其实非洲贫穷真的是一个很大的问题，很多学者都曾经尝试提出过不同的理论，（如世 界体系理论、依赖理论）来解释为什麽非洲的贫穷一直无法改善、或经济和社会无法发展 。 在谈非洲问题之前，我们要先了解到一件事，非洲的贫穷并不是每一个国家皆然，也是 有富有的国家；或国家中存在着富可敌国的政权和家族。诸如南非、象牙海岸或某些北非 国家，其建设或城市发展程度比起台湾诸多地区并不逊色。 非洲的贫穷我们可以说是一个结构性的问题，而此结构渊远流长又十分复杂，我们可以 先从十五世纪的全球经贸看起。（我记得细菌、枪炮与钢铁一书中，作者也有从气候、农 业、社会文化的观点切入，那又是更早於十五世纪之前了） （一）十五世纪开始的奴隶贸易 十五世纪新航路与新大陆的发现使的以贩卖奴隶人口的市场出现，十七世纪後出现了「 三角贸易」，奴隶贩子将廉价的酒或纺织品出售给非洲部落酋长以换取奴隶、再将奴隶运 至西印度群岛以换取农场生产的砂糖、菸草或染料，再将产品运回本国或取暴利。 非洲劳动力大量流失的结果，就是农业劳动力不足或经济发展落後，进而导致不能出现 代化的大规模社会。而缺乏大型社会、气候的影响、持续的渔猎生活、没有庞大的粮食压 力等因素，也使人民没有诱因改善生产技术和规模。 （二）帝国主义的影响 帝国主义的影响可以分为经济与政治层面来分析，非洲殖民地因为受到殖民母国的压迫 ，经济发展被扭曲，只为提供母国原料和市场的单一畸形经济。而这种只靠单一农、工、 矿的经济发展至後期已经无法彻底改变，所以遇上原物料的价格波动或天灾、人祸，就会 对国家造成致命性的打击。 而帝国主义的瓜分，也使得非洲国家的疆界划分无法按照人民意愿，或是民族的不同。 划分在同一国家之内的部族连年征战，不同国家之间互相想要争取自己同族的人口或领土 ，也造成国际政治的动荡不安。 （三）不平等的国际经贸制度 虽然在二次战後，以美国为首的西方国家组成了稳定全球经济的布列敦森林体系，建立 了IMF、IBRD和GATT，但是这些组织的设计，使其根本就成为大国的玩物和附庸，要服膺 大国的游戏规则、或实行完全不适合於国内的政经制度，才有可能获得必要的发展援助， 这对於非洲国家而言根本是一种不公平的设计。 （四）石油危机与国际债务 1970年代OPEC宣布调高油价引发的国际经济混乱，加上1979年一朗革命的油价再度飙升 ，使得许多非洲国家瞬间欠下大笔的国际债务，而债务过多的结果使得筹措不到发展资金 ，国际投资撤回，或甚至是因为巨额的借款，使得许多非洲国家政治和经济命脉被控制在 少数国家和企业手中。 （五）战略位置不佳、无法搭上冷战列车 常有人将东亚各国、拉丁美洲和非洲做比较，为什麽冷战期间至今东亚国家会和非洲国 家有着如此巨大程度的差别和发展，其中一项很重要的因素就是战略位置的重要性。东亚 国家(如台湾和日本)因为战後肩负着美国的全球反共前线重任，所以美国愿意大规模且不 求回报的给予军事和经济援助，协助政治社会稳定以及提供必要的技术和发展基础。 非洲国家因为身处於单独的大陆，虽然在国际政治上有着不可小觑的投票实力，但是对 於冷战的基本架构并没有决定性的影响，当时也没有将其视为能源战争的兵家必争之地， 所以非洲各国的发展很大程度上的被忽略，冷战结束後连国际政治上的需要也渐丧失，更 加被大国冷落。 （六）国家政府的劣质表现 非洲因为连年战争、政治动荡混乱不堪、导致人民普遍较育水准低落，基本的生活都无 法温饱，自然没有余力去关心或甚至参与公共事务。而国内的少数军阀也就因此掌握军队 ，把持朝政、贪污腐败、恣意挥霍其他国家的援助或是贷款，用来扩充私人财产或是军队 规模，而非用在必要的公共建设、提高教育水平、或是发展进口替代甚至出口导向的经济 策略。 非洲为什麽会贫穷？这个问题可以写成很多本论文 >"<，但整体而言，不管是在殖民历 史、经济生产制度、大国利益、全球经贸体系、或是政府制度的设计上，非洲许多国家可 以说是都处在最劣势的位置上，要想翻身……并不是轻易改变结构中一两个环节就可以达 成的。 ※本文主要参考张亚中教授「国际关系总论」以及一些有论述到全球不平等发展的专书。 如果想要对这个问题有更深入的了解，建议可去书店翻阅 ^^ -- ╔╗ ╔╩═╬╗ ║ ╚ ╔╝║ ╔╣═╗╔═╬═╝◢██ █◥◢█◣◢ ◣◢█◣◢◣◣◢█◣◢ ★ ╔║╚╗║╚╦╬═╗ █ ◥█◣◥█◣███◥█◣████★██ ╚╝╚╝╝╚╝╝ ╝ ◥◤ █ ◥█◤◥★◤◥█◤◥◥◤◥█◤◥█◤ζ毅 --

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