各位同学大家好 这个老师叫张亚中, 在政治系开欧洲联盟的课, 他不只教书, 还有在推动一些社会运动, 我觉得他说的应该很合理吧....... .......^^///......看看吧......有兴趣的话..... 反六一○八军购万言书 反六一○八军购全国大联盟 民主行动联盟 宣言：追求真正的安全与利益 没有人会不在乎自己的安全与利益。但是，六一○八亿的军火采购， 到底是否能会我们带来真正的安全？它带来的又是谁的利益？ 从军事安全的观点来看，台湾固然需有必要的国防，但花费高达六一○八亿， 却仅能获得的三百八十八枚爱国者三型飞弹，八艘柴油潜舰， 与十二架美军除役的P3C反潜机，无论在防卫的数量及功能上均有其局限， 不可能带给台湾真正的军事安全！ 从战略安全的观点来看，六一○八亿的军火采购， 将逼使中共鹰派更正当化其以军事对抗台湾的意图，两岸将陷入军备竞赛的安全困境。 两岸危机持续升高，无法为台湾人民带来真正的安全与利益！ 从经济发展的观点来看，六一○八亿的军火采购，为历年军购预算规模最大的一次。 政府将以出售国有土地以及长达十五年的举债，来筹措其中绝大部分的财源。 如此庞大的支出，将迫使台湾未来失去基础建设所需的资金， 剥夺後代子孙的经济发展权利，使国家在经济发展上不再安全！ 从社会公义的观点来看，六一○八亿的军火采购， 加上未来维修增补所需约二至三倍的费用，高达约两兆的支出， 会在国家整体预算上产生排挤效应。举凡教育文化、人民生计、 社会福利等将成为军品下的牺牲品。一个缺乏社会公平与正义的政策， 将使国家政策的施展无法顾及全民的真正利益，国家与社会因而变得不安全！ 从民主价值的观点来看，六一○八亿的军火采购，完全不顾三二○全民公投的结果。 政府鄙视民意，一意孤行，严重违反民主基本精神，使全民公投受到玷污而成笑话， 民主价值荡然无存。失去民意为最後依归的台湾如何能够确保真正的安全与利益。 我们必须要说，三百八十八枚爱国者飞弹，八艘潜舰，与十二架P3C反潜机， 并不能够为台湾带来真正的安全与利益。它的本质是变相式地向美国提交保护费、 台湾高层表态支持美国总统寻求连任的贡品、陈水扁得以稳坐总统大位的利益输送， 两岸军火商的庞大利润。它的结果并不可能发挥实际的有效防卫功能， 也不可能达到台湾与美国建构虚拟同盟的目的，反而促使两岸不信任结构的深化、 坐实了中共鹰派升高用武的口实。台湾不仅无法获得真正的利益， 反而在军事、政治、经济、社会、民主上陷於不安全的情困境。 我们共同认为，国防虽属必须，但是「七分政治、三分军事」 才应该是台湾面对中共的必要思维。台湾的安全与利益不可能透过军火买卖中获取， 政府应立即放弃这个危害台湾发展、灼伤台湾未来的庞大军火利益输送案， 以政治智慧及负责任的态度来处理两岸关系， 如此方能为台湾人民带来真正的安全与利益！ 为维护台湾的民意机制，我们共同呼吁， 朝野各界应经由在大众传媒上的公开辩论与对话， 将六一○八军火采购案的立场向全国人民讲清楚说明白。 为保卫台湾的真正安全，我们也呼吁，政府的主政者及时回头， 不再接受对亚太与两岸安全无助的军品交易。为追求台湾的永续发展， 我们更呼吁，立法院诸公应在国会不畏党派利益团体的压力， 坚持维护人民的长远利益。我们当然也要向台湾人民做最深切的呼吁， 表达我们的坚定立场，勇敢地呐喊，我们要的并不是虚幻的安全与特定人士的利益， 而是台湾全体住民真正的安全与利益！ 前言：谁的安全？谁的利益？ 行政院提出了购买三百八十八枚爱国者三型飞弹，八艘柴油潜舰， 与十二架美军除役的P3C反潜机的计画，费用高达六一○八亿元， 做为真正关心台湾安全与利益的人民，必须表达出我们沈痛的指责。 没有人会不在乎自己的国家安全与利益，但是六一○八亿的军火支出， 能够带给台湾真正的安全？还是会让台湾陷入更不安全的困境。 六一○八亿的庞大费用，能否为台湾人民带来真正的安全？ 还是它只是满足了政客与军火商的私人利益。 我们要指出的，无关台湾是否需要安全， 而是政府透支下一代经济福祉的庞大军购支出是否能够达到确保台湾的目标。 我们要呼吁的，无关台湾应否需要国家利益， 而是六一○八亿的军火案能否维护台湾人民真正的利益。 安全与利益绝对不是单一面向的事务。在新世纪的全球化时代里， 国家的安全早已从狭义的传统军事安全进入到包括经济、社会、文化、 环境等全面性的综合安全。此即，当面对国家安全事务的选项时， 必须总体及周延地考量国家所面临的各项问题，及其之间的相互关联。 唯有如此，决策者才能对国家资源做全面性的运用，进而达到维护国家安全的目的。 我们相信，价值中立的判断应该超越偏狭的主观，真象更应该跨越虚无的假象。 