https://www.newsmarket.com.tw/blog/69782/ 水资源争夺20年 美浓水库、高屏大湖开发声再起 居民搭夜行列车北上抗议 文/上下游记者 潘子祁 2015 年 05 月 14 日 爱地方 连夜赶路游览巴士它渐行渐北 头壳晕晕目珠楞楞我看着夜色…… 在都市里食头路的弟弟同我讲 什麽做水库 美浓就变做大金库 20年前，美浓客家金曲歌手林生祥在反对美浓兴建水库的巴士上，写下这首《夜行巴士》 ；20年後，美浓乡亲仍要搭上这班「夜行巴士」，抗议这座挥之不去的「幽灵水库」。 2015年14日凌晨12点，宁静的美浓驶出一辆载着40人的大巴士，上面坐着一群65岁以上、 第一代反美浓水库的农民，和美浓爱乡协进会、地球公民基金会、中华电信工会的成员。 他们一早就和在台北的美浓乡亲在立法院群贤楼前集结，辛苦漏夜北上，为的是反对 7日 国民党立委黄昭顺重提的「美浓水库」旧案、高屏大湖开发方案。 即使美浓水库早在扁政府时代已决议不兴建，但每到缺水仍不断被旧案重提，居民担心这 波建水库的舆论会转向支持兴建「高屏大湖」，将严重影响高雄地下水供应、强迫农友离 开土地，而经济部六月将对全体高雄市民做民调，决定是否以高屏大湖开发为美浓水库替 代方案，美浓居民认为这是「暴力投票」坚决反对。水利署长杨伟甫在接受民众陈情书时 保证，没有地方共识，就不编预算建水库。 夜行巴士作曲人、演唱者林生祥感叹，时空变迁，想不到现在还要站出来反大湖，心中五 味杂陈。 -- 美浓水库抗争20年 早在1970年代，经济部就提出要在美浓盖水库、开发高屏溪流域水资源的构想；在1992年 通过环境影响评估後，行政院成立美浓水库建设委员会，预期满足大高雄地区的供水、发 电需求。 但当初水库选址位於美浓北部的双溪黄蝶翠谷，其上不只有5条断层通过，更有破坏黄蝶 翠谷生态之虞；加上台湾少子化、可预期用水需求不再成长，以及对高耗能产业的疑虑， 在美浓乡民积极奔走下，2000年扁政府确定宣告不盖美浓水库；今年5月8日，高雄市长陈 菊也清楚表明反对兴建美浓水库的立场。 但盖水库的阴影一直没有离开美浓，反而从北边的双溪移向了美浓南边的吉洋里、吉合里 一带，也就是原先2003年预计开凿的「吉洋人工湖」（高屏大湖）计画。 美浓爱乡协进会、地球公民基金会、中华电信工会和近50位的美浓乡亲在立法院群贤楼前 ，要求政府重新思考永续利用水资源的方式，不要一味盖水库。 高屏大湖开发影响地下水供应及毛豆农权益 该计画预计将台三线左右两侧台糖农地开挖、建成人工蓄水湖，总共划分成A、B、C、D、 E五个湖区；其中E区在屏东县里港乡一带，因此又称「高屏大湖」。预计湖区总面积700 公顷，完工後可以蓄水5500万吨，每日供给34万吨的水量；总经费包括人造湖工程、砂石 运输计画、拦河堰、输水工程等，需252.8亿元。 庞大的兴建计画消息一出，立刻引起地方人民的讨论。人称「老爹」的反高屏大湖自救会 总干事黄森兰回忆，当初政府说盖「大湖可以蓄水、农用，又可以发展观光，」一兼二顾 。 但在一次社区大学的座谈会中，他才了解盖人工湖会改变地下水文，现行农用的地下水井 都将受到影响；且大湖预计一天仅开放150人观光，根本不可能带动地方发展。更别提大 湖区更是现称「绿金」的毛豆产地，一旦盖了大湖，要「去哪种毛豆外销？」 2005年自救会成立，连续4年吉洋人工湖的预算都遭立法委员删除；但在2009年莫拉克风 灾後，人工湖预算悄悄编入「曾文南化乌山头水库至里及稳定南部地区供水计画」中；历 经3年抗议，人工湖计画才在2013年3月13日遭环境保护署环境影响评估退回，重新进行通 盘检讨。 立委要求重启开发 要求经济部针对全高雄市民做民调 选择开发地点 未料，本月7日，国民党立委黄昭顺在经济委员会上质询时，再度提起「盖美浓水库」的 想法，但经济部认为美浓水库无法兴建，便决定将在6月进行高雄民调，重新评估兴建高 屏大湖当作「替代方案」的可能性。此话一出，不只逼得美浓人要在盖双溪美浓水库或盖 高屏大湖中抉择，更要受全体高雄市民投票表决。 民进党籍立法委员邱议莹、苏震清、管碧玲等人到场声援 反对不当水资源抢夺与暴力投票 美浓人集结抗议 在一批又一批写着「反水库」、「要良田」的抗争白布条中，一群顶着美浓油纸伞、身穿 鹅黄滚边、深蓝大衫的客家妇人格外显眼。 