主 题：权贵犯罪 主讲人：林山田博士(退休台大法律系教授) 我曾经为了理想而轰轰烈烈的在街头示威过，一个社会学者为什麽被逼的走上街头， 值得整个国家社会省思。台湾从宪法以下的整个法律制度，都是中华民国沿袭中国大陆时 代的产物，使得符合台湾精神的整个立法工程懈怠而迟滞不进，导致各项法律难以负荷台 湾社会的需要。我们从法律位阶性的原则来看可知，下位阶的规范绝不能去否定上位阶的 规范，整个法律应该以宪法为顶尖，形成一个金字塔式的结构才对。然而我们的刑法竟然 去否定宪法的民主宪政，一九三五年制定了刑法一百条，意图颠覆政府就已构成犯罪；惩 治叛乱条例第二条第一项之规定也是如此。终战来台之後一直使用这麽一个政治宪法，压 制着台湾的政治言论自由，任何人对统治阶级有任何批评意见就是意图颠覆政府。所谓「 着手」是所有行为阶段一个很重要的概念，这个概念必须把它具体化成为条例，明订何种 行为才称为着手事件，然而该条文却没有规范清楚，因此执法者就可扩大解释而入人於罪 ，结果导致整个社会长期的不和谐。 为了建立一个民主法治的社会，身为一个刑法学者，我不能只有在课堂里阔谈理论， 台湾有太多这样的学者，每个人都可以提出一番漂亮的理论，可是对这社会有什麽用呢？ 当整个言论自由被压制到几乎没有办法呼吸的时候，应否挺身而出是我当初走上街头的抉 择，我们的法律不是为统治而制定，而是要在这个纷纷扰扰的社会里建立一个大家可以遵 守的行为规范，如果把整个刑法滥用成为一个统治的工具，这不是一个刑法学者所可以接 受的。 台湾经济富裕以後发生了许多的经济犯罪，实际上经济犯罪这个概念来自白领犯罪， 早年所谓「经济犯罪」也是我首先在台湾提出来的，当年蔡少民的的冒贷案发生之前，我 就在刑事法杂志提出这个理论。现在法务部成立廉政公署要开设训练班找我讨论有关问题 ，基本上我们接受外国的一些概念後必须把它本土化，不可以一昧的盲目跟从，原先美国 工业社会坐在办公室，穿着白衬衫打领带上班的就是白领阶级；相对在工厂里穿着蓝色衣 服，从事劳动的便是劳工阶级，法国社会学家观察所谓的社会现象，发现「犯罪」是人对 社会的一种规则现象，并不是一般所认为是一种病态，因为没有一个人对社会从未犯过罪 ，所以本国学者如果把这些理论见解，早一点让这些当权者能有正确思考的话，今天台湾 会更好。 我们将白领犯罪改称为「权贵犯罪」，白领阶级（权贵阶级）本身操纵政治公权力， 属於资本主义下的贵族，对经济的影响也相当的强烈，综观其影响所及不只刑事司法，甚 至於涵盖刑事立法，端看这几年来立法展现出来的层面便不难窥其堂奥。我在犯罪学上把 犯罪区分为两种，第一是暴力犯罪、第二是智力犯罪，暴力犯罪虽然有血淋淋的现场，但 是再怎麽暴力，杀个三、五人就已不得了；但是智力犯罪那种心智的狡诈跟残酷绝不下於 暴力犯罪，例如很多藉着诈欺贷款的冒贷公司，透过特权以行贿的手段在金融企业银行， 去做动辄几十亿的超额贷款，到最後都变成债务问题的民事案件，不了了之，一大堆的财 团全部成为银行家，每个财团都去成立一个银行。银行有它的专业经营方式，银行跟企业 必须独立分开，你可以投资金融业但不可以与企业结合，否则如同把左手的钱借给右手， 势必形成弊端，譬如将抵押贷款变成信用贷款等，银行变成财团的控制机构，不再是提供 融资的一个金融机构，诸如此类很多政策的不当导致了银行犯罪，掏空整个公司资金；又 如土地的买卖，首先将公司成立子公司，然後透过子公司跟母公司的交易，整个提高了土 地交易的标的与奖金，子公司再以私人名义成为上市的大股东，透过这种运作的方式，公 司帐列的支出流入他私人为名的子公司，如此一来瘦了公司肥了私人，迄今公司法仍未立 法订定任何防弊的条文。一个上市公司的董事、董事长的责任不仅是对公司本身营运，对 於整体投资人也应该有责任，如今公司法还是以民法善良管理人的观念去处理这个问题， 因此这些大公司的董监事会本身全都是自己一家人，等到搞垮了公司、银行再由政府出面 处理，用纳税人的钱来填补这些坑洞，对全民而言是绝对不公平的事情。这些权贵透过这 些法律所允许的管道，获得数以亿计的金钱，依旧相安无事，光鲜亮丽的位居高层，继续 的支配着台湾的政经界。一个刑法学者不去省思这个事实，还说刑法是要用来追求法律的 公平正义，如此这句话岂不成了美丽的谎言？