第24条规定。 （二）定型化借贷契约加速条款内约定「因具体事实而有保全债权必要」等债信不足 概括事由。 按债信不足概括事由内涵抽象，且金融业者相对於借款人具有市场优势地位， 金融业者透过片面解释或适用系争概括约款，仍将使交易相对人随时陷於义务 不明确之状态，衡诸缔约双方当事人间之权益显有失衡之虞，违反公平交易法 第24条规定。 （三）定型化契约求借款人遵守「银行金会、保险公会、金融业所订现在将来一切规章」 等不确定概括条款。 按不确定概括条款有多种解释之可能性，致使交易相对人负担不明确之义务， 金融业者片面对契约内容之约束，衡诸诚实信用原则，实有显失公平之虞， 违反公平交易法第24条规定。 　　公平交易委员会再表示，该会经衡酌上开事业违法动机、危害程度、违法情节、 营业规模及违法後态度等情形，爰依公平交易法第41条前段规定，命渠等停止违法 行为，并分别处以罚锾。 　　公平会最後呼吁，金融业者系属资金中介机构，倘凭恃其优势地位或利用资讯 不对称之特性，从事不公平竞争行为，除侵害效能竞争本质为中心之公平竞争，亦 危害金融市场之正常发展及影响广大贷款户权益甚钜，系属重大民生议题，该会相 当重视，该会正持续主动调查其余金融机构借贷契约内容之适法性，并将继续追踪 这一批被处分金融机构之後续改正情形，公平会再度重申，倘经查未依该会处分改 正而有再犯情形者，该会将依法予以重罚，最高得处新台币5,000万元以下罚锾，至 停止、改正其行为为止，冀使金融业者切实遵守公平交易法之相关规定。 --

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