作为民间反对六一○八亿军火购案的社会良心，有必要与政府作知识性的对话与讨论， 共同寻找台湾的真正安全与利益。 我们就从传统性安全与综合性安全的角度来分析， 六一○八亿军火案是否可以达到我们想要的目标。 以下以「战略安全」、「军事安全」、「经济安全」、 「社会安全」与「民主安全」等五个角度作全面性的评论， 以期唤醒政府的理性与政客的良知！ 一、战略安全：台湾的战略目标在哪里？ 任何军事安全的思考，首先面对的，即台湾的大战略是什麽？ 与中共长期武力对峙是否合乎台湾的利益？ 做为美国附庸与美国共同遏制中共是否有利於台湾的安全？ 六一○八亿军事采购是否符合我们国家整体战略的方向？ 第一、从台湾与美国的战略关系来看。我们认为，五十年来台湾能够得到安定与繁荣， 虽然不能否认其中的美国因素，但在建构台湾的国家安全时， 过於强调服膺美国的战略设计，服从美国的指令，将断送台湾作为主权国家的权力， 这个神圣不可侵犯的权力包括维护台湾的整体利益在内；因此， 作为与美国相同拥有平等主权的台湾，如果要与美国的战略利益结盟， 将不能以牺牲台湾为手段； 在采购昂贵的军事武器前， 先来检视美国的亚太战略目标是什麽？ 要配合美国对中国的「交往政策」还是「围堵政策」？ 美国到底如何看待中国？面对一个已经崛起的中国，美国内部有两种不同的主张。 一群新保守主义的政治人物，经由小布希总统的登位，以及九一一事件的机会， 以反恐为名建立自己的超级霸权地位。这些人一直坚信， 必须在东亚地区对中共采行「围堵政策」，以防止中共的崛起。 在这种思维下，台湾成为可以运用的一颗棋子。与其他东亚国家不同的是， 台湾必须自己花大笔银子来遂行美国的战略目的。 也就是，这六一○八亿军火案中，美国要卖给台湾的武器都不是我们所需要的， 我们所需要的，美国根本不想卖。更明白的说，这些武器只是为了美国在包括日本、 韩国在内的东亚战区飞弹防御体系所使用，而不专为台湾的安全。 另一批美国的政治人物，主张透过「交往政策」， 促使中共进入符合西方价值体系的国际建制。 柯林顿总统在位期间就是这种主张的鼓吹者，他们认为， 透过「交往」可将西方的民主生活价值传达给中国大陆人民， 进而促成中国大陆「和平演变」。因此， 我们可以看到美国政府大量提供中国大陆留学生赴美奖学金， 提供中共军方人员赴美进修，加强民间的文化社会交流， 其目的都在遂行美国的「交往」战略。 台湾的利益在哪里？目前美国仍是台湾重要的朋友， 台湾不可能弃美国的国家战略於不顾。但是台湾到底应该配合美国的「围堵政策」， 还是「交往政策」，则可以取决於台湾本身利益的需要。众所周知，一项军购案从采购、 执行、训练、到日後的维修补给最少也需要十余年， 我们如果现在配合美国的「围堵政策」，日後国际政治现实发生变化， 美国对中国战略再度调整，台湾的军火钱是不是白花了？ 另外，欧盟正在讨论是否要解除对中共的武器输出管制，一旦通过，一方面， 中共将彻底改变与欧洲国家的战略关系，美国是否也会被迫调整值得关注， 另一方面，中共将因此而取得更先进的西方武器科技，我国的防卫如何自处？ 要继续购买更先进更昂贵的武器吗？ 我们必须有所体认，美国政客与军火商的利益未必就是美国的真正利益， 美国仍有广大的民众不希望透过战争与冲突来解决问题。 台湾应该配合的是美国主流对中国的「交往政策」，积极促使中国大陆与外界接触， 透过两岸的交往使其走向更开放的社会，进而使得中国大陆的社会变得更为民主与多元， 如此才是台海安全的最佳保障。 军备竞赛使得台湾更不安全！ 第二、从军备竞赛与国家安全的角度来看。 「增加台湾的军备是否就一定会给台湾带来安全」？这是人民普遍的疑惑。 一项简单的国际关系的理论告诉我们：两个敌对的国家， 当某一个国家希望增加军备以维护自己的安全时， 对手因而也会增加军备来维持自己的安全， 这种军备竞赛的结果反而使得彼此的关系变得更不安全。 这项「安全两难」应用在两岸关系时， 其显现的是中共担心台湾独立而强化其军备的行为，迫使台湾亦增加军购， 但是台湾军备的强化又使得中共感受到这是台湾寻求台独的手段， 应而亦再增加军备与敌意，两岸安全因而变得越来越难。 第三、从军火支出与国家安全的角度来看。「我们是否已经掉进军备竞赛的陷阱？」 ，「军备竞赛」往往被大国用来作为瓦解对方经济力量的策略。 美国在冷战末期，经由「星战计画」此一晃子，误导苏联亦加速军备， 造成苏联经济力量大量输血，最终成为苏联瓦解的原因之一。 今日美国有一部分人认为可以此同样的战略设计中共，使其扩充军备，以减缓经济成长。 被要求执行此一政策的合夥人──台湾却因此掉进「军备竞赛」的陷阱。 目前的价码是购买六一○八亿的防卫军火，当中共继续扩张其对台军事部署时， 政府是否仍要继续向美国再购买几千亿或几兆的军火作为相对应的支出？ 