「20年前，我穿着这身『蓝衫』，在美浓水库的坝址结婚、反水库；今天，我依然要穿着 它来反大湖。」美浓国中英文教师黄淑玫语带无奈的说，美浓人的诉求很简单，就是不要 每逢缺水就只想着盖水库，应该要思考多元取水的可能性。 她说，2013年的时候，地球公民基金会、美浓爱乡协进会等就已经提出改善漏水、开发伏 流水、整治东港溪等计画，来节约、开辟水资源。像是台北市政府投入55亿元改善漏水状 况，每日额外省下15万吨的水。 20年前，美浓国中教师黄淑玫穿着传统蓝衫抗议美浓水库；今日仍穿着它，反对可能进行 的高屏大湖计画。 爱乡协进会总干事邱静慧说，根据地球公民基金会调查，自来水公司在高屏溪畔设置的伏 流水井，一口造价5.5亿元，但却可提供每日约20万吨水。 伏流水是指位在河床下方、含沙层中的水，可以藉由在地面河流岸边开凿监测井，并在井 底埋设辐射管，藉由抽水马达将伏流水抽出、使用。由於伏流水不会因暴雨而浊度飙升， 水量也相对稳定，成为未来新兴开发的水资源。 让美浓区居民无法接受的，还包括「挖良田、盖大湖」、牺牲农民权益的政策。「老爹」 黄森兰说，虽然政府曾说要「以地换地」，维护像他一样的小农耕作权；但他们耕作的农 园虽小，却也是辛苦经营、照顾才有今天丰收的成果，「很难割舍。」 「而且这次旧案重提，更是用『暴力投票』的方式呈现。」邱静慧说，立委黄昭顺请经济 部做民意调查，只要8成以上民意同意，就要盖「水库」；她说，整个旗山、美浓地区仅7 万人，在人口数上根本不敌市区，用「数人头」的方式来决定盖水库，不只显失公允，更 「分化了高雄市民的集体认同感。」 「莫挖良田变大湖，水库害美浓、大湖毁良田。」现场有知名的金曲奖歌手林生祥、青年 客籍歌手黄玮杰献唱，简单的歌词、乡土的曲调，在第一代反水库的美浓人和第二代的美 浓青年间传唱，美浓人扞卫故乡的决心，20年来都没有改变。 美浓部分地区已缺水，大湖还将再开井抢水 除了担心美浓水库开发，高屏大湖一旦开发，也将对高雄地下水产生严重冲击。吉和里长 刘富麒说，当地居民和自来水公司都是藉由开凿地下水井，取得平日的民生、灌溉用水。 据他了解，自来水公司已经开凿20口井，水资源就已不敷使用；而未来高屏大湖又将开凿 10口深水井当作备用水源，「怎麽能不影响农耕用水？」 吉和里刘富麒里长也说，许多里民、农友向他反映现在地下水井都抽不到水。在他和自来 水公司接触下，才知道接管线还需自付费用，「住在母管边的，至少2万；不在母管边的 要按尺计算价格，」目前只有7户、共出了200万接水管，「但不是每个人都办法拿得出钱 。」 据邱静慧观察，近2个月来已经有40户居民反映需要接管，部分人家还得请发财车载大型 水桶到住宅、农地使用，「甚至还有为了抢水、发生口角」，宛若现代版的「闽粤、漳泉 、汉番械斗」。 她表示，虽然目前无法确定目前美浓缺水状况，是否和自来水公司开凿的水井有直接关系 ；但未来高屏大湖将开凿更多的深水井，很难让人不担心。 吉和里刘富麒里长说，现在南边美浓的地下水已经抽不太到，未来兴建高屏大湖还要再打 深水井，难道不会影响农耕、民生用水？ 水利署长保证没有共识，不编预算 针对目前高屏大湖兴建的种种争议，水利署长杨伟甫表示将审慎评估兴建计画，尤其是民 间倡议的多元供水方案；他表示，每个方案都有优缺点，但是「都值得考虑。」 同时，他也於今日承诺，「没有民众共识前，绝对不会编列兴建预算。」将在下个月广开 说明会，加强和民众的沟通，且绝对欢迎参与民众录影、上网。他也保证，大湖建、与不 建的政策绝对具有「政策延续性」，不会因为个人任期而有所改变。 对此，邱静慧表示，希望未来政府在通盘考量、并确定不兴建以後，能贯彻这个承诺；而 现场民进党籍立委邱议莹、苏震清均表示，会持续以民意代表的身分继续监督行政机关。 至於爱乡协进会反对的「用民调决定盖与不盖」，杨伟甫表示民调只是一个参考工具，因 此6月的民调还是会进行，但不会仅凭民调就贸然行事。 --

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