法律贵在没有阶级，大家一视同仁，这样的 法律才是我们所要追求的公平正义。从立法而言，该立的法不立，已经有的法律又不去执 行，不是无法可依、就是有法不依，对於这些下层次的贩夫走卒，则是严刑峻法、穷追猛 打，这样的社会公理究竟何在？ 另外值得探讨的问题便是一般国人不爱看书，那些司法官包括律师、法官、检察官法 学知识最高的时候，就是刚通过司法官特考时，以後就没有人会再看书了。法学杂志每办 一期就要赔个几万块钱，因为没有人愿意买这些法学杂志看，但是其他杂志只要跟钱、健 康、外遇有关的都可以吸引不少读者，台湾社会实在生病了。我在国际机场直发现了一个 问题，为何今日世界霸权系白人操控，果真其来有自，各位在国际机场看到旅客候机的时 候，大部份白人都是人手一册拿着书在看，有色的人种没事就四处乱逛，要不就是在睡觉 或者急於抢购。不读书根本无法提升我们人民的品质，人民的品质没有提升，政治自然会 继续混乱下去，即使换成新政府也是一样。因为人民没有办法去监督政府，选出来的民意 代表那算是国会议员？一天到晚在那里搞八卦，然後所有预算到会期最後两天，通宵达旦 地胡乱强行通过，刑事诉讼法的修订攸关人民重要权益，竟因政治角力而遭到绑架搁置。 这几十年来的教育致力消除文盲，但是政府却有意制造很多法盲跟宪盲，大众对法律 一点概念都没有。考进医学院系的人，没有什麽法律概念，电机系是顶尖的科系，但是对 一些基本的法律常识仍告匮乏，造成社会乱象，如果一直往下沈沦，整个经济跟着继续恶 化而发生金融风暴，或许我们不久之後就像菲律宾人民一样，要到各地去打工，这个严重 性我们不能不面对来处理它。整个宪法是国家的根本办法，只有回归宪政才能停止乱象。 上层社会人士衣冠楚楚，出手大方，他的主观心态上并不认为犯罪，只不过是财务纠纷， 若非景气不好股票缩水，否则应该完全可以支付而不致倒闭，还理直气壮地不认为他掏空 公司是种诈欺行为。外国公司法规定所谓的独立董事责任，不是股东而是有专业的公司董 事会，所以它的思考不只是公司股东个人的利润，而且也是涉及到整个投资大众的资金安 全及利润，尤其上市上柜公司更需要有三分之一的独立的投资，可是我们目前的公司法， 规定董事是从股东里头去选择，由於这种不良的制度，提供了一个权贵犯罪的机会，此外 所谓的基金会是属於民法上的财团法人，法人分为二种：一种社团法人，一种财团法人。 社团法人是透过产业的组合，财团法人是钱的组合，透过基金可以做许多的慈善教育事业 ，所以它可以免税，这种制度引进台湾之後，基金会变质成为三种用途，一种是民选公职 人员贪污的白手套，第二种是财团和有钱人逃税的工具，第三种是有志於选举的人，从事 选举活动的经费来源，连战成立了青年发展基金会以选举总统，当初陈水扁的福尔摩沙基 金会也是如此。 当初我们投入很大的心力修正刑事诉讼法第二十七条，只要涉嫌犯罪就可以选任辩护 人，以前则是要提起公诉之後才行。然而很多辩护律师到了警察局之後才发现无用武之地 ，只能在场观察不能参与，形成花钱却没有得到应有的法律保护，所以一个制度，不全看 其法律条文是否完备，最重要的是实际上怎麽运作。英国并没有成文宪法，透过宪政范例 ，整个宪政的运作上，文官体系是行政中立的，属於国家的文官体系跟政党保持距离。反 观台湾的警察没有自己一定的自主权，把地方警察的预算交给县市议会，而议员有百分之 八十都是黑道组成的，破坏了整个生态环境。本来议员、流氓、警察这三者有一个的相生 相克三角关系，当议员与流氓结合为一体之後，结果害惨了警察，连一点尊严都没有。警 察扮演的角色，应是好人想跟你当朋友，坏人看到你会怕；现在变成好人不想跟你当好朋 友，坏人看到也不怕你，整个制度上产生了严重的问题！值得政府注意。 最後建议各位多读书、多送书，进口的水果一颗两百块钱，吃完什麽都不见了，为何 不花两百块去买一本书，包装得漂漂亮亮送人，当然这本书必须是你看过的好书，而不要 随便买一本烂书，因为书也有烂书，无病呻吟乱写一通，反而浪费时间。大家应该培养出 良好的读书习惯，不断学习与成长，唯有建立这样的一个社会，我们才有办法向上提升， 否则继续沈沦於金钱游戏的社会，将会把国家陷於万劫不复之地。 --

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