中国大陆目前经济实力已渐壮大，而台湾往日钱多淹脚目的现象已不再， 我国经济极有可能在与中共军备竞赛中被拖垮。政府经常用中共正在扩张其军备支出， 做为我国亦需增加军费的理由。但是，政府却从来没有告诉人民， 我们是否有能力与中共进行一场长期的、消耗性的军备竞赛。 希望经由军购与美国建立同盟关系的想法太天真！ 第四、从透过军火采购与美国建立战略夥伴关系的看法来看。 台湾有一些似是而非的观点， 认为我国可以经由此项军火采购建立与美国的虚拟同盟与准同盟关系， 并因而参与了美国在东亚地区的战区飞弹防御系统。我们认为事实并非如此。 首先，如果认为只要买了这几千亿的武器就可以与美国建立准同盟的关系， 是虚幻的梦想。美国在亚太地区所建构的战区飞弹防御体系， 包括陆基、海基与中高空等武器系统，我国如要成为美国的准同盟国， 可能必须於未来承担更多的武器经费支出。 其次、国际政治的现实与美国对於两岸关系的基本立场， 美国国内并不会轻易地接受我国与美国成为准同盟的事实， 以避免美国人民被拖进入未来的台海冲突， 美国基於全球政治局势以及中共位居联合国安理会常任理事国的考量， 仍然必须在意中共的态度，否则美国根本无法解决北韩的核武与联合国的安全政治问题。 第五、从军火采购有助於台独建国的观点来看。一些台独主义的基本教义派， 期望能够与中共进行一场非毁灭性的冲突，使得两岸人民的情感彻底割裂。 他们认为，唯有如此，台湾人民才可以彻底地与中国决裂， 台湾独立才有可能。但是，果真如此，一个建立在人民可能的灾难之上的意识型态， 是多麽的残忍与血腥。他们有没有想到，即使中共没有在下一次的战争中全面获胜， 但它会就此罢手？地区性的台独主义能长期与十三亿中国民族主义对抗？ 能长期的进行军事冲突？一个受到战争摧残的台湾还会再在是美丽的福尔摩沙吗？ 我们认为，六一○八亿的军火采购并不符合台湾的战略利益， 更不能确保台湾的安全。它有如火中取栗、缘木求鱼， 徒然使得两岸已经快断裂的政治互信更加破坏， 亦使往来於两岸的商贾学子无法自处。台湾人民的利益又能在哪里？ 二、军事安全：一次完全错误的军购 战争是和平的最後选择。有效的武器是致胜的力量，如何攻敌之盾，防敌之矛， 也成为武器的最高价值。 政府期望以六一○八亿购买三百八十八枚爱国者三型(PAC-3)飞弹， 八艘柴油潜舰，与十二架P3C长程反潜机， 并认为这些武器能够在必要时发挥其功能，以确保台湾的安全。 军事武器是一个极为专业的学问。我们不在此做专业的武器细部讨论， 仅就几个基本观点来论述， 为何这些没有经过理性判断下的武器选择并不能确保台湾的安全与利益。 爱国者飞弹根本无法防御台湾 第一、从PAC-3作战时间的反应来看。从专业的研究报告中，我们看到， 以美军在波斯湾战争为例， 伊拉克攻击以色列与沙乌地阿拉伯所使用的的飞云(Scud B) 型飞弹， 飞行距离约550-650公里，时间约七分钟。 美军从位於印度洋上部署的防卫支援计画(Defense Support Plan, DSP) 卫星侦测到资料後，传送到位於美国科罗拉多州的北美太空指挥中心， 经过识别和确认後，再以卫星通知飞弹行进方向上的地面防空系统， 进行拦截飞弹的任务。整个监测、识 别、通信、发射的拦截过程需五分钟。对台湾而言， 假如中共从南京军区发射东风十五型（M-9）飞弹只要飞行400-500公里， 时间约五分钟，即可命中台湾的目标， 至於中共如果发射东风十一型(M-11)战术导弹飞弹攻击台湾， 台湾有效防御的时间更短。另外，由於我方并没有类似美国完备的侦监辨识系统， 需借助美方相关系统的支援，所需时间将超过五分钟，因此， 我们可以从所需的反应时间来看，爱国者三型飞弹的功能根本无法发挥。 第二、从PAC-3拦截的准确度来说。在波斯湾战争中， 美国爱国者二型飞弹的准确度并不高，专家评估仅约10-20%， 也就是发射五发最多只能命中一发。美国在使用爱国者三型飞弹时，虽然增加其准确度， 但是多次试射的结果仍然并不令人满意。美军後来采用「二加二」战术， 即先以两枚「战区高防卫区域」(THAAD)飞弹做第一阶段的防堵， 再以两枚爱国者三型PAC-3飞弹进行弹道飞弹的拦截规划， 如此的准确度才可以高达96%。我国并没有THAAD的设备与武器， 单单依靠爱国者三型飞弹，效果极其有限。 要买用廿四元去防御一元的武器？ 第三、就PAC-3防御的数量来看。 在最佳状况下我国最多只有三百八十八枚爱国者三型飞弹可用。 中共目前已经有超过六百枚以上的东风十五型和东风十一型短程弹道飞弹， 台湾在防御的数量上远远不及， 更何况，东风十五型和东风十一型短程弹道飞弹可以配备多弹头，而且， 中共另有可能以将近一万枚的M-7做为诱导弹，迫使我浪费防御飞弹。 