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标题[新闻] 卡债逼人 司法院研拟消费者债务清理条例
时间Wed Mar 8 23:59:07 2006
卡债逼人 司法院研拟消费者债务清理条例
法源编辑室 / 2006-03-08
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卡债逼人,当前社会上「卡奴」问题严重,立法院司法委员会今(八)日邀请司法院秘
书长范光群报告「消费者债务清理条例」草案研拟进度。司法院秘书长范光群今天表示
,不同於「破产法」,「消费者债务清理条例」适用五年内未从事经营活动的受薪阶级
、劳工等一般消费者。这项顾及经济上陷於困境的消费者得以清理债务,并兼顾债权人
利益的法条,目前司法院研拟进度超过三分之一,预计四月中旬可提出。
为落实宪法第15条保障人民的生存权,司法院研拟「消费者债务清理条例」草案。司
法院秘书长范光群特别解释草案和「破产法」不同。根据破产法第57条规定,「破产
」乃对债务人不能清偿债务者宣告之,通常是公司结束营业,债权人把钱拿去分一分,
而大公司、行号破产时,常因为债权、债务关系复杂,申请破产程序繁复。相对而言,
「消费者债务清理条例」概念较类近「债务重整」,适用对象为五年内未从事经营活动
的一般消费者,例如单纯受领薪水、工资的公务员、公司员工、劳工、其他消费者。一
般消费者的资产少、债务单纯,可透过简易、快速的更生及清算程序清偿债务,帮助适
时重建更生。
针对卡债问题,司法院「破产法研究修正委员会」今年一月十八日召开研讨会,原本有
两项构思:(一)就现行破产法增订消费者债务清理专章,并配合修正总则、和解等其
他条文;(二)就现行债务清理法草案中关於消费者债务清理的部分,先行抽出单独草
拟具过渡性之「消费者债务清理条例」,最後决定采取第二案。司法院秘书长表示,这
项研拟中法令,立法目的就在缔造双赢,除顾及经济上陷於困境的消费者得以清理债务
,并且兼顾债权人利益。
该项草案设计分重建型(更生)、清算型两种债务清理程序,利用这两种程序妥适调整
债务人、债权人以及其他利害关系人权利义务关系,保障债权人获得公平受偿,也谋求
消费者经济生活更生机会。目前研拟进度超过三分之一,预计四月中旬可提出。金管会
估算「卡奴」人数约四十万,未来「消费者债务清理条例」立法後,银行能否消化呆帐
及法院法官人力能否负荷?司法院民事厅长李彦文对此表示,「消费者债务清理条例」
未来还需有「第三公正人协调机制的建立」、修正法院组织法设置「司法事务官」等配
套措施配合。
http://www.lawbank.com.tw/fnews/news.php?type_id=1&seq=4&nid=39011.00
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