方格子图文好读版：https://vocus.cc/article/696c5bddfd8978000177a37b 为了采购保卫国家的军备，国内军工产业与国外的军购对我国不可或缺，然而军事的高门 槛显然让我等一般民众要了解有所困难，因此市面上对於相关的军普书籍十分重要，而这 两本去年出版的书，则以平易近人的方式，补充了相关的知识与背景。 认识国防知识与军工产业 《国防产业地缘政治学》首先说明了美国川普总统上台不断强调的国防占比为何、怎麽计 算，以及为何先进国家的支出比发展中国家高，但是军事规模却未必比较大等问题，并剖 析「同阵营国家」军武规格在二战後的共通与趋同，例如欧美日韩台等就是北约规格或相 似产品，对上中俄委北韩等国的苏(俄)规格，代表了冷战时代至今的方式，更也指出了两 者阵营军工业发展的不同，前者多为私人企业，而後者多为国家掌握。 随後作者介绍各国重要的军工企业和军武产品，并且指出了航空器是最昂贵的产品，也是 美俄法等军工产业齐全的国家最常销售的产品，也因此研发上常常流产或花费钜额经费， 除了美国多自行研发，现在如英日义等国即有合作研发6代机的计画，即是因为经费过於 高昂之故。 而军工产业已形成跨国性质，以及影响地缘政治不可或缺的产业，但他们最大的客户仍然 是本国军队，军工产业的完备、先进与兴盛与否，事实上多仰赖於本国是否愿意投资国防 ，若是国家受到威胁、国防强烈需求者，国防预算势必不可少，甚至应该增加，以采购优 质军备，推进本地军工产业成长。 书中最後也分析了日本防卫政策的变迁，这部分不仅叙述了防卫政策和军工产业的变迁与 状况，则可搭配高市早苗首相与小泉进次郎防卫大臣逐步推动的变革，适恰对应日本国防 政策的变迁。 创新技术、军民合用与美国的变革 如果说《国防产业地缘政治学》以介绍传统军工产业为主，那麽《科技冷战新赛局》则是 以美军自我变革的角度切入，去谈国际局势、中国挑战以及俄乌战争带来的剧变，如何促 进美军采取更有效率和先进的技术，努力促成与矽谷科技业合作，走向「军民合用」以应 对局势。 本书作者拉杰当年即是F-16战机驾驶员，他在伊拉克驾驶战机时，却发现这架造价高昂的 战斗机导航系统却远不如於市面上随便买的民用产品，令他十分震惊，因此他在退役後， 跟另一位作者克里斯接受了时任国防部长卡特之邀，透过创立新单位Diu X与矽谷合作， 将先进的民用技术和新式产品，用来改革美军的弱点：落伍、守旧、与先进民用技术脱钩 ，并重建与矽谷合作的桥梁。 本书前半段可以说是Diu X和国会中操弄预算审核权力的助理、保守的五角大厦官僚体系 、《国防产业地缘政治学》一书中提到的主流军工产业以及克服落後技术的克服过程，并 介绍其所带来的正向变革。 其中令我印象最深刻的是，美军中央司令部在2010年代，仍然采取人工、手动且原始的方 式来规划、调整战机与加油机的路线，令人以为梦回二战，而这是因为主流军工业和承办 官员虽不断向国会追加预算，却迟迟无法交货之故，於是作者协调矽谷公司，以低廉价格 创造出快速、安全又精确的软体协助，成功解决困难。但这一成功也让他们遇到阻碍，采 购、经费核拨等时受掣肘，甚至军工业者和官僚组织合作阻挠，这些妨碍也让科技公司时 常不愿意协助美军。 不过最大的困境其实是矽谷对美国政府和美军根深柢固的憎恨与厌恶，自越战以降，美军 与矽谷逐步分道扬镳，到了斯诺登事件更重创他们对政府的信心，矽谷人认为他们科技是 要创造美好的世界，而不是提供军队更先进的武器，也不相信政府，尽管他们活在美军和 美国政府的保护下，甚至科技产业许多源自於五角大厦的投资，但他们认为这是自身天纵 英明与努力之故，遂不愿意与美国国防部合作，例如google的合作案，即因工程师反对提 供能保护军人的产品，导致胎死腹中。 不过，随着官僚程序改善、预算到位、国会的支持、相关顾问来自於科技业、某些科技业 人士的爱国心、察觉国际局势变化或利之所趋等各种因素，从大数据分析、无人机、太空 卫星产业等方方面面，诸如帕兰泰尔（Palantir）、安杜里尔（Andurull）、Space X、 Planet lab等公司，都成为军事技术的提供者或承包商，也有不少新创公司得到UNIT X投 资大幅成长，美军内部也开始设置推动变革的单位，投资民间公司并与之合作。 只是这些变革，在许多有识之士眼中进展仍然缓慢，特别是中国侵略台湾的野心，从半导 体、AI到各项产业的全面性挑战，美国行政立法等部门与企业对美国优势不再忧心忡忡， 试着加快脚步推进变革，对中国的制裁和晶片法案等均是为了强化美国半导体和AI产业的 产物。 