如此情况，爱国者三型飞弹防御的效果更是微乎其微。 第四、从PAC-3防御的成本来看，爱国者三型飞弹系统三百八十八枚， 需一四四九亿二千万元，平均一枚约三亿七千万新台币， 中共M族飞弹平均一枚约五十万美元。 攻击与防守成本的比率为一比廿四。这种悬殊的金额落差， 使得台湾的财力根本无法进行紧密的防御。 P3C长程反潜机根本不符合台海防御的需要 第五、从P-3C长程反潜机使用的需要来看。P3C反潜机基本上是一种相当优越的反潜机， 但是，它并不适合台湾未来面对解放军作战的「化整为零」、 「机动部署」与「机动作战」的原则。 P-3C反潜机必须依靠长跑道与固定基地的补给。海峡一旦开战， 各机场的跑道一定是遭受攻击的重点， 这将会使台湾未来的空中反潜作战陷於极为不利的困境。 届时花费530亿元所建构的先进反潜战力可以执行任务的能力， 必定会大打折扣。 第六、从P-3C长程反潜机设计的功能来看。 目前已经在美国除役的P3C长程反潜机基本上是为太平洋与大西洋的洋面反潜设计。 由於距离海岸线甚远，一般陆基短程飞弹很难在短时间接近。 但是由於台湾海峡宽度不过百余公里， 中共陆基长程防空飞弹可以轻而易举地将P3C反潜机击落。 因此，问题并不在於我们需要十二架还是八架，而是如果两岸真正开启战祸 ，P3C反潜机可能根本没有发挥其功能的机会。 买个五十年前的潜舰来打杖？ 第七、从柴油潜舰设备的性能来看。由於德国、荷兰、 西班牙等国家均因潜舰技术输出管制禁令，我们并没有办法从欧洲获得潜舰。 美国又不愿意出售台湾核子动力潜艇， 目前我国只有可能获得美国在一九五○年所设计并加以改良「青花鱼级」型。 虽然美国方面称，内部的装备将是先进的科技，但是我们用常识来问， 我们会买一部五○年代的车子，加以内部装修後与他人赛车吗？ 假如答案不，我们为甚麽要接受这种无理的买卖。 第八、从柴油潜舰价钱的合理来看。美方表示，为了重开生产线， 筹购机具等所需的费用也就加在台湾人民的身上，使得台湾必须负担约四千亿的天价。 这样的价钱，可以买八艘每 艘十五亿美元的俄亥俄级(Ohio class)核子动力弹道飞弹攻击潜舰。 美国为考量中共的态度，不愿卖有攻击性的核子动力潜舰， 却只愿意出售已经停止生产的柴油潜舰，美国这种态度与立场， 其实摆明了就是要台湾对美国的军火商做必要的供输。 第八、从柴油潜舰投入防御的时效来看。八艘柴油潜舰从生产到真正可以上战场， 需要十五年的时间，虽然有政治人物呼吁将其降至十年， 但是这又有甚麽多大的差别？在这十余年中，如果两岸关系好转稳定， 四千亿是否多余，如果两岸关系继续恶化，在潜舰尚未服役时， 两岸的战火可能已经结束。一个有政策方向的政府会做出这种决策吗？ 第九、从理性的逻辑来思考。任何一个有理性的企业家，应该不会借贷庞大债务， 去购买一个五十年前设计，而必须在十五年後才开始运作的产品。 为甚麽在潜舰的采购上出现与人民基本思考如此大的不同逻辑， 是我们政治人物的愚昧，还是真的黑了心。 六一○八亿的花费根本没意义！ 第十、从有无效果的观点来看。日本为了防堵北韩的威胁， 建构战区飞弹防御体系的代价是，设备约五百亿美元，研发约三百亿美元。 北韩的飞弹与中共所拥有的相较有着天渊之别 ，日本都需要耗资约八百亿余美元，即约近三兆新台币。 台湾如果要用武力来解决中共对台的飞弹威胁，将需要远超过日本的天文数字支出， 我们如何负担得起？作为一个防卫体系，如果只做其中一部分，根本毫无效果而言， 从此观点来看，六一○八亿的支出几乎没有意义。 我们认为，三百八十八枚爱国者三型(PAC-3)飞弹，八艘柴油潜舰， 与十二架P3C长程反潜机的军火采购并不符合台湾的军事安全需要， 更不能确保台湾的安全。它是军火投资的严重错误，更是军事装备的不当规划， 徒然浪费了台湾人民的血汗税收，养肥了求索无度的军火商。 使得台湾在必要时无法防御自己， 台湾的安全与利益完全在这个军购中被糟蹋与遗弃！ 三、经济安全：将台湾经济掏空的军购 冷战时期由於意识形态的对抗，不止是政治与军事方面有着两大集团， 经济方面也因为政治的藩篱，而缺乏跨集团的互动， 但也因此避免了因为经济发展不同而引发的国家安全。 面对冷战後的全球化世界，资本无国界的快速流通，使得全球的经济已经逐渐整合， 跨国性的投资与生产促使国际企业往最大利润的地方前进。 如果一个国家不再能够吸引外资，不再为国际商场所重视， 它将无法为其国民在全球资本市场上创造机会，国家的竞争力将会下降， 而使得整个国家变得不安全。在学术上， 我们将这种情况称之为「经济安全」的丧失。 以下即从几个角度来论述为何六一○八亿的军购案无法维护台湾的经济安全。 经济发展比不过中共，是会亡国的！ 第一、，从历史的经验来看。对不同的国家，「经济安全」有着不同的诠释。 第一种国家，例如美国、西欧、等先进国家，「经济安全」出了问题时， 象徵着国民生活水准、社会福祉的下降，但是， 由於这些国家都有着多元与民主的稳定社会，整个国家与社会并不容易发生剧烈的动荡。 第二种国家，例如中国大陆、东南亚等若干开发中国家，「经济安全」如果无法达到， 带来的可能是社会的混乱与政府的更迭，但是不会亡国。在这些国家， 「经济成长」几乎是政府执政正当性的代名词。 第三种国家由於「经济安全」没有处理好，是可能亡国的。分裂国家中的东德， 虽然在整个华沙公约集团中是属於经济发展较好的国家， 但是由於它与西德的特殊关系，在西德强大的经济诱因下，名为统一，实为并吞。 两岸分治有着特殊的历史因素，彼此有着不同的意识形态与生活价值， 但是经济竞赛的结果极其现实，如果台湾不能持续经济发展， 就无法在两岸竞逐过程中取得优势，当台湾「经济安全」不再时， 整个国家有可能被「和平消化」。届时，再多的武器又有何用？ 正如同一九九○年的东德，即使拥有东欧最佳的军备，又有华沙公约的支持， 但是，在经济发展比不过西德的情况下，仍然被人民唾弃， 东德并不是在军火下被击败，而是在经济上被灭亡。 东德的经验带给我们的启示是，台湾如果不能持续地发展经济，是可能会亡国的。 第二、从预算来源是否合理的角度来看。六一○八亿的军火支出， 只是庞大不合理支出中的一小部分，但是即使如此， 它都已经动摇了未来经济发展的根基。财经学者们告诉我们，财政乃庶政之母， 唯有稳定的财政基础，国家经济才得以尽力发展而无後顾之忧。 依照政府所说，全案预算为六一○八亿一百七十八万元， 将以释股收入九百四十亿元、出售国有土地一千亿元方式支付， 不足额四千二百亿元部分将由政府代表人民举债来支应。 小孩一出生就替大人背五十万负债 虽然对行政院的预算编列方式，举国哗然。但是行政院仍然无所忌惮地通过。 我国原本长期即已是世界购买军火量名列前茅的国家，人民负担已甚为沉重， 国家财政已遭扭曲。此次以特别预算方式通过六一○八亿军购，则创下新的纪录。 从经济的角度来看，预算不以正常税收为财源， 而是以「变卖国产」以及「借贷」方式筹措，极为不妥。 第三、从後代子孙的观点来看。所谓借贷，其实就是要子孙还债。 以台湾目前经济现状而言，未偿债务余额已高达三兆四千亿元， 加上地方债务及隐藏性债务如向金融机构借款，政府债务总额已超过十一兆元。 在此情况下，贸然提出「军购特别预算」，将立即大幅增加债务。 我们以後子孙一出生，每人就要负担约五十万的债务， 他们已不再是国家未来的主人翁，而是为前辈还债的天生奴仆。 第四、从预算排挤的角度来看。长期而言，政府预算的赤字， 必然会形成对他种支出的排挤。 我国去年已将政府预算的38%(即GDP的6%)花费於国防相关事务， 若再加上现今欲采购的潜舰、PAC-3反潜机等军购特别预算， 其所占GDP比重将更高，此财政现状必然使得其他民生、社福等相关预算被排挤。 在预算如何获得上，政府表明将以出售国有土地、 举债以及释股等方式筹措六一○八亿军事采购预算，而释股对象涵盖土银、 台湾菸酒公司、台银、台电、中油及中华电信等股票等计九百四十亿元， 除对股市造成影响外，更有官员认为，此将造成举债上限提早引爆、 加税、或排挤经济建设等结果。 国库署官员表示，军购案中的四千二百亿元要分十五年举债， 平均一年为四百六十多亿元，国库压力很大，现在利率是历史低档， 短期隔夜拆款利率在1％以下时，中央政府总预算每年要编列利息支出一千四百亿元， 约占总岁出的一成，如今全球利率已看涨，长天期利率上涨到3.6％，利率一翻涨， 政府未来的举债付息可能要达三千亿元。 台湾人民要被政客与军火贩子绑架吗？ 第五、从支出的黑洞来看。六一○八亿只是另一波军购的开端。 综观未来十年内即将采购的百亿台币以上的重大军购计划， 还包括C4ISR的博胜案、长程预警雷达、纪德舰、数十架武装攻击直昇机、 百余辆M109A6自走炮、扫雷运兵直昇机和勃克级神盾战斗系统飞弹防御驱逐舰。 这些对一般人民天文数字般的金额，已经是难以想像， 再加上维修补给一般均为采购价格二至三倍的比率来算， 台湾人民尔後要负担的又岂是区区几兆而已？ 这麽庞大的黑洞在我们一开启六一○八亿军购案後，即已是一条不归路。 在还没有与中共武器交战前，台湾的人民就已经被无能的政客与贪婪的军火商绑架了， 而这个赎金却不是我们能够，但又必须承担，台湾人民是多麽的可怜！ 第六、从武器的经济价值来看。台湾并不像一些先进国家， 可以依靠生产武器赚取外汇，也不像以色列等国，可以将购得的武器研发再发展再转卖。 