俄乌战争更是唤醒了人们，如同《造光者》书中提及ASML的大转向般，令更多矽谷科技业 人士与美国政府和美军合作，应对世界局势钜变和地缘政治的挑战，特别是应对俄罗斯在 乌克兰的进攻，和中国侵略台湾的野心，加上美军在矽谷形象转佳，乌克兰战场上的运作 模式更是工程师与军队合作保卫国家梦寐以求的场所，更重要的是国防产业订单有利可图 ，於是矽谷人士逐渐愿意跟保卫他们的美军合作，毕竟他们也知晓，自己是在此秩序下才 能赚大钱，过往拒绝者开始转念，回头合作。 这场美国自身与全球组织、技术、军民界线消弭的大变革仍在持续，但是在俄乌这个新式 科技与战术的新战场上，在应对中国的竞争与台海冲突的情势上，美军乃至盟邦的准备是 否充分，仍处於辩论与推进的进行式。 现实影响：窘境与优势 《国防产业地缘政治学》指出欧美军工产业以私人企业为主，受限於销售市场和订单问题 ，因此产能与工人无法快速增加，若要增产将会面临困境，如北约使用的155mm火炮炮弹 ，当时虽说每年要增产100万发，然而100万发在俄乌战场上的数字实在犹如九牛一毛。 加上北约规格军火由於规格讲究，技术先进，造价高昂，加上产线扩增、寻觅劳工、技术 培训需要时间，人事成本亦高，也使得军工扩产增产的速度有限，更可能担心像冷战结束 後，面临因订单缩减而导致公司财政破产，对此这也是我国军购交货速度，亦受限於美国 军工业产能之故，这个问题迄今仍未解决。 《科技冷战新赛局》则显示美国式的军民合用模式跟中国的军民融合模式有所不同，作者 们相信，这种透过让人才无限发挥的商业合作方式，让军民技术合用，才是也才能使美军 掌握技术与生产优势。 而美国政府与矽谷基於利益等各种因素合作下，面对俄乌战争後战斗方式钜变的情况，他 们不与主流军工业模式竞争，而是采取能够以现有技术大量生产、却又持续改良的商业产 品提供美军使用，他们所使用和创造的新技术，更在乌克兰战场这个实验室上，以俄国军 队作为源源不绝的军事实验耗材，给予美军乃至盟邦更多的实验数据，改善自身，从而以 期创造更强大的实力，震慑乃至战胜潜在的敌人。 不过组织问题、过往嫌隙、商业利益与国家安全始终仍然是双方内部与彼此之间未能完全 解决的大问题，因此这也仍是美国的巨大挑战。 对台湾的影响 对於面临身旁恶霸强邻的不断胁迫，我国虽经济强劲，亦有半导体优势，但在军事上显属 弱势，为了保卫自身，国防预算势必需要大幅增加，并且以此扩增GDP的国防支出占比， 向外展现我国保卫自身的决心，而我们采购的军火厂商在《国防产业地缘政治学》中多有 提及，不管是销售空军战机的洛克希德马汀 、爱国者飞弹的RTX、统合指挥战斗部队用 IBCS「整合战斗指挥系统」的诺斯洛普格拉曼（Northrop Grumman）等均在其中。而《科 技冷战新赛局》则让我们一览主流军工业以外，其他领域中掌握先进技术，或者新创立且 表现优良的美国公司，如帕兰泰尔、安杜里尔等，适足成为我国发展与合作的的对象。 读完这两本书，不仅让我对於现今军事知识、军工产业、新创公司和军民合用技术的知识 有所增长，也能看见非常多可以投资的美国军工股标的，也理解为何军购案如此价格高昂 ，也明白税金国家不同於石油国家钱从地底来（沙乌地阿拉伯国防开支占比超高），人民 对此总会有所疑虑，然而现今军工发展精细，为了要保障自身安全、给予国军弟兄更好的 装备与保障，这些国防预算比较起来，实属划算投资。 另外令我感慨的，就是看到韩国在1990年代得到德国技转潜舰技术，耗费三十几年时间自 行发展，时至今日得到美国承诺放行建造核潜舰，更能将过时潜舰用销售、赠送外国做战 略外交部局，可知潜舰国造绝非一日之功，势必经历多次失败、投资才能有所突破，然而 我国潜舰首次国造，却屡遭刁难与唱衰，要求快快快，然而若只求速成，或许终将一事无 成，失败後，又岂可责怪他人？ 而对外军购有所延宕时，也显示藉国防预算采购、投资我国军工产业发展更有必要，由於 国际环境对台湾的险恶，以致我国无法外销军工产品，因此比起美、法、俄、中、韩国等 国的军工产业，市场更显狭小，但要保护自身，以免战时匮乏，我们十分需要自己的军工 产业，若有持续大笔的预算投入，方能使他们能够生存、成长和研发先进技术，生产必要 的国防装备。 结语 透过这两本书，不仅让我了解了更多国防产业、国防与现今民用科技的关联与合作，更明 白国防预算扩增开支与通过预算案的必要性，这不仅是保护自身与国军的安全，也是创造 产业发展的契机，理解我国环境和国防预算的必要性，实在无法对阻挡国防预算案者居心 有良善的推测，因为这实在是必要投资。 大力推荐这两本书给想了解国防、军工业和相关科技乃至股票投资的朋友，甚至对於组织 变革有兴趣的朋友，读後绝对都会有巨大的收获！ P.S.《国防政治地缘政治学》缺憾是有些错误或误植，例如P28表格下误植胡赛组织据点 为「约旦」，但应为叶门；页131注解7「譬如」打为「并如」；页134「韩国的武器」打 成「韩国国」。 --

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