我们所购得的高科技武器，纯粹只供使用，或与美国共用， 而无法发挥再生财的功能，全然是一种消耗品。当武器的时效过去， 或者中共研发出更高级科技的产品，我们所拥有的武器恐将沦为於大人的玩具， 或两岸军事对峙中的军火纪念品。 不要让台男成为泰劳，台女成为菲佣！ 全球化时代，能够促使外人来台湾投资的吸引力，绝对不是依赖我们庞大的军火， 而是整个社会的基础建设与社会稳定。 当台湾将未来几十年的预算都耗尽在无法生财的军火采购， 哪能再有金钱投入经济发展所需要的基础建设。 难道我们在未来要靠增税来因应军火的支出，或者缩减基础建设来填补军火费用的缺口？ 我们必须要说，一个财政不完全、预算被扭曲的国家， 不可能是一个经济制度健全的国家。缺乏发展资金，欠债累累的国家， 更是一个经济不安全的国家。台湾应该考虑自己本身的实力，要了解， 如果台湾的经济受到军火的排挤而无法持续发展， 如果人民无法感受台湾的经济远远超过中国大陆， 我们的「经济安全」将受到危害，经济发展落後，台男可能成为泰劳， 台女也许成为菲佣，这样的台湾即使有再多的军火，又有甚麽意义？ 我们认为，从「经济安全」的观点来看，六一○八亿的军购案， 并不符合台湾人民的利益，严重戕害台湾的整体经济安全。 台湾不应该将国家的有限预算，投入无底的军火支出，政府应集全国之力， 尽量发展经济，一个拥有经济繁荣的国家，人民才有尊严，国家安全也才能得以维护， 人民的利益也才能真正的彰显。 四、社会安全：军购将瓜分所有社会福利支出 我们为甚麽要共同组成一个生命共同体？ 如果这个共同体并不能够让每一个人都得到应有的尊重、公平与正义， 要这个共同体做甚麽？为甚麽我们需要政府？ 如果政府不能够为社会的公平与正义做贡献与分配，要这个政府做甚麽？ 人类发展已经进步到另一个新的阶段，我们不可能只是为求自己的财富， 而忽略到其他人的生存，也不可以将自己的安全，建构在另一群人的不安全之上。 「人类安全」是廿世纪末一个普遍为世人重视的课题， 而其中的「社会安全」，更是人们对於资本主义发展过程中的重要反思。 美国只在乎自己利益，哪管台湾的社会安全 全球化成为廿世纪末的新浪潮，新自由主义做为推动全球化的思想引导， 它所带来的是贫富不均的扩大，社会分歧的加剧，性别分化的加深。 国家由於税收减少，权威亦为其他行为体所分享，能够从事社会公义分配的能力亦降低。 在这个情形下，有的国家选择与其他国家整合起来因应全球化的挑战， 以共同解决社会的公义问题，欧洲联盟即是一例。 也有的国家选择向其他地区扩张以争取本国的利益， 当前的美国即是此例，以反恐为名，竞逐中亚与中东的石油利益， 以遏制流氓国家为名，要求东亚国家出钱配合美国的战区飞弹防御系统。 美国要的是国家利益的扩张，希望减缓美国财力的支出， 美国并不在乎这些国家是否因为支付庞大军火而牺牲了他国的国内社会安全。 美国并不在意台湾的社会安全， 我们自己又如何看六一○八亿军购案与「社会安全」的关系？ 第一、从政权维护其正当性的角度来看。对於一些发展中国家的领导人与政府而言， 他们一方面看到了自己在全球化的浪潮中逐渐失去其往日的权威， 也面对到所领导的社会快速丧失其公平与正义。 但是他们所思考的，不是如何顷全国之力来解决社会的不公义， 而是考量如何巩固与扩大自己的权威。寻找一个待罪的羔羊，依附一个超极的强权， 即成为这些政权维护其正当性的不二法门 很可惜的，我们从台湾的身上正好看到这种政权的影子。 藉由「反中国」来建构自己政权的合理性，透过「购军火」来寻求美国对其政权的背书。 六一○八亿似乎正是这个执政政权得以维持的保护费。 六一○八亿可以为人民做好多好多事 台湾的社会对军购案充满着疑惑。它是枪击事件的交换条件， 还是为巩固权位的利益输送？它是台湾社会不再公义的启示录， 还是更加深社会不公义的刽子手？不论我们如何定位六一○八亿的军火案， 六一○八亿必然已经使得我们的社会无力再拉平社会已逐渐恶化的不公与不义。 第二、从台湾社会的需求来看。六一○八亿能够做些甚麽？ 一群社运工作者将其做了估算。在全民教育上， 它可以将目前拖了十年但仍然无法启动的十二年国教做个十轮， 它可以提供发展公民意识的社区大学持续运作六千年的经费， 它也可以提供超过七百年的低收入户就学生活补助； 在文化方面，它可以盖二千个原住民文化会馆，六百个兰阳博物馆； 它也可以设立一百二十个古根汉博物馆，七十个卫武营艺术文化中心， 它也可以成立二十所一流的国立大学； 在社会福利方面，它可以补助台湾一百万名弱势者一百年的健保费； 也可以提供三岁以下儿童医疗补助两百年； 在社区发展方面，它可以让台湾四大都市都享有便捷的捷运系统， 它也可以让每年约支出两亿元的社区总体营造经费，持续运作三千年； 在环境保护方面，它更可以支付六十年全年度一百亿环境保育预算。 但是，一个卖地举债的军购特别预算案，可以马上吃掉这一切！ 仅仅为了三百八十八枚爱国者三型飞弹，八艘柴油潜舰， 与十二架美军除役的P3C反潜机，迫使我们扔掉上述的所有梦想。 没有社会公义，不会有国家安全 台湾如果要成为一个公义的社会，人民所需要的绝对不是上面几项而已。 我们需要可长可久的国民年金保险制度、老人的长期照顾系统、 调低门槛的社会救助制度、失业纾困措施、照顾弱势族群权益。 为了台湾的未来，我们更需要投入教育建设，提供大量的助学贷款， 给年轻人一些机会。而这些所有有关社会发展的问题， 都需要政府投入大量的经费。如果我们将国家的有限资源都投入军火采购， 我们只能忍受台湾的社会快速分化、社会的安全也因此更加破坏。 第三、从社会应有公义的观点来看。人民对於国家与社会的认同， 除了天生的血缘与後天的教育外， 更重要的是人民是否能够从其所处的社会中感受到被尊重、被照顾。 如果社会的分歧不断撕裂，社会的公义荡然无存，它将没有任何竞争性， 也无法凝聚人民对於生命共同体的共识。近年来，台湾的社会不断在分化中， 人民对於国家与社会的认同已经存在了高度疑惑。 一个缺乏以社会公义为基础的社会认同共识，是无法确保国家的安全与人民的利益。 我们认为，政府当前之务，应该致力於民生建设，凝聚全民对於共同体的认同， 而不是将原本应该用在社会福利、教育文化与国民生计的支出转移到军火的采购。 国防固然重要， 但是一个高度社会分歧与不公义的社会又如何能够靠着国防来保卫自己的安全。 飞弹潜舰防卫下的安全并不能带给台湾真正的安全， 一个公义的台湾才能确保人民对国家与社会的忠诚，也才是国家安全的最好凭藉。 五、民主安全：缺了民主台湾还有甚麽可以自豪？ 从一九四九年起台湾与中国大陆各自走了不同的道路。 在这两岸分离的五十余年中，台湾虽然经历过威权统治， 但是自一九八○年代起，开启了民主化的过程。 民主的道路虽然歧岖，但是，台湾毕竟得到了世人尊重， 成为东亚民主化的一个榜样。 台湾能够赢过大陆的，就是我们的民主 台湾早从一九六○年代起开始发展经济，在一九八○年代已经有了傲人的成果。 反观中国大陆，从一九八○年代起方才摆脱文化大革命的梦魇，开始改革开放。 一九九○年代起两岸的发展趋势有些逆转，中国大陆日渐成为外资投资与生产的基地， 台商亦前仆後继地拥入中国大陆，两岸经贸依存度逐渐上升。 虽然中国大陆逐渐在经济与政治上取得了优势，但是台湾仍然得到世人的尊重与肯定， 其关键并不是在於台湾有限的经济实力，而是台湾依寻一个普世价值的民主。 在面对中国大陆时，台湾人民可以自豪的并不是国民所得，而是所享有的民主与自由。 很可惜的，台湾虽然经历了民主化的阶段，但是并没有顺利地进入民主巩固期。 从二○○○年陈水扁就任总统後，即以筹组「全民政府」之名， 而实为「少数政府」开始，就遗弃了民主政治中「多数统治」的核心价值。 二○○四年的总统大选，为求胜选，推动高度宪政争议的「公投绑大选」， 使得台湾第一次全民公投并没有被正当地运用，严重灼伤了民主的价值。 当有一天，台湾失去民主的精神与价值时，我们将不仅失去了西方支持台湾的理由， 更丧失了在面对中国大陆时的自尊与骄傲。一个缺乏民主的台湾是绝对不安全， 也无法为人民争得利益。 政府在六一○八军火采购案的态度与作为， 就是再一次地摧毁了台湾的民主精神与结构。 神圣的公投被搞成骗人的东西 第一、从民主政治应是民意政治的观点来看， 目前的执政党长年以来一直对我国以「代议政治」为基本精神的宪政制度多所批判， 并大力主张建立「公民投票」制度，以体现「直接民主」的理想。 在经过多年的争议与搁置後，立法院终於通过了「公民投票法」， 让人民对於政府的重大政策有了表达的管道。 因而，陈水扁总统依据公民投票法第十七条第一款所交付於三二○总统选举同日举行的 两项公民投票案，即使是在野党或许多国人均质疑其「合法性」， 但其结果对发动该一公民投票程序的民进党政府而言，应有拘束力，则属毫无疑义。 当时三二○公投其中的一个所谓「国防公投」的题目为： 「台湾人民坚持台海问题应该和平解决。如果中共不撤除瞄准台湾的飞弹、 不放弃对台湾使用武力，你是不是同意政府增加购置反飞弹装备， 强化台湾自我防卫能力？」 根据「公民投票法」第三十条的规范：「公民投票案投票结果， 投票人数达全国…投票权人总数二分之一以上，且有效投票数超过二分之一同意者， 即为通过。投票人数不足前项规定数额或未有有效投票数超过二分之一同意者， 均为否决。」 三二○「强化国防」公投案的结果，虽然有七百四十五万二千三百四十人参与投票， 赞成者亦高达六百五十一万一千二百一十六人， 而反对者仅为五十八万一千四百一十三人， 另有无效票三十五万九千七百一十一票， 但投票率（投票人数对投票权人数百分比）为四十五点一七， 显然未达到「全国总选举人数二分之一」的法定门槛，亦即为人民所「否决」。 既然人民已经在公民投票中清楚的表达了「否决」政府增加购置反飞弹装备的提议， 民进党政府此刻仍然提出「六一○八军火采购案」， 就是拒绝接受人民的意志的明证，那麽「公民投票法」的意义， 将不仅是民进党所讥讽的「鸟笼公投法」，更是十足的「乌龙公投法」了。 第二、从宪政民主的观点来看，宪政民主强调「有限政府」的概念， 也就是政府的权力必须服从民意之外，更需要受到宪政程序的限制。 民进党政府漠视三二○公投所展现的民意， 由前国防部长於总统大选前即公开表示「即使公投不过，也要推动军购」， 便可一窥究竟。另外再从现任国防部长更於提出军购案後向立委表示 「如果军购特别预算不过就辞职」，这种几近威胁的言词， 已充分展现民进党政府政务官的的心目中，毫无「宪政（正当）程序」的概念。 严格说来，这是「仆仗主势」的结果，因为连陈水扁总统都以 「否则一旦再过几个月，小布希总统不能连任，相关军购案也恐生变」 为由向台联立委进行游说。无畏「违法办公投」质疑， 又动辄倡言「修宪（制宪）」的陈水扁总统，又怎甘於接受民意与宪法规范？ 如此的台湾又岂有民主可言。 我们的主权与尊严被政客糟蹋了 第三、从责任政治的观点来说。根据媒体报导， 行政院官员不仅坦承这次军购案的内容是由美方决定， 而且报价过高，同时并要求我国应先通过预算，再来正式议价。 即使在国人都同意维护国家安全的前提下， 而我国的军购内容与程序竟完全由美方所决定，使得我国完全丧失其主权独立的行为能力 。行政院对美方几近予取予求的要求，竟然只能照单全收。行政院已严重的失职， 它已无法判断其施政负责的对象到底是谁？立法院、中华民国国民、还是美国？ 一个不以人民利益为依归的政府，如何能够算得上是民主的国家？ 第四、从监督制衡的角度来说。立法院长率领多位朝野立法委员赴美访问期间， 虽然对美方提出我方的合理要求，包括重新报价、缩短年限、以及提供详细说明资料等， 但这并不足以反应民众对立法院监督制衡行政院的期待。 如果国会都不能代表台湾人民的利益，向行政部门说不，向美国说不，那麽， 台湾充其量也不过有个虚有其表的民主形式而已。一个无法监督政府的国会， 怎麽能够称得上是个民主的国家？ 我们认为，政府应该要遵守三二○人民的公投抉择，国会应该发挥监督的功能。 当台湾的民主价值被破坏时，等於失去了在国际间存在的正当性，没有人会尊重； 当台湾的民主精神无法被坚持时，等於丧失了在两岸互动中的优势地位，没有人会获利。 失去了民主的坚持，等於丢弃了台湾在国际间的安全、违背了台湾人民的利益！ 结论：要以行动迫使政府觉醒！ 我们必须要说，六一○八亿的军购案并不能给台湾带来真正的安全。 它不仅不符合我国的战略安全规划，亦不适合军事安全的武器采购； 它忽略了对国家经济安全产生的冲击，也恶化了社会安全所需要的公平正义； 它丧失了国家的基本国格，也使得台湾的民主安全严重戕伤。 我们必须要说，六一○八亿的军备案并不能带给台湾真正的利益。 它迫使台湾作为美国围堵中共崛起的马前卒， 也使得台湾成为美国与中共武力冲突的战场；它将耗尽国家未来经济发展所需要的资源， 更将促使我们的子孙背上难以偿还的军火负债；台湾的民主制度因而破产， 台湾人民无法再经由民主得到世人的肯定，因而将丧失民主所带给台湾的所有利益。 我们认为，六一○八亿军火采购根本是个错误与不理性的选择， 因此，我们不认为这是个讨价还价，删减多少的数学问题， 而是台湾的真正安全与人民的真正利益在哪里，以及如何追求与维护的基本课题。 我们呼吁，政府立刻放弃这这个无法为台湾带来真正安全与利益的六一○八亿军火案。 为了台湾的安全与利益，政府应该用理性、智慧与负责任的态度来思考两岸关系， 而不是被美国与军火商误导了台湾的需要， 更不可以以一人之私或一党之利而陷台湾人民於战火的情境。 我们呼吁，国会议员以及各方政治人物能够不畏党派利益团体的压力， 坚持维护人民的长远利益。大众传媒能够坚守第四权的岗位， 将军购案的真象与无理向人民做详尽的说明。 作为社会良知的一份子，我们希望将人民卑微的诉求向政府呼吁， 但是，我们也坚信，民主所需要的不仅是思想，也需行动。我们将尽所有的努力， 唤起政府的觉醒，我们也会透过必要的行动，迫使政府不再牺牲人民的安全与